防溺水实施方案

防溺水实施方案一、引言溺水是世界各地非故意伤害死亡的第三大原因，尤其在儿童和青少年中更为常见。随着天气逐渐转暖，溺水事故进入高发期。为切实加强预防溺水工作，保障人民群众生命安全，特制定本实施方案。

二、工作目标通过广泛宣传、全面排查、加强监管等措施，有效减少溺水事故的发生，确保广大群众特别是青少年儿童的生命安全。力争实现溺水事故发生率明显下降，杜绝较大及以上溺水事故发生。

三、工作原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，充分认识溺水事故的严重性，采取切实可行的措施加以防范。2.预防为主原则：强化预防溺水的宣传教育，普及防溺水知识和技能，提高公众的安全意识和自我保护能力，从源头上减少溺水事故的发生。3.综合治理原则：加强各部门之间的协作配合，整合资源，形成工作合力，共同做好防溺水工作。4.长效管理原则：建立健全防溺水工作长效机制，不断完善工作制度和措施，持续加强监管和防范，确保防溺水工作取得长期实效。

四、组织领导成立防溺水工作领导小组，由[具体领导职务及姓名]担任组长，成员包括[相关部门负责人姓名]等。领导小组下设办公室，办公室设在[具体部门]，负责日常工作的组织协调。各成员单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保防溺水工作落到实处。

五、工作措施

（一）加强宣传教育1.广泛开展社会宣传充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传防溺水知识和溺水事故的惨痛教训，发布防溺水公益广告、提示信息等，提高公众对溺水危害的认识。在社区、村庄、学校、企业等人员密集场所张贴防溺水宣传海报、标语，悬挂横幅，营造浓厚的宣传氛围。制作防溺水宣传手册、折页、卡片等资料，发放到居民手中，普及防溺水安全常识。2.强化学校宣传教育将防溺水教育纳入学校安全教育课程体系，定期开展防溺水专题教育活动，确保每周至少有1节防溺水安全教育课。利用主题班会、队会、校会等形式，向学生传授防溺水知识和技能，如游泳安全要点、溺水急救方法等。通过举办防溺水知识竞赛、演讲比赛、手抄报比赛等活动，激发学生学习防溺水知识的积极性，提高自我保护意识。组织学生观看防溺水警示教育片，让学生直观感受溺水事故的危害，增强防范意识。3.深入开展家庭宣传各学校要通过家长会、家访、家长微信群等方式，向家长宣传防溺水知识，告知家长履行好监护责任，教育孩子不要私自下水游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳等。社区、村庄要组织志愿者上门入户，向家长发放防溺水宣传资料，提醒家长加强对孩子的监管，特别是在放学后、周末、节假日等重点时段，要确保孩子有人看管。

（二）全面排查整治1.水域排查组织相关部门和单位对辖区内的河流、湖泊、水库、池塘、沟渠等水域进行全面排查，摸清底数，建立台账。重点排查水域周边是否有安全警示标志，是否存在安全隐患等。对排查出的危险水域，要逐一登记造册，明确责任单位和责任人，制定切实可行的整改措施，及时消除安全隐患。在危险水域设置明显的安全警示标志，如"禁止游泳""水深危险"等，提醒公众注意安全。2.安全设施建设根据实际情况，在危险水域附近建设必要的安全设施，如救生杆、救生绳、救生圈等，并确保设施完好、有效。加强对水域周边防护设施的检查和维护，如加固堤坝、修复围栏等，防止人员意外落水。3.重点时段巡查在暑期、汛期等溺水事故高发时段，加强对危险水域的巡查力度。组织专门的巡查队伍，定时对水域进行巡查，及时发现并制止游泳、戏水等危险行为。鼓励群众积极参与监督，对发现的危险行为及时报告相关部门，形成全社会共同防范溺水事故的良好氛围。

（三）强化部门协作1.教育部门负责组织学校开展防溺水宣传教育活动，将防溺水教育纳入学校教育教学计划，确保学生接受系统的防溺水知识教育。督促学校加强与家长的沟通联系，共同做好学生的防溺水工作。配合相关部门做好校园周边水域的排查整治工作，及时消除安全隐患。2.水利部门负责对管辖范围内的河流、湖泊、水库等水域进行安全管理，加强水利工程设施的巡查和维护，确保水利工程安全运行。在危险水域设置警示标志，配合相关部门开展溺水事故应急救援工作。3.公安部门加强对溺水事故的调查处理，依法追究相关责任。严厉打击在危险水域非法游泳、戏水等违法行为，维护水域治安秩序。协助开展溺水事故应急救援工作，提供必要的警力支持。4.卫生健康部门负责组织医疗卫生机构做好溺水事故的医疗救治工作，制定完善的应急预案，确保在事故发生时能够迅速开展救治。加强对急救知识和技能的培训，提高医疗卫生人员的应急救治能力。5.民政部门对符合救助条件的溺水事故遇难人员家庭给予临时救助，帮助解决实际困难。6.应急管理部门负责统筹协调防溺水工作，指导相关部门制定应急预案，组织开展应急演练。对溺水事故进行统计分析，及时发布预警信息，提出防范措施建议。7.其他部门按照各自职责，做好防溺水相关工作。如文旅部门负责对旅游景区内的水域进行安全管理；住建部门负责对建筑工地周边水域进行排查整治等。

（四）建立长效机制1.信息共享机制建立防溺水工作信息共享平台，各部门定期将工作开展情况、排查整治结果、事故统计等信息上传至平台，实现信息互通共享。通过信息共享，及时发现问题，共同研究解决措施，提高工作效率和效果。2.应急救援机制完善溺水事故应急救援预案，明确各部门在应急救援中的职责分工，确保在事故发生时能够迅速响应、有效救援。加强应急救援队伍建设，组织开展应急演练，提高救援人员的业务能力和应急处置水平。储备必要的应急救援物资，如救生设备、急救药品等，确保应急救援工作顺利开展。3.责任追究机制对因工作不力导致发生溺水事故的单位和个人，依法依规追究责任。建立责任倒查制度，对溺水事故进行深入调查，查明原因，分清责任，严肃追究相关责任人的责任。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定防溺水实施方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开防溺水工作动员会议，部署相关工作，明确各部门职责分工。

（二）宣传教育阶段（[具体时间区间2]）1.按照宣传教育工作措施要求，广泛开展社会宣传、学校宣传和家庭宣传活动。2.各部门结合实际，制定具体的宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传教育活动。

（三）排查整治阶段（[具体时间区间3]）1.组织相关部门和单位对辖区内水域进行全面排查，建立台账。2.对排查出的危险水域进行整治，设置安全警示标志，建设安全设施，加强巡查等。3.各部门按照职责分工，落实排查整治任务，及时消除安全隐患。

（四）总结评估阶段（[具体时间区间4]）1.各部门对本部门防溺水工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。2.领导小组对全区防溺水工作进行全面总结评估，总结经验做法，查找工作不足。3.根据总结评估情况，进一步完善防溺水工作长效机制，为今后工作提供参考。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识防溺水工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把防溺水工作作为一项重要任务来抓。要加强组织领导，明确工作责任，确保防溺水工作取得实效。

（二）密切配合，形成合力防溺水工作涉及多个部门，各部门要密切配合，协同作战，形成工作合力。要建立健全部门间的沟通协调机制，及时通报工作进展情况，共同研究解决工作中存在的问题。

（三）强化督查，严格问责领导小组将对各部门防溺水工作开展情况进行督查，对工作落实不到位、导致发生溺水事故的部门和个人，将依法依规严肃问责。各部门要加强对本部门及下属单位的督查检查，确保各项工作措施落到实