专项施工方案编制和审核制度

专项施工方案编制和审核制度一、总则1.目的为加强公司施工项目的安全管理，规范专项施工方案的编制、审核、批准及实施，确保施工过程安全风险可控，保障施工人员生命安全和财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建等各类工程项目中危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制与审核管理。3.编制与审核原则专项施工方案应遵循科学性、针对性、可操作性的原则，根据工程特点、施工环境、施工方法等因素进行编制，并经严格审核，确保方案符合工程实际需求，能够有效指导施工并保障施工安全。

二、专项施工方案的定义与范围1.定义专项施工方案是指针对危险性较大的分部分项工程单独编制的施工技术方案，是施工组织设计的重要组成部分，用于指导施工过程中的各项作业活动，确保施工安全、质量和进度。2.范围本制度所指危险性较大的分部分项工程包括但不限于以下内容：基坑支护、降水工程：开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。土方开挖工程：开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。模板工程及支撑体系：各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m²及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。脚手架工程：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。拆除、爆破工程：建筑物、构筑物拆除工程。暗挖工程：采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。其他：建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖孔桩工程。水下作业工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

三、专项施工方案编制要求1.编制依据专项施工方案应依据国家和地方现行有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范性文件，以及工程设计文件、施工组织设计等进行编制。2.编制内容专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸：包括相关安全验算书、施工平面布置图、立面图、剖面图等。3.编制人员要求专项施工方案应由施工单位专业工程技术人员编制。编制人员应具备相应的专业知识和施工经验，熟悉工程特点和施工工艺，能够准确识别施工过程中的安全风险，并提出有效的防控措施。

四、专项施工方案审核流程1.施工单位内部审核专项施工方案编制完成后，施工单位项目技术负责人应首先对方案进行审核。审核内容包括方案的完整性、针对性、可操作性、技术可靠性等方面。项目技术负责人审核通过后，报施工单位企业技术负责人审批。企业技术负责人应对方案进行全面审查，重点审核方案是否符合国家和地方有关法律法规、标准规范要求，是否满足工程实际需要，安全保证措施是否可靠等。2.监理单位审核施工单位将经企业技术负责人审批后的专项施工方案报送监理单位。监理单位总监理工程师应组织专业监理工程师对专项施工方案进行审核。审核内容包括方案是否符合工程建设强制性标准，是否满足施工安全要求，施工单位的安全保证措施是否落实等。监理单位审核通过后，由总监理工程师签字确认，并加盖监理单位公章。3.专家论证（如需）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位应当组织召开专家论证会。专家论证前，施工单位应将专项施工方案及相关资料报送专家组成员。专家论证会由施工单位组织，建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师、施工单位项目负责人、技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员参加。专家组成员应具备相关专业知识和经验，人数不得少于5名。专家论证后，应形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或不通过的明确意见。施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

五、专项施工方案审核要点1.合法性审核专项施工方案应符合国家和地方现行有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范性文件的规定，不得与法律法规相抵触。2.完整性审核方案内容应完整，涵盖工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等各个方面，缺一不可。3.针对性审核方案应针对工程的特点、施工环境、施工方法等进行编制，充分考虑施工过程中可能存在的安全风险，提出具体、有效的防控措施，具有较强的针对性。4.可操作性审核施工工艺技术应明确、可行，施工安全保证措施应具体、可操作，劳动力计划应合理，计算书及相关图纸应准确、清晰，能够指导施工人员按照方案进行施工操作。5.技术可靠性审核方案所采用的施工工艺技术、安全保证措施等应具有科学依据，技术可靠，能够确保施工过程安全。

六、专项施工方案实施与监督1.方案交底专项施工方案经审核批准后，施工单位应组织相关人员进行方案交底。交底内容应包括方案的主要内容、施工工艺、安全注意事项等，确保施工人员熟悉方案要求，掌握施工操作要点。2.现场实施施工人员应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自更改方案内容。在施工过程中，如发现方案存在问题或不适应实际情况，应及时提出修改意见，并按规定程序进行修改和审批。3.监督检查施工单位应建立专项施工方案实施监督检查制度，定期对专项施工方案的实施情况进行检查。检查内容包括施工工艺是否符合方案要求、安全保证措施是否落实、施工人员是否按章操作等。监理单位应加强对专项施工方案实施的监理，对施工单位的施工行为进行旁站、巡视和平行检验，发现问题及时要求施工单位整改。建设单位应督促施工单位和监理单位做好专项施工方案的实施与监督工作，对存在的问题及时协调解决。

七、专项施工方案变更管理1.变更情形在专项施工方案实施过程中，如遇以下情形之一，应及时对方案进行变更：工程设计变更。施工条件变化。施工工艺调整。法律法规、标准规范发生变化。其他影响施工安全或方案实施的重大因素变化。2.变更程序专项施工方案变更时，应由施工单位提出变更申请，说明变更原因、内容及对施工安全的影响等。变更申请经施工单位项目技术负责人审核后，报施工单位企业技术负责人审批。审批通过后，将变更后的专项施工方案按原审核流程报监理单位审核，经总监理工程师签字确认后实施。

八、专项施工方案资料管理1.资料归档专项施工方案编制、审核、批准及实施过程中形成的相关资料，如方案文本、审核意见、专家论证报告、交底记录、检查验收记录等，应及时进行归档管理。归档资料应齐全、完整、真实，能够反映专项施工方案的编制与实施全过程。2.资料保管期限专项施工方案资料的保管期限应符合国家和地方有关档案管理的规定。一般情况下，工程竣工后，相关资料应至少保存[X]年。

九、罚则1.施工单位未按本制度要求编制专项施工方案或编制的方案不符合要求的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.施工单位未按专项施工方案组织施工的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，暂扣资质证书30日；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.监理单位未对专项施工方案进行审核或审核不严，导致方案存在严重问题的，责令限期改正；逾期未改正的