××镇民主法治示范村创建活动实施方案

××镇民主法治示范村创建活动实施方案一、创建背景与目标（一）创建背景法治是治国理政的基本方式，也是乡村治理现代化的重要保障。为深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治乡村建设，提升基层治理法治化水平，根据上级关于民主法治示范村创建工作的要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展民主法治示范村创建活动。

（二）创建目标通过开展民主法治示范村创建活动，使广大农村干部群众的法治意识显著增强，民主法治观念深入人心，依法治理水平明显提高，法治文化建设扎实推进，农村社会更加和谐稳定，为乡村振兴战略实施提供坚实的法治保障。具体目标如下：1.村民的法治观念明显增强。通过开展法治宣传教育活动，使村民对法律法规的知晓率、法治观念和依法维权意识显著提高，形成自觉学法、用法、守法的良好氛围。2.村级民主制度健全完善。进一步完善村民自治章程、村规民约等民主管理制度，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度得到有效落实，村民民主权利得到充分保障。3.法治文化建设富有成效。加强法治文化阵地建设，开展形式多样的法治文化活动，使法治文化融入农村生产生活的各个方面，营造浓厚的法治文化氛围。4.依法治理能力显著提升。村党组织领导下的村民委员会、村务监督委员会等组织健全，职责明确，依法履行职能，农村社会矛盾纠纷得到及时有效化解，法治成为解决问题的主要方式，农村社会治安持续稳定。

二、创建标准（一）组织领导坚强有力1.村党组织高度重视法治建设，将法治建设纳入本村发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。2.成立以村党组织书记为组长，村"两委"成员、村民小组长、人民调解员等为成员的法治建设工作领导小组，明确职责分工，定期研究解决法治建设中的重大问题。3.建立健全法治建设工作责任制，将法治建设任务分解到具体部门和个人，确保各项工作落到实处。

（二）民主制度健全完善1.村民自治组织健全，村民委员会、村务监督委员会等组织成员依法选举产生，结构合理，素质较高，能够充分发挥作用。2.完善村民自治章程、村规民约等民主管理制度，内容合法、程序规范、针对性和可操作性强，涵盖农村经济社会发展的各个方面，充分体现村民意愿，得到村民广泛认可。3.严格执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案等，均按照"四议两公开"程序进行决策，确保村民的知情权、参与权、表达权和监督权。4.村务公开及时、全面、真实，公开栏设置规范，公开内容符合规定要求，便于村民了解和监督。

（三）法治宣传教育扎实有效1.制定年度法治宣传教育计划，明确宣传内容、方式和责任人，将法治宣传教育纳入村民教育体系，做到年初有计划、年中有检查、年底有总结。2.充分利用法治宣传栏、农家书屋、远程教育站点等阵地，定期开展法治宣传活动，宣传与村民生产生活密切相关的法律法规，如宪法、民法典、农村土地承包法、治安管理处罚法等，不断提高村民的法律知晓率。3.结合"法律进乡村"活动，通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式，广泛开展送法下乡活动，增强法治宣传教育的针对性和实效性。4.加强对青少年、妇女、老年人、残疾人等特殊群体的法治宣传教育，根据不同群体的特点，采取有针对性的宣传教育方式，提高其法律意识和依法维权能力。

（四）依法治理水平较高1.依法制定和完善村规民约，对村民的行为规范、公共秩序、环境卫生、邻里关系等方面作出明确规定，引导村民自觉遵守法律法规和村规民约。2.加强人民调解工作，建立健全人民调解组织网络，配备专（兼）职人民调解员，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，做到小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。3.加强治安防范工作，完善治安防控体系，组建治安巡逻队伍，加强对村庄的巡逻守护，维护农村社会治安稳定。4.积极推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，维护农村社会公平正义和良好秩序。

（五）法治文化建设富有特色1.加强法治文化阵地建设，在村庄公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙、法治雕塑等，营造浓厚的法治文化氛围。2.结合本村实际，开展形式多样、丰富多彩的法治文化活动，如法治文艺比赛、法治书画展览、法治故事演讲等，让村民在参与活动中接受法治文化熏陶。3.注重挖掘和培育本村的法治文化特色，打造具有本村辨识度的法治文化品牌，推动法治文化与乡村文化深度融合。

（六）法律服务保障到位1.建立健全公共法律服务体系，在村设立公共法律服务工作室，配备法律顾问，为村民提供法律咨询、法律援助、人民调解等一站式法律服务。2.法律顾问定期到村开展法律服务活动，为村重大决策、合同签订、项目建设等提供法律意见和建议，协助村处理涉法事务，维护村集体和村民的合法权益。3.加强法律援助工作，积极宣传法律援助政策，引导符合条件的村民申请法律援助，为经济困难的村民提供免费的法律服务。

三、创建步骤（一）宣传发动阶段（[具体时间区间1]）1.制定创建活动实施方案，明确创建目标、标准和步骤。2.召开全镇民主法治示范村创建活动动员大会，部署创建工作任务，广泛宣传发动，提高各村对创建活动的认识和积极性。3.利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传民主法治示范村创建的意义、目标和标准，营造浓厚的创建氛围。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各村对照创建标准，认真开展自查自纠，查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限。2.镇创建活动领导小组对各村创建工作进行指导和督促检查，及时发现问题，帮助解决困难，确保创建工作顺利推进。3.各村按照整改措施，扎实推进各项创建工作任务的落实，完善相关制度和资料，加强法治宣传教育，推进依法治理，加强法治文化建设，完善法律服务保障等。

（三）申报验收阶段（[具体时间区间3]）1.各村在完成创建任务后，向镇创建活动领导小组提出书面申请，提交创建工作情况报告和相关资料。2.镇创建活动领导小组对各村的申报材料进行初审，对初审合格的村进行实地考察验收，按照创建标准进行量化打分，提出验收意见。3.对验收合格的村，由镇政府推荐上报县（市、区）司法局、民政局进行命名表彰；对验收不合格的村，提出整改意见，限期整改，整改后仍不符合要求的，取消申报资格。

（四）巩固提升阶段（长期）1.对已命名的民主法治示范村，加强动态管理，定期进行复查，发现问题及时督促整改，确保创建质量不下降。2.总结推广民主法治示范村创建工作经验，发挥示范引领作用，推动全镇法治乡村建设水平整体提升。3.持续开展法治宣传教育，不断完善民主法治建设各项制度，加强依法治理，推进法治文化建设，巩固和扩大创建成果，为乡村振兴战略实施提供更加坚实的法治保障。

四、工作要求（一）提高认识，加强领导各村要充分认识开展民主法治示范村创建活动的重要意义，将其作为推进法治乡村建设、提升基层治理法治化水平的重要举措，切实加强组织领导。村党组织书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、带头干，确保创建活动取得实效。

（二）明确责任，协同推进镇创建活动领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力。镇司法所负责指导各村开展法治宣传教育、依法治理等工作；镇民政办负责指导各村完善民主管理制度、加强村务公开等工作；镇农业农村办负责指导各村推进农村经济社会发展中的法治建设工作；其他相关部门要结合各自职能，共同做好创建活动的各项工作。

（三）强化指导，注重实效镇创建活动领导小组要加强对各村创建工作的指导，定期深入各村进行督促检查，及时发现问题，提出改进意见。各村要注重创建工作的实际效果，坚决防止形式主义，确保创建活动不走过场，真正达到民主法治示范村的标准要求。

（四）广泛宣传，营造氛围要