展会应急预案

展会应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理展会期间可能发生的各类突发事件，保障展会顺利进行，确保参展商、观众及工作人员的生命财产安全，维护展会的正常秩序和良好形象，特制定本应急预案。

（二）适用范围本应急预案适用于展会活动期间发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、地震、恐怖袭击、公共卫生事件、群体性事件、设施设备故障等。

（三）工作原则1.以人为本，预防为主把保障参展商、观众及工作人员的生命安全和身体健康放在首位，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。2.统一领导，分级负责在展会组委会的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门、各单位的职责和权限，确保应急处置工作高效、有序进行。3.快速反应，协同应对加强应急处置队伍建设，提高快速反应能力，建立健全联动协调机制，充分动员和发挥各方面的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.科学处置，依法规范采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置措施合法、合理、有效。

二、组织指挥体系及职责（一）展会应急指挥中心成立展会应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由展会组委会主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在展会现场办公室。

（二）指挥中心职责1.全面领导和指挥展会期间突发事件的应急处置工作；2.研究制定应急处置策略和措施，决定应急处置工作中的重大事项；3.协调各部门、各单位之间的应急处置工作，组织调配应急资源；4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，发布应急处置工作信息；5.组织开展应急处置工作总结和评估，提出改进应急管理工作的意见和建议。

（三）成员单位职责1.安全保卫组负责展会现场的安全保卫工作，维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入；加强对重点部位、重要设施设备的巡查和守护，确保安全；协助有关部门做好突发事件现场的人员疏散和救援工作；负责与公安机关等相关部门的联络与协调。2.医疗救护组组建医疗救护队伍，配备必要的医疗设备和药品，在展会现场设立医疗急救点；负责对受伤人员进行紧急救治和转运，做好现场卫生防疫工作，防止疫情扩散；协助有关部门做好公共卫生事件的调查和处理工作。3.消防救援组组建消防救援队伍，配备消防车辆和器材，在展会现场设置消防应急通道和消防水源；负责火灾事故的预防和扑救工作，及时组织疏散人员，控制火势蔓延；配合有关部门做好火灾事故的调查和处理工作。4.设施保障组负责展会现场的设施设备维护和管理，确保水、电、气、通信等设施设备正常运行；制定设施设备应急预案，及时处置设施设备故障和突发事件；协助有关部门做好因设施设备故障引发的其他突发事件的应急处置工作。5.信息联络组负责收集、整理和报送突发事件信息，及时向指挥中心报告事件进展情况；与上级主管部门、相关政府部门、参展商、观众及媒体等保持密切联系，做好信息发布和沟通协调工作；负责应急处置工作的记录和档案管理。6.后勤保障组负责应急处置工作所需物资、器材、设备的采购、储备和调配；做好应急救援人员的生活保障工作；协助有关部门做好应急处置工作的后勤保障工作。7.疏散引导组制定人员疏散预案，明确疏散路线和疏散集合地点；在突发事件发生时，组织引导参展商、观众及工作人员按照预定路线进行疏散，确保人员安全有序撤离；对疏散人员进行清点和统计，及时向指挥中心报告疏散情况。8.新闻宣传组制定新闻宣传应急预案，负责突发事件的新闻发布和舆论引导工作；及时收集、整理和分析媒体及社会舆论动态，为指挥中心决策提供参考；协调媒体关系，妥善处理媒体采访事宜，维护展会的良好形象。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强展会现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施设备；2.对参展商和工作人员进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力；3.加强对展会现场的巡查和检查，及时发现和消除安全隐患；4.与当地政府相关部门、公安机关、消防救援机构、医疗卫生机构等建立联动机制，加强信息沟通和协作配合；5.制定各类突发事件的应急预案，并定期组织演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性。

（二）监测与预警1.建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集可能影响展会安全的信息，包括气象信息、地质灾害预警、社会舆情等；2.对收集到的信息进行分析评估，及时发现潜在的安全风险和突发事件隐患；3.当发现可能引发突发事件的因素时，及时发布预警信息，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等；4.根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强巡查检查、启动应急预案、组织人员疏散等。

四、应急响应（一）突发事件报告1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在第一时间向展会应急指挥中心报告；2.报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、影响范围、伤亡情况、已采取的措施等；3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关政府部门报告。

（二）应急处置流程1.火灾事故立即拨打"119"报警电话，报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况；消防救援组迅速赶赴现场，组织开展灭火和救援工作；安全保卫组设置警戒区域，疏散现场人员，维护现场秩序；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治；设施保障组切断电源、气源等，防止火势蔓延和次生灾害发生；疏散引导组按照预定路线组织人员疏散，确保人员安全撤离；火灾扑灭后，配合消防部门进行火灾事故调查和处理工作。2.地震灾害立即停止展会活动，组织人员疏散；疏散引导组按照预定路线引导人员疏散至安全区域，确保人员安全；安全保卫组加强现场秩序维护，防止发生拥挤踩踏等事故；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治；设施保障组检查设施设备是否受损，及时采取措施进行修复和处置；地震过后，对展会现场进行全面检查，排除安全隐患，经确认安全后，方可恢复展会活动。3.恐怖袭击事件立即启动反恐应急预案，安全保卫组迅速采取措施，控制现场局势，防止恐怖分子进一步作案；及时拨打"110"报警电话，报告恐怖袭击事件的发生情况；疏散引导组组织人员疏散至安全区域，确保人员安全；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治；配合公安机关等相关部门开展调查和处置工作，提供相关线索和信息。4.公共卫生事件医疗救护组对疑似病人进行初步诊断和隔离，及时送往附近医疗机构进行进一步检查和治疗；对现场进行消毒处理，防止疫情扩散；后勤保障组提供必要的防护用品和物资；配合卫生防疫部门进行调查和处理工作，及时向参展商、观众及工作人员通报疫情情况，做好宣传解释工作，稳定人心。5.群体性事件安全保卫组迅速到达现场，了解事件起因和发展态势，采取措施控制现场秩序，防止事态扩大；及时与相关部门取得联系，共同做好群众的疏导和劝解工作；信息联络组收集事件相关信息，及时向指挥中心报告；新闻宣传组做好舆论引导工作，避免不实信息传播引发社会恐慌。6.设施设备故障设施保障组迅速组织技术人员对故障设施设备进行抢修，尽快恢复正常运行；如故障无法及时排除，应采取临时替代措施，确保展会活动不受影响；对因设施设备故障引发的其他突发事件，按照相应的应急预案进行处置。

（三）应急处置资源调配1.指挥中心根据应急处置工作的需要，统一调配各类应急处置资源，包括人员、物资、设备、车辆等；2.各成员单位应按照指挥中心的要求，及时提供和调配本单位的应急处置资源，确保应急处置工作顺利进行；3.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。

（四）应急处置过程中的信息发布1.信息联络组负责应急处置过程中的信息发布工作，及时、准确地向参展商、观众及工作人员通报突发事件的情况和应急处置进展；2.新闻宣传组负责与媒体沟通协调，按照新闻发布应急预案，统一发布权威信息，避免不实信息传播引发社会恐慌；3.在信息发布过程中，应遵循实事求是、及时准确、公开透明的原则，维护展会的良好形象。

（五）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认无安全隐患，展会活动可以恢复正常进行时，由指挥中心宣布应急结束。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作；2.对受损的设施设备、参展物品等进行清理和评估，按照相关规定进行赔偿和修复；3.对展会现场进行全面清理和消毒，恢复正常秩序。

（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对突发事件的原因、经过、损失等情况进行调查；2.对突发事件应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议；3.将调查和评估结果及时上报上级主管部门和相关政府部门。

（三）恢复与重建根据调查评估结果，制定恢复与重建计划，组织实施展会现场的恢复和重建工作，尽快恢复展会的正常运营。

六、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织参展商、工作人员参加应急知识培训，提高安全意识和应急处置能力；2.培训内容包括突发事件的预防、报警、应急处置流程、自我保护等方面的知识和技能；3.邀请专业人员进行授课，采用理论讲解、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。

（二）演练1.制定演练计划，定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性；2.演练