辐射事故应急预案

辐射事故应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除辐射事故的危害，保障公众健康与安全，保护环境，特制定本应急预案。本预案旨在规范辐射事故应急响应程序，提高应对辐射事故的能力，最大程度地减少辐射事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响。

（二）编制依据依据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射源分类办法》、《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于本单位在从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置过程中发生的辐射事故的应急处置。辐射事故主要包括：放射性物质泄漏、射线装置失控导致人员受到超剂量照射、放射性物质污染环境等事件。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少辐射事故造成的人员伤亡。坚持预防为主，强化辐射安全管理，做好辐射事故的预防和预警工作。2.统一领导，分级负责在本单位统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制。明确各部门在辐射事故应急处置中的职责，充分发挥专业应急救援力量的作用，提高应急处置效率。3.快速反应，协同应对辐射事故发生后，各部门应迅速响应，密切配合，形成合力，及时、有效地开展应急处置工作。加强与政府相关部门、周边单位和居民的沟通与协作，共同应对辐射事故。4.科学处置，降低危害充分运用先进的监测、检测和防护技术，科学分析辐射事故的性质、特点和发展趋势，采取有效的应急处置措施，降低辐射事故的危害。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立辐射事故应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥。成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心设在单位安全管理部门。

（二）职责1.总指挥职责全面负责辐射事故应急处置工作的指挥与协调。决定启动和终止本预案。负责向政府有关部门报告辐射事故情况。协调解决应急处置过程中的重大问题。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作。负责组织实施应急处置措施，指挥现场应急救援行动。及时向总指挥报告应急处置进展情况。组织制定应急处置方案和措施的调整。3.成员部门职责安全管理部门负责辐射事故应急处置的综合协调工作。组织制定和修订本预案。负责与政府有关部门的联系与沟通。组织开展应急演练和培训。辐射防护部门负责辐射事故现场的辐射监测和评估。提出辐射防护措施和建议。协助安全管理部门进行应急处置工作的协调。医疗救护部门负责对受辐射人员进行紧急医疗救治。配备必要的医疗设备和药品，做好应急医疗救援准备工作。后勤保障部门负责应急物资、设备和器材的采购、储备、调配和运输。保障应急救援人员的生活物资供应。负责应急救援车辆的调度和维护。保卫部门负责设置警戒区域，维护现场秩序。防止无关人员进入事故现场。协助开展应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强辐射安全管理建立健全辐射安全管理制度，明确各部门和人员的辐射安全职责。严格执行辐射防护设施的设计、建造、运行和维护要求，确保辐射防护设施的有效性。加强对放射性同位素与射线装置的采购、运输、储存、使用、处置等环节的管理，严格执行相关操作规程。2.定期开展辐射监测制定辐射监测计划，定期对工作场所、周围环境等进行辐射监测。配备必要的辐射监测设备，确保监测数据的准确性和可靠性。对监测结果进行分析评估，及时发现潜在的辐射安全隐患，并采取相应的措施进行整改。3.强化人员培训与教育定期组织辐射工作人员参加辐射安全培训，提高其辐射安全意识和操作技能。培训内容包括辐射防护知识、操作规程、应急处置技能等。对新上岗的辐射工作人员进行专门的培训和考核，合格后方可上岗作业。4.完善应急预案体系制定完善的辐射事故应急预案，并定期进行修订和演练。明确应急处置的程序、措施和责任分工，确保应急预案的科学性和可操作性。加强与政府有关部门、周边单位和居民的应急联动，共同做好辐射事故的应对工作。

（二）预警行动1.预警信息收集建立辐射事故预警信息收集渠道，包括辐射监测数据、人员报告、公众投诉等。加强与政府有关部门、周边单位和居民的信息沟通，及时获取可能影响本单位辐射安全的信息。2.预警级别与发布根据辐射事故的潜在危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息由应急指挥中心发布，通过单位内部通讯系统、公告栏、短信等方式向全体员工和周边单位、居民发布。3.预警措施当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的预警措施，包括加强辐射监测、检查辐射防护设施、做好应急物资准备、组织人员培训等。对可能受到辐射影响的人员，应及时通知其采取防护措施，如佩戴个人剂量计、撤离到安全区域等。

四、应急响应（一）响应分级根据辐射事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。1.Ⅰ级响应发生特别重大辐射事故，造成多人死亡、严重环境污染等后果，由国务院或国务院授权的部门负责组织应急处置工作。本单位应立即启动本预案，并全力配合上级部门的应急处置行动。2.Ⅱ级响应发生重大辐射事故，造成一定数量人员伤亡、较大范围环境污染等后果，由省级人民政府负责组织应急处置工作。本单位应在省级人民政府的统一领导下，积极参与应急处置工作。3.Ⅲ级响应发生较大辐射事故，造成少数人员伤亡、局部环境污染等后果，由市级人民政府负责组织应急处置工作。本单位应在市级人民政府的统一指挥下，迅速开展应急处置工作。4.Ⅳ级响应发生一般辐射事故，造成个别人员受到超剂量照射、较小范围环境污染等后果，由县级人民政府负责组织应急处置工作。本单位应在县级人民政府的指导下，及时、有效地进行应急处置。

（二）响应程序1.事故报告辐射事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地环境保护主管部门和公安部门报告，并同时报告上级主管部门。报告内容应包括事故发生的时间、地点、性质、辐射源种类、人员受照情况、污染范围等信息。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动本预案，组织各成员部门开展应急处置工作。各成员部门应按照各自的职责分工，迅速到达事故现场，开展应急救援行动。3.现场处置辐射监测与评估辐射防护部门立即组织专业人员携带监测设备赶赴事故现场，对事故现场及周围环境进行辐射监测，确定辐射剂量率、放射性物质种类和浓度等参数，评估辐射事故的危害程度和影响范围。根据监测评估结果，及时调整应急处置措施，为现场救援和后续处置工作提供科学依据。人员救援与疏散医疗救护部门迅速组织医疗救援队伍赶赴事故现场，对受辐射人员进行紧急救治。保卫部门设置警戒区域，维护现场秩序，疏散事故现场及周边可能受到辐射影响的人员，确保人员安全。放射性物质控制与清除采取有效措施控制放射性物质的泄漏和扩散，防止其进一步污染环境。根据辐射事故的类型和特点，选用合适的方法和设备对放射性物质进行清除和去污，降低辐射水平。4.应急处置措施调整在应急处置过程中，应急指挥中心应根据辐射事故的发展态势、监测评估结果和现场救援情况，及时调整应急处置措施，确保应急处置工作的有效性。5.应急终止辐射事故得到有效控制，事故现场的辐射水平降至安全范围，人员伤亡和财产损失情况基本查清，经应急指挥中心评估确认后，报经批准，可宣布应急终止。

（三）后期处置1.善后处理对受辐射人员进行妥善安置和后续治疗，做好心理安抚工作。对事故现场及受污染区域进行清理和恢复，消除辐射污染。对因辐射事故造成的财产损失进行评估和赔偿，做好受损单位和个人的理赔工作。2.调查与评估组织开展辐射事故调查，查明事故原因、经过和损失情况。对辐射事故应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.恢复生产与运营在确保辐射安全的前提下，组织对辐射设施和设备进行检查、维修和调试，恢复正常生产和运营。对辐射事故应急处置过程中涉及的相关制度、预案等进行修订和完善，提高应对辐射事故的能力。

五、应急保障（一）通信与信息保障建立健全辐射事故应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、现场救援队伍、政府有关部门等之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，保障应急处置过程中的信息传递。

（二）应急队伍保障组建辐射事故应急救援队伍，包括辐射监测、医疗救护、工程抢险、后勤保障等专业队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和协同作战水平。同时，与相关专业机构和社会组织建立应急联动机制，充分利用社会资源，共同应对辐射事故。

（三）应急物资与装备保障配备充足的应急物资和装备，如辐射监测仪器、防护用品、去污设备、医疗救治设备、应急照明设备、消防器材等。建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。

（四）经费保障设立辐射事故应急处置专项资金，保障应急处置所需的各项费用支出，包括应急物资采购、设备维护、人员培训、应急演练、医疗救治、赔偿等费用。

六、培训与演练（一）培训1.培训计划制定年度辐射事故应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容辐射安全法律法规和标准规范。辐射事故应急预案及应急处置程序。辐射监测技术与方法。辐射防护知识与技能。医疗救护知识与技能。3.培训方式内部培训：定期组织本单位员工参加辐射事故应急培训，邀请专家进行授课。外部培训：选派人员参加政府有关部门或专业机构组织的辐射事故应急培训。模拟演练培训：通过开展辐射事故模拟演练，让员工在实践中掌握应急处置技能。

（二）演练1.演练计划制定年度辐射事故应急演练计划，明确演练的类型、规模、时间和地点等。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练实施按照演练计划组织开展演练活动，模拟辐射事故场景，检验和提高各部门的应急响应能力和协同作战水平。演练过程中，应设置演练评估小组，对演练效果进行评估，及时发现问题并提出改进措施。3.