生产物资招标管理制度

生产物资招标管理制度一、总则1.目的为规范公司生产物资招标活动，确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保证生产物资质量，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司生产所需的各类物资采购招标活动，包括但不限于原材料、零部件、设备、办公用品等。3.基本原则公开原则：招标信息、招标程序、评标标准等应公开透明，接受公司内部和相关部门的监督。公平原则：所有潜在投标人享有平等的参与权利，不得对任何投标人进行歧视。公正原则：评标过程应客观公正，按照既定的评标标准进行评审，确保中标结果合理。诚实信用原则：招标人和投标人应诚实守信，履行各自的义务，不得弄虚作假、恶意串通。

二、职责分工1.招标管理部门负责制定和完善生产物资招标管理制度及流程。组织和协调招标活动，包括发布招标公告、编制招标文件、组织开标、评标等。建立和管理供应商库，对供应商进行资格审查和评价。监督招标活动的全过程，确保招标程序合规，处理招标过程中的异议和投诉。2.需求部门根据生产计划和实际需求，提出物资采购申请，明确采购物资的规格、数量、技术要求等。参与招标文件的编制，提供技术支持和需求说明。协助招标管理部门进行开标、评标等工作，对投标文件进行评审并提出意见。负责与中标供应商签订采购合同，并跟踪合同执行情况。3.财务部门参与招标文件中商务条款的审核，特别是关于价格、付款方式等条款。负责审核招标项目的预算，确保采购资金的合理使用。参与评标过程，对投标报价进行分析和评估。负责办理招标项目的付款手续，监督合同执行中的资金支付情况。4.法务部门审查招标文件和合同文本，确保其符合法律法规要求。为招标活动提供法律咨询服务，处理招标过程中的法律问题。对涉及重大法律风险的招标项目进行专项法律审查，并提出法律意见。

三、招标流程1.招标申请需求部门根据生产计划和物资库存情况，填写《生产物资招标申请表》，详细说明采购物资的名称、规格、数量、技术要求、预计采购时间等信息。将申请表提交至部门负责人审核，审核通过后报招标管理部门。2.招标审批招标管理部门收到申请后，对采购项目的必要性、合规性等进行审核。对于金额较大或技术复杂的招标项目，组织相关部门进行联合评审，评审通过后报公司领导审批。3.招标文件编制招标管理部门根据审批后的招标申请，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格要求、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。技术规格要求应明确、具体，符合生产实际需求；商务条款应包括价格条款、交货期、付款方式、售后服务等；评标标准应客观、公正，能够体现综合评价的原则。招标文件编制完成后，经审核无误后发布。4.发布招标公告通过公司内部网站、行业媒体、供应商库等渠道发布招标公告，公开招标项目的基本信息、招标要求、报名方式等。招标公告应明确报名截止时间、开标时间和地点等关键信息。5.资格预审（如有）对于一些复杂或对供应商要求较高的招标项目，可进行资格预审。招标管理部门制定资格预审文件，明确资格预审的条件和标准，包括供应商的资质、业绩、信誉、生产能力、财务状况等方面。潜在投标人按照要求提交资格预审申请文件，招标管理部门对申请文件进行审查，确定入围投标人名单。6.发售招标文件对通过资格预审（如有）或符合报名条件的潜在投标人发售招标文件。投标人应按照规定的方式和时间购买招标文件，并支付相应的费用。7.投标文件编制与提交投标人根据招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，确保内容完整、准确、清晰。投标人应在规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。8.开标招标管理部门按照规定的时间和地点组织开标会议。开标时，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、交货期等主要内容，并记录在案。9.评标招标管理部门组建评标委员会，评标委员会由公司内部相关部门人员和技术、经济等方面的专家组成。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审过程中，可要求投标人对投标文件进行澄清或说明。评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人名单，并编写评标报告。10.中标通知招标管理部门根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。11.合同签订需求部门与中标人按照中标通知书和招标文件的要求，签订采购合同。合同签订后，报财务部门、法务部门备案。

四、评标标准与方法1.评标标准技术标评审：主要评审投标文件中关于物资的技术规格、性能指标、质量保证、技术方案等方面是否满足招标文件要求。商务标评审：评审投标报价、交货期、付款方式、售后服务承诺、业绩、信誉等商务条款。综合评审：结合技术标和商务标的评审结果，对投标人进行综合评价，选择最符合公司利益的中标候选人。2.评标方法最低价法：适用于技术规格简单、标准统一的物资采购项目，以投标报价最低者为中标候选人。综合评分法：对于技术复杂、对性能和服务要求较高的项目，采用综合评分法。根据技术标、商务标各项评审因素的权重，计算各投标人的综合得分，得分最高者为中标候选人。性价比法：综合考虑投标报价和性能、服务等因素，通过计算性价比指标来确定中标候选人。性价比指标=性能分/投标报价，性价比最高者中标。

五、供应商管理1.供应商准入建立供应商库，明确供应商准入条件，包括供应商的营业执照、生产许可证、资质证书、产品质量认证、业绩证明等。潜在供应商向招标管理部门提交《供应商准入申请表》及相关证明材料，招标管理部门对其进行资格审查。审查合格的供应商纳入供应商库，并进行编号管理。2.供应商评价与考核定期对供应商进行评价和考核，评价内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格水平、合作态度等方面。需求部门负责收集和反馈供应商的表现情况，招标管理部门根据反馈信息对供应商进行评价打分。根据评价结果，对供应商进行分类管理，分为优秀供应商、合格供应商、不合格供应商。对于不合格供应商，采取警告、暂停合作、淘汰等措施。3.供应商激励与约束对于优秀供应商，给予一定的奖励，如优先合作机会、价格优惠、表彰等，激励其持续提供优质的产品和服务。与供应商签订合作协议，明确双方的权利和义务，对违反协议的供应商进行相应的处罚，如扣除货款、追究违约责任等。

六、招标档案管理1.招标管理部门负责建立和管理招标档案，对招标活动全过程的文件资料进行整理、归档。2.招标档案包括招标申请表、招标文件、投标文件、开标记录、评标报告、中标通知书、采购合同等相关文件。3.招标档案应妥善保管，保存期限按照公司档案管理规定执行，以便日后查阅和审计。

七、监督与检查1.公司内部审计部门定期对生产物资招标活动进行审计监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、中标结果是否合理等。2.对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对于