工程变更与合同价款调整

工程变更与合同价款调整摘要：本文详细阐述了工程变更的概念、分类及产生原因，深入分析了工程变更对合同价款调整的影响，并介绍了不同情况下合同价款调整的原则和方法。通过实际案例展示了工程变更与合同价款调整在工程实践中的具体应用，旨在为工程建设各方在应对工程变更及合理调整合同价款方面提供全面的指导和参考。

一、引言在工程项目实施过程中，工程变更不可避免。工程变更会对合同价款产生直接影响，如何准确识别工程变更，合理调整合同价款，是保障工程顺利进行、维护合同双方利益的关键。因此，深入研究工程变更与合同价款调整具有重要的现实意义。

二、工程变更概述

（一）工程变更的概念工程变更指的是在工程项目实施过程中，由于各种原因导致的工程内容、工程数量、工程质量要求、施工顺序、施工条件等方面的改变。

（二）工程变更的分类1.设计变更由于设计单位对原设计存在缺陷、错误或根据实际情况需要优化设计等原因引起的变更。例如，建筑结构形式的改变、建筑外立面造型的调整等。设计变更通常会对工程的造价、进度和质量产生较大影响。2.施工变更施工过程中，因施工条件变化、施工技术要求改变、施工工艺调整等导致的变更。比如，基础施工中遇到地质条件与勘察报告不符，需要采取特殊的地基处理措施，这就属于施工变更。施工变更可能涉及到工程措施费、材料设备费等的变化。3.其他变更除设计变更和施工变更外的其他变更，如业主提出的功能需求变更、不可抗力导致的工程变更等。例如，业主在工程建设过程中要求增加一些特殊的功能设施，这就属于其他变更。

（三）工程变更产生的原因1.设计原因设计深度不够，对工程实际情况考虑不周，导致施工过程中需要变更设计。设计标准、规范发生变化，要求对原设计进行修改。2.业主原因业主对工程功能、使用要求发生改变，如改变建筑物的用途、增加或减少某些功能区域等。业主提出新的工程建设要求或工期调整要求，引发工程变更。3.施工原因施工过程中发现施工难度增加、施工方法不可行等问题，需要变更施工方案。施工单位为了提高工程质量、加快施工进度，提出合理的变更建议。4.不可抗力原因自然灾害、恶劣天气等不可抗力事件导致工程受损或施工受阻，需要进行工程变更。社会突发事件，如政策法规调整、周边环境变化等，也可能引发工程变更。

三、工程变更对合同价款调整的影响

（一）工程变更导致合同价款调整的必要性工程变更改变了原合同约定的工程内容、工程数量等，如不调整合同价款，会使合同双方的利益失衡。调整合同价款能够确保合同的公平性，合理分担工程变更带来的风险和成本，保障工程建设的顺利进行。

（二）工程变更对合同价款调整的具体影响1.工程数量变化工程变更可能导致工程数量的增加或减少。当工程数量增加时，相应的人工、材料、机械等费用会增加，合同价款应上调；反之，工程数量减少时，合同价款应下调。例如，原合同约定某分项工程的工程量为1000立方米，单价为500元/立方米，工程变更后该分项工程的工程量增加到1200立方米，则合同价款应增加(12001000)×500=100000元。2.工程内容变化工程内容的改变可能涉及到新的施工工艺、材料设备的更换等。这会导致直接成本的变化，同时可能影响到间接费用和利润。比如，原工程采用普通钢材，工程变更后要求使用高强度钢材，钢材价格上涨，且可能需要增加一些特殊的加工和安装费用，从而使合同价款上升。3.施工条件变化施工条件如地质条件、周边环境等的变化，可能导致施工难度增加，需要采取额外的施工措施。这些措施费用应计入合同价款调整范围。例如，在基础施工中遇到流沙层，需要增加井点降水等措施，增加的费用应调整合同价款。

四、合同价款调整的原则

（一）公平合理原则合同价款调整应基于公平合理的基础，充分考虑工程变更的实际情况，合理分担双方的责任和风险，确保调整后的合同价款符合市场行情和工程实际成本。

（二）协商一致原则工程变更发生后，合同双方应就合同价款调整进行充分协商，达成一致意见。协商过程中应遵循诚实信用原则，如实提供相关资料和信息，积极沟通解决方案。

（三）依据合同约定原则合同中通常会对工程变更及合同价款调整的相关事项作出约定，如调整的程序、方法、计价依据等。在进行合同价款调整时，应严格按照合同约定执行。

五、合同价款调整的方法

（一）总价合同的价款调整1.固定总价合同一般情况下，固定总价合同在合同执行过程中不允许调整合同价款。但如果发生了合同约定的可以调整价款的工程变更，如设计变更、不可抗力等，则按照合同约定的调整方法进行调整。例如，合同约定因设计变更导致的工程变更，增加或减少的工程价款按实际发生的费用调整，且需经业主和监理工程师审核确认。若某固定总价合同工程，因设计变更增加了一项新的分部工程，经审核该分部工程实际费用为50万元，则合同价款应增加50万元。2.可调总价合同可调总价合同通常约定在一定条件下可以调整合同价款。如合同中约定了价格调整公式，根据市场价格指数、工程造价信息等因素对合同价款进行调整。假设可调总价合同中约定价格调整公式为：P=P0(A+B1×Ft1/F01+B2×Ft2/F02+...+Bn×Ftn/F0n)，其中P为调整后的合同价款，P0为原合同价款，A为固定系数，B1、B2、...、Bn为各可调因子的权重系数，Ft1、Ft2、...、Ftn为各可调因子的现行价格指数，F01、F02、...、F0n为各可调因子的基期价格指数。若某可调总价合同工程，原合同价款P0=1000万元，A=0.2，B1=0.3（钢材价格指数），B2=0.3（水泥价格指数），B3=0.2（木材价格指数），基期钢材价格指数F01=100，基期水泥价格指数F02=100，基期木材价格指数F03=100，现行钢材价格指数Ft1=110，现行水泥价格指数Ft2=105，现行木材价格指数Ft3=115，则调整后的合同价款P=1000×(0.2+0.3×110/100+0.3×105/100+0.2×115/100)=1055万元。

（二）单价合同的价款调整1.估算工程量单价合同当实际完成的工程量与原估算工程量有差异时，根据合同约定的单价进行调整。若实际工程量增加超过合同约定的幅度，超过部分的工程量单价可能会调低；若实际工程量减少超过合同约定幅度，减少后剩余部分的工程量单价可能会调高。例如，某估算工程量单价合同，合同约定某分项工程估算工程量为500立方米，单价为200元/立方米。当实际工程量为600立方米时，合同约定超过估算工程量10%以上的部分，单价调整为180元/立方米。则该分项工程的合同价款调整为：500×(1+10%)×200+(600500×(1+10%))×180=113000元。2.纯单价合同纯单价合同按照实际完成的工程量乘以合同单价进行结算。工程变更导致工程量发生变化时，直接根据新的工程量和原合同单价计算调整后的价款。比如，某纯单价合同工程，原合同约定某分项工程单价为300元/平方米。工程变更后该分项工程实际完成工程量为800平方米，而原合同工程量为500平方米，则合同价款应增加(800500)×300=90000元。

（三）成本加酬金合同的价款调整1.成本加固定酬金合同工程成本按实际发生额计算，酬金固定不变。工程变更导致成本增加时，合同价款相应增加成本增加额；若成本减少，合同价款不变。例如，某成本加固定酬金合同，固定酬金为50万元，工程成本实际发生800万元。后因工程变更，成本增加到850万元，则合同价款调整为850+50=900万元。2.成本加定比酬金合同合同价款由工程成本和按成本一定比例计算的酬金组成。工程变更导致成本变化时，酬金按变化后的成本乘以定比系数计算调整。假设某成本加定比酬金合同，定比系数为10%，工程成本原预计为1000万元，酬金为1000×10%=100万元，合同价款为1100万元。工程变更后成本增加到1200万元，则调整后的酬金为1200×10%=120万元，合同价款调整为1200+120=1320万元。

六、工程变更及合同价款调整的程序

（一）工程变更的提出1.施工单位提出施工单位在施工过程中发现需要变更工程时，应填写工程变更申请表，详细说明变更的原因、内容、对工程进度和造价的影响等，并附上相关的图纸、资料等，报送给监理单位。2.设计单位提出设计单位在对工程进行检查、评估或根据业主要求时，若发现原设计存在问题或需要优化设计，应提出设计变更通知单，说明变更的具体内容、技术要求等，提交给业主和监理单位。3.业主提出业主根据自身需求的变化，如改变工程功能、增加或减少建设内容等，向监理单位和施工单位提出工程变更要求，通常会下达工程变更指令。

（二）工程变更的审核与批准1.监理单位审核监理单位收到工程变更申请后，应组织相关人员对变更的必要性、可行性、对工程质量、进度和造价的影响等进行审核。审核通过后签署意见，报送给业主。2.业主批准业主对监理单位审核后的工程变更申请进行审批。对于重大工程变更，可能还需要组织专家论证等程序。业主批准后下达工程变更指令，通知设计单位、监理单位和施工单位实施变更。

（三）合同价款调整的确定1.施工单位申报施工单位根据批准的工程变更指令，计算工程变更引起的合同价款调整额，填写工程变更价款调整申请表，附上相关的费用计算依据、凭证等，报送给监理单位审核。2.监理单位审核监理单位对施工单位申报的工程变更价款调整进行审核，核实费用计算的准确性、合理性等。审核过程中可要求施工单位提供补充资料或进行现场核实。审核通过后签署意见，报送给业主。3.业主确认业主对监理单位审核后的工程变更价款调整进行最终确认。确认后作为调整合同价款的依据，办理相关的结算手续。

七、案例分析

（一）案例背景某办公楼建设工程，采用固定总价合同，合同总价为2000万元。工程施工过程中，发生了以下工程变更：1.因设计变更，增加了一层办公楼，建筑面积增加500平方米。2.施工过程中遇到地下障碍物，导致基础施工方案变更，增加了部分桩基础工程。

（二）变更处理过程1.设计变更处理设计单位提出设计变更通知单后，业主批准了该变更。施工单位按照变更要求进行施工，并申报了合同价款调整。施工单位根据当地同类工程的造价指标，结合本工程的实际情况，计算出增加一层办公楼的费用为300万元（包括建筑工程费、安装工程费等）。监理单位审核后，认为费用计算基本合理，但对部分材料价格提出了疑问。施工单位补充了材料采购发票等凭证，证明材料价格的合理性。最终，业主确认增加合同价款300万元。2.基础施工方案变更处理施工单位发现地下障碍物后，及时向监理单位报告，并提出基础施工方案变更申请。监理单位组织相关人员进行现场查看和论证，同意了该变更方案。施工单位根据变更后的施工方案，计算出增加桩基础工程的费用为80万元，包括桩的制作、运输、打桩及相关的措施费用等。监理单位审核时，对桩基础的工程量进行了现场实测，并与施工单位提供的计算依据进行核对。确认无误后，业主批准增加合同价款80万元。

（三）案例总结通过该案例可以看出，在工程变更发生后，严格按照规定的程序进行处理，合同双方充分沟通协商，合理确定合同价款调整额，能够确保工程变更得到妥善处理，维护合同双方的合法权益，保障工程顺利