项目部地震灾害应急预案

项目部地震灾害应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时应对地震灾害，减少人员伤亡和财产损失，保障项目部员工生命安全，确保项目建设顺利进行，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于项目部所在地及项目施工区域内发生的地震灾害应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全放在首位，最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，做好地震灾害的预防、监测、预警和应急准备工作，提高应对地震灾害的能力。3.统一领导，分级负责：在项目部统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责地震灾害的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，各部门、各岗位密切配合，协同应对地震灾害。5.科学救援，规范有序：充分利用现代科技手段，科学制定救援方案，规范救援行动，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立项目部地震灾害应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由项目经理任总指挥，项目副经理、安全负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责项目部地震灾害应急处置工作的组织、指挥和协调。制定和修订项目部地震灾害应急预案。组织开展地震灾害应急演练。及时向上级主管部门报告地震灾害情况和应急处置进展情况。协调外部救援力量参与应急救援工作。2.总指挥职责负责全面指挥项目部地震灾害应急处置工作。下达应急处置指令，协调各部门、各岗位开展应急救援工作。及时掌握地震灾害情况和应急处置进展情况，做出重大决策。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责分管领域的应急救援指挥和协调。组织制定分管领域的应急处置措施，确保应急救援工作顺利进行。及时向总指挥报告分管领域的应急救援情况。4.成员部门职责安全管理部门：负责应急指挥中心办公室的日常工作，组织协调各部门开展应急救援工作；收集、汇总地震灾害信息，及时向应急指挥中心报告；负责制定安全防范措施，组织开展安全教育培训和应急演练。工程技术部门：负责提供地震灾害现场的工程技术支持，制定抢险救援方案，指导抢险救援工作；对受损的工程设施进行评估和修复。物资设备部门：负责保障应急救援物资和设备的供应，确保物资和设备的质量和数量符合要求；建立应急物资和设备管理制度，做好物资和设备的储备、保管和维护工作。人力资源部门：负责组织调配应急救援人员，保障应急救援工作的人力需求；做好应急救援人员的培训和考核工作；负责伤亡人员的善后处理工作。后勤保障部门：负责提供应急救援期间的生活保障，包括食品、饮用水、住宿等；做好应急救援现场的卫生防疫工作，防止疫情发生。综合办公室：负责传达应急指挥中心的指令，协调各部门之间的工作；负责对外联络和信息发布工作，及时向社会公众发布地震灾害和应急处置信息。

三、预防与预警（一）预防措施1.地震知识宣传教育：通过多种形式，向项目部员工宣传普及地震知识和应急避险技能，提高员工的地震安全意识和自救互救能力。2.建筑物抗震设防：按照国家有关抗震设防标准，对项目建设的建筑物、构筑物进行抗震设计和施工，确保其抗震性能符合要求。3.地震监测与预警设施建设：在项目部施工区域内安装地震监测与预警设施，实时监测地震活动情况，及时发布地震预警信息。4.应急预案制定与演练：制定完善的地震灾害应急预案，定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强员工的应急处置能力。5.应急物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如食品、饮用水、药品、帐篷、发电机、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好可用。

（二）预警行动1.地震监测与预警信息接收：应急指挥中心办公室负责接收地震监测与预警设施发布的地震预警信息，并及时报告应急指挥中心总指挥。2.预警信息分析与判断：应急指挥中心总指挥接到预警信息后，立即组织相关人员对预警信息进行分析和判断，评估地震灾害可能造成的影响和危害程度。3.预警信息发布：根据预警信息分析判断结果，应急指挥中心总指挥决定是否发布预警信息。如需要发布预警信息，通过广播、短信、微信等方式向项目部员工发布，并通知各部门做好应急准备工作。4.应急准备启动：各部门接到预警信息后，按照应急预案的要求，立即启动应急准备工作，组织员工疏散到安全地带，关闭电源、燃气等设施，确保人员和财产安全。

四、应急响应（一）响应分级根据地震灾害的危害程度、影响范围和应急处置能力，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大地震灾害。2.Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的重大地震灾害。3.Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的较大地震灾害。4.Ⅳ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下的一般地震灾害。

（二）响应程序1.信息收集与报告：地震发生后，现场人员应立即向安全管理部门报告地震灾害情况，包括地震发生的时间、地点、震级、人员伤亡和财产损失情况等。安全管理部门接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并及时收集、汇总地震灾害信息，持续向应急指挥中心报告。2.应急指挥中心启动：应急指挥中心总指挥接到地震灾害报告后，立即启动应急指挥中心，组织召开紧急会议，研究部署应急处置工作。3.应急救援力量调集：应急指挥中心根据地震灾害情况和应急处置需要，迅速调集各部门应急救援力量，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍等，赶赴地震灾害现场开展应急救援工作。4.现场应急处置：应急救援力量到达地震灾害现场后，按照职责分工，立即开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、物资保障等应急处置工作。抢险救援：工程技术部门组织抢险救援队伍对受损的建筑物、构筑物进行抢险救援，抢救被埋压人员，防止次生灾害发生。医疗救护：后勤保障部门组织医疗救护队伍对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行治疗。人员疏散：安全管理部门组织人员疏散队伍，按照预定的疏散路线，将项目部员工疏散到安全地带，并做好人员清点和安置工作。物资保障：物资设备部门组织物资保障队伍，及时为应急救援工作提供物资和设备支持，确保应急救援工作顺利进行。5.应急处置评估与决策：应急指挥中心在应急处置过程中，应及时对地震灾害情况和应急处置进展情况进行评估，根据评估结果，做出决策，调整应急处置措施，确保应急处置工作科学、有序、高效进行。6.信息发布与舆论引导：综合办公室负责对外发布地震灾害和应急处置信息，及时向社会公众通报地震灾害情况、应急处置进展情况和人员伤亡情况等，正确引导舆论，维护社会稳定。

（三）响应终止地震灾害应急处置工作结束后，经应急指挥中心评估，确认地震灾害得到有效控制，人员伤亡和财产损失情况已基本查清，应急处置工作已完成，由应急指挥中心总指挥宣布应急响应终止。

五、后期处置（一）善后处置1.人员安置：人力资源部门负责对受灾员工进行安置，提供必要的生活救助和心理疏导，帮助员工尽快恢复正常生活。2.伤亡人员抚恤：人力资源部门按照国家有关规定，做好伤亡人员的抚恤工作，妥善处理伤亡人员的善后事宜。3.损失评估：工程技术部门和物资设备部门负责对地震灾害造成的建筑物、构筑物、设备设施等财产损失进行评估，为灾后恢复重建提供依据。4.保险理赔：综合办公室负责协调保险公司开展保险理赔工作，确保受灾员工和项目部的损失得到及时赔偿。

（二）恢复重建1.制定恢复重建计划：工程技术部门根据地震灾害损失评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间安排。2.组织实施恢复重建工作：项目部按照恢复重建计划，组织开展恢复重建工作，尽快恢复项目建设的正常秩序。3.监督检查恢复重建工作：应急指挥中心对恢复重建工作进行监督检查，确保恢复重建工作质量和进度，保障项目建设顺利进行。

（三）调查与总结1.地震灾害调查：安全管理部门组织开展地震灾害调查工作，查明地震灾害发生的原因、经过、损失情况等，总结经验教训。2.应急预案修订：根据地震灾害调查结果和应急处置经验教训，安全管理部门对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急处置工作总结：应急指挥中心对应急处置工作进行全面总结，评估应急处置工作的成效和存在的问题，提出改进措施和建议，为今后的应急管理工作提供参考。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门、各岗位之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，确保在地震灾害发生后能够及时、准确地传递信息。3.加强与当地政府、地震部门、消防部门、医院等相关单位的通信联络，及时获取地震灾害信息和外部救援力量支持。

（二）应急队伍保障1.组建抢险救援、医疗救护、人员疏散、物资保障等应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。2.与当地政府、专业救援队伍等建立应急联动机制，确保在地震灾害发生后能够及时得到外部救援力量支持。

（三）物资装备保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如食品、饮用水、药品、帐篷、发电机、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好可用。2.根据应急救援工作需要，配备必要的抢险救援装备，如挖掘机、装载机、起重机等，并定期进行调试和保养，确保装备性能良好。

（四）经费保障1.设立地震灾害应急处置专项经费，保障应急救援工作的顺利开展。2.应急处置专项经费主要用于应急救援物资和设备的购置、应急救援队伍的培训和演练、应急处置工作的奖励等。

（五）交通运输保障1.确保应急救援期间的交通运输畅通，必要时实行交通管制，优先保障应急救援车辆通行。2.配备必要的交通运输工具，如救护车、消防车、救援车辆等，确保应急救援人员和物资能够及时、快速地运抵地震灾害现场。

（六）医疗卫生保障1.与当地医院建立应急联动机制，确保在地震灾害发生后能够及时得到医疗救护支持。2.配备必要的医疗救护设备和药品，组织医疗救护队伍开展医疗救护培训和演练，提高医疗救护能力。

（七）治安保障1.加强地震灾害现场的治安管理，维护现场秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。2.与当地公安机关建立应急联动机制，确保在地震灾害发生后能够及时得到治安保障支持。

七、培训与演练（一）培训1.制定地震灾害应急培训计划，定期组织项目部员工进行地震灾害应急知识培训，提高员工的地震安全意识和自救互救能力。2.培训内容包括地震知识、应急避险技能、应急预案等，培训方式可采用集中培训、现场演示、视频教学等多种形式。

（二）演练1.制定地震灾害应急演练计划，定期组织开展应急演练，检验和提