万吨选煤厂安全风险评估和控制管理制度

万吨选煤厂安全风险评估和控制管理制度一、总则1.目的为加强500万吨选煤厂的安全管理，有效识别、评估和控制生产过程中的安全风险，预防和减少事故的发生，保障员工的生命安全和企业的财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于500万吨选煤厂内所有生产环节、设备设施、作业活动及相关人员的安全风险评估与控制管理。3.基本原则安全风险评估与控制应遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持科学性、系统性、全面性、动态性的原则，做到关口前移、源头管控，实现风险可控。

二、职责分工1.安全管理部门负责组织制定安全风险评估和控制管理制度，并监督执行。牵头组织选煤厂全面的安全风险评估工作，定期对评估结果进行分析总结。协调各部门落实安全风险控制措施，对措施执行情况进行监督检查。2.生产技术部门参与安全风险评估工作，提供选煤生产工艺、设备技术等方面的专业支持。负责制定和完善生产技术操作规程，指导员工正确操作，从技术层面降低安全风险。根据安全风险评估结果，提出生产工艺、设备设施优化改进建议，以消除或降低风险。3.设备管理部门负责设备设施的安全风险评估，制定设备维护保养计划，确保设备安全运行。组织对设备故障进行分析，及时消除设备安全隐患，降低因设备故障引发的安全风险。配合安全管理部门开展与设备相关的安全风险控制措施的落实工作。4.各车间（班组）负责本车间（班组）作业活动的安全风险评估，组织员工识别岗位存在的安全风险。按照安全风险控制措施要求，组织员工实施风险控制措施，确保本车间（班组）安全生产。及时向安全管理部门反馈安全风险评估和控制过程中出现的问题。5.员工积极参与所在岗位的安全风险评估工作，熟悉岗位安全风险及控制措施。严格按照操作规程和风险控制措施进行作业，及时发现并报告安全风险隐患。

三、安全风险评估1.评估范围选煤厂的生产工艺系统，包括原煤准备、洗选加工、产品储存等环节。各类生产设备设施，如破碎机、筛分机、浮选机、离心机等。作业环境，如厂房通风、粉尘、噪声、温度等条件。作业活动，如设备检修、高处作业、动火作业、受限空间作业等。人员行为，包括员工的操作技能、安全意识、劳动纪律等。2.评估方法安全检查表法：依据相关法律法规、标准规范和操作规程，制定详细的安全检查表，对选煤厂各环节进行逐一检查，识别安全风险。工作危害分析法（JHA）：针对具体的作业活动，将其分解为若干个步骤，分析每个步骤可能存在的安全风险。故障模式与影响分析法（FMEA）：对设备设施进行分析，确定其可能发生的故障模式，评估故障对系统安全运行的影响程度，识别安全风险。风险矩阵法：根据风险发生的可能性和后果严重程度，通过风险矩阵进行定性评估，确定风险等级。3.评估流程准备阶段成立安全风险评估小组，明确小组成员的职责分工。收集选煤厂相关资料，包括工艺流程、设备说明书、操作规程、事故案例等。制定安全风险评估计划，确定评估的范围、方法、时间安排等。实施阶段评估小组按照选定的评估方法，对选煤厂各评估对象进行全面细致的评估。详细记录评估过程中发现的安全风险，包括风险描述、可能导致的事故、风险发生的可能性和后果严重程度等。分析阶段对评估结果进行整理和分析，运用风险矩阵等工具确定风险等级。绘制安全风险分布图，直观展示选煤厂内不同区域、环节的风险分布情况。分析安全风险产生的原因，从人、机、料、法、环等方面进行深入探讨。报告阶段编制安全风险评估报告，报告内容应包括评估目的、范围、方法、结果、风险等级分布、原因分析及控制建议等。安全风险评估报告经审核后发布，向选煤厂全体员工通报评估结果。4.评估周期选煤厂应每年至少进行一次全面的安全风险评估。当生产工艺、设备设施、作业环境等发生重大变化时，应及时进行专项安全风险评估。

四、安全风险控制1.风险控制策略消除风险：对于能够通过改进工艺、更换设备等方式完全消除的安全风险，应采取措施予以消除。降低风险：当无法完全消除风险时，应采取技术、管理等手段降低风险发生的可能性或减轻后果的严重程度。转移风险：对于一些风险，可通过购买保险、签订安全协议等方式将风险转移给其他方。接受风险：在综合考虑成本效益等因素后，对于风险较低且采取控制措施成本过高的情况，可在采取适当监控措施的前提下接受风险。2.控制措施制定根据安全风险评估结果，针对不同等级的风险制定相应的控制措施。控制措施应具有针对性、可操作性和有效性。对于重大风险，应制定专项风险控制方案，明确责任部门、责任人、控制措施及实施时间等。控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等方面。3.控制措施实施各责任部门按照风险控制措施要求组织实施，确保措施落实到位。在控制措施实施过程中，应加强监督检查，及时发现并解决实施过程中出现的问题。对新实施的控制措施，应进行效果评估，验证其是否有效降低了安全风险。4.风险监控与预警建立安全风险监控机制，对已识别的安全风险进行实时或定期监控。确定风险监控指标，如设备运行参数、作业环境指标、人员行为表现等，当监控指标超出正常范围时，及时发出预警信号。对预警信息进行分析处理，及时采取措施进行风险控制，防止风险扩大引发事故。

五、培训与教育1.培训内容安全风险评估和控制管理制度，使员工了解制度的目的、要求和流程。安全风险评估方法，如安全检查表法、JHA、FMEA等，提高员工识别风险的能力。风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、应急措施等，确保员工掌握风险控制方法。典型事故案例分析，通过案例让员工深刻认识安全风险的危害性，吸取教训。2.培训方式集中培训：定期组织全体员工进行集中培训，系统讲解安全风险评估和控制知识。专项培训：针对不同岗位、不同作业活动的安全风险，开展专项培训，提高员工的风险防控能力。现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的人员对员工进行现场培训，使员工更直观地理解和掌握风险防控知识。网络培训：利用内部网络平台，发布安全风险评估和控制相关的学习资料，供员工自主学习。3.培训计划安全管理部门应制定年度安全风险评估和控制培训计划，明确培训的内容、方式、时间安排等。根据员工的岗位变动、新入职员工等情况，及时调整培训计划，确保培训的针对性和有效性。定期对培训效果进行评估，通过考试、实际操作等方式检验员工对培训内容的掌握程度，根据评估结果改进培训工作。

六、监督与考核1.监督检查安全管理部门定期对选煤厂各部门的安全风险评估和控制工作进行监督检查，检查内容包括评估工作开展情况、控制措施落实情况、培训教育情况等。采用现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。各部门应定期对本部门的安全风险评估和控制工作进行自查自纠，及时发现并解决存在的问题。2.考核机制建立安全风险评估和控制工作考核机制，将各部门的安全风险评估和控制工作纳入绩效考核体系。对在安全风险评估和控制工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。对安全风险评估和控制工作落实不到位，导致