一工区安全管理制度

一、安全教育培训制度第一章总则安全教育工作是贯彻经营方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止不安全行为，减少人员失误的重要途径。为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本制度。第二章目的1、提高单位管理者及员工安全生产的安全素质和责任感、自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产的基本知识。2、普及和提高职工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。第三章方法和形式1、方法：安全教育的方法多种多样，各有特点。一般可采用讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。2、形式：经常性安全培训教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。第四章培训计划工区制定季度教育培训计划，由安质部根据培训需求向办公室提交培训需求计划，办公室汇总后根据项目实际情况制定工区安全教育培训计划，经分管领导审核后报项目经理批准实施。第五章培训内容1、全员安全意识培训工区负责本级及所有参与施工人员的安全意识教育的培训，全员安全意识的教育培训内容主要是：①国家或上级有关安全生产的法律、法规、条例。②企业和本项目制定的安全生产规章制度，管理办法。③企业和本项目的安全生产形势、任务④实现安全生产目标的重要性的必要性⑤贯彻以人为本安全生产理念、落实预防为主、安全管理方针，提高全体员工做好安全生产工作的积极性和主动性。2、安全管理能力教育培训工区负责对本管段内所有班组长，专兼职安全员安全管理能力的教育培训。安全管理能力教育培训的主要内容是：①安全管理依据②安全管理方法③安全监督检查人员的职责、权限④本岗位应具备的基本（责任）技术知识⑤危险源识别、分类和监督控制的基本技能⑥隐患排查和安全检查的基本方法⑦安全管理人员的责任心和事业心3、安全操作技能的教育培训工区负责特殊工种的集中教育培训和取证及作业过程安全操作规程的教育培训。安全操作技能教育培训的主要内容是：①岗位任职条件，②施工工序或作业操作过程正确的作业方法③作业流程和安全注意事项④操作作业岗位应具备的专业基础知识⑤遇到危险时的自我保护方法和应急施救方法⑥危险源的位置，危害程度及对危险源的控制方法⑦指挥部及工区对安全生产的基本要求和规定4、安全应急管理能力教育培训工区负责本级安全应急管理能力的教育培训。安全应急管理能力教育培训的主要内容是：①使各级各类人员熟悉本人在应急管理体系中的职责②了解和掌握应急工作程序③组织应急演练④熟悉应急救援的基本方法⑤提高预防事故发生和遇险情况下降低和减少事故损失的意识和能力。第六章实施与考核安全教育培训应贯彻于施工的全过程，根据不同时期的施工特点，有计划，有针对性制定与实施不同阶段的教育培训计划，在以下环节必须进行教育培训。（1）工程开始施工之前，节假日停工复工之后。（2）第一次进入现场的新职工。（3）第一次上岗的特殊作业人员和在危险性较大的作业场所工作的人员。（4）发现存在较大安全生产隐患或存在违反安全操作规程行为而导致存在较大事故隐患时。（5）检查中提出的安全问题不能及时整改时。（6）本单位或兄弟单位发生安全事故后。（7）上级或地方政府开展专项安全活动前。安全教育培训的频次应满足提高全员安全意识和能力的需要，工区每月不少于一次，各作业班组每周不少一次，集中教育培训应对培训人员进行书面考核培训，组织部门保存教育培训计划、内容、参加人员签到表和考试试卷成绩单等。项目所有特殊岗位和特殊专业工种作业人员应经有培训资质的单位培训考核，做到培训合格后持证上岗。二、安全检查考核制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针和《云桂铁路YGZQ-3标项目部安全管理办法》文件要求，实现项目施工安全生产有序可控,明确安全生产责任，有效预防安全事故，构建和谐社会，提高项目的经济效益。确保工区安全目标的实现，特制定安全检查制度。通过安全生产检查，可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，确保生产的安全。第一章检查形式1、工区安全检查工区每周组织一次系统的安全检查、由工区经理组织或委托安全长组织有关人员实施检查、必要时增加检查频次。2、日常安全检查工区分管安全的副经理、安全长、安质部长和专兼职安全员，应每天对现场进行安全生产检查，工区安全管理人员划片分工负责，进行日常巡回检查，在危险性较大和特殊过程施工时，应跟班作业。工班安全员应全过程跟班作业，应先于施工人员到达施工现场，检查现场安全设施和防护措施，特别在隧道施工中，掘进爆破后应首先进入掌子面，观察爆破情况，制定排险方案，在急、难、险、重情况下要对全过程进行安全监控，不许擅离职守。第二章检查的内容安全检查的内容应根据不同时期的施工情况有重点和有针对性，根据指挥部制定的《安全检查日常检查实施细则》，工区组织安全检查，检查前应编制检查表，针对现场实际情况明确检查内容，工区安全长和专兼职安全员，应对分管区域内危险源分布、重点部位、重要环节做到心中有数，日常检查的内容应覆盖每一个重要的设施、岗位和操作过程。第三章检查方法安全检查应采取普通检查和重点抽查相结合，系统的安全检查要有检查计划、检查表、填写检查记录和《隐患整改通知单》，检查情况应汇总评分，下发检查通报。日常安全检查应建立检查记录，记录检查内容、时间和现场实际状况，发现问题应填写隐患整改通知单或经济处罚通知单。检查记录应体现安全责任的可追溯性。第四章隐患整改和验证对业主、监理及上级单位检查中下发的隐患整改通知单应明确隐患整改负责人和责任人，在规定的时间采取有效措施完成整改工作，应建立和保存整改活动的有关记录、照片等证据，及时写出整改报告并报监理单位或上级检查单位进行验证，确保落实整改到位。第五章检查考核一、考核办法1、按《安全自控体系》规定的安全管理目标（伤亡控制目标等），每月由工区安全长组织有关人员考核一次，并有考核记录。2、考核同工区组织当月、年的安全检查评比相结合。3、采取奖励与处罚相结合的方法，推动安全生产深入开展。二、奖励与处罚工区结合实际，实行“安全包保责任状”等多种奖罚的方式，做到奖罚严明。对在安全生产中做出显著成绩的部门和个人，给予精神和物质奖励。对违章指挥、违章作业造成事故的责任者，根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚，或依法追究刑事责任（详细内容见《项目部安全质量奖惩细则》）。三、安全技术方案预控制度实施性施工组织设计中的安全技术措施，由项目总工程师组织有关人员编制，对国家法规规定必须聘请有关专家验证的，报局指、监理审查，经业主批准后实施。专项安全技术方案由工区总工程师组织编制，对国家法规规定必须聘请有关专家验证的，报监理审查，经业主批准后实施。安全技术措施和专项安全技术方案的编制，应在充分进行风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺及设备、施工水平、经验及工程特点等，特别针对隧道施工中可能出现的塌方、瓦斯、突石、突泥、突水、岩爆、大变形等特殊地质情况，能对施工风险进行有效控制的情况下进行编制，使方案和措施能够真正达到指导施工、控制风险的目的。四、事故易发点安全专项施工方案的报批制度为加强建设工程项目的安全技术管理，防止施工安全事故，最大限度的保障职工人身安全和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。1、“事故易发点”本规定特指危险性较大工程施工工点，即依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

2、“事故易发点”工程项目①基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

②土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑土方开挖。③模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。④起重吊装工程

⑤脚手架工程

:门型脚手架；

挂篮脚手架；

⑥拆除、爆破工程

:采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

⑦其他危险性较大的工程:预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工；

特种设备施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。3、方案的编制及报批①方案的编制要遵从“安全性、合理性、适用性、经济性”的目标，内容要全面。②工区根据上述事故易发点，进行现场辨识，找出事故易发地点。③凡是事故易发点的地方，都要辨识出容易发生的事故形式，制定有针对性的安全方案。包括包括如下内容：位置说明、工程概况、危险性分析、安全技术措施的制定、防护措施、责任划分、奖惩制度等。④工区工程技术人员编制安全专项施工方案。⑤报指挥部技术部门的专业技术人员及专业监理工程师进行审核，审核合格，再由指挥部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

4、方案的交底依据报批后的方案对各事故易发点项目部进行层层书面交底，交、接双方签字认证。5、施工方案没有经过报批的不得施工。6、组织专家专家组进行论证审查的工程①深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。②隧道工程

:遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。③30m及以上高空作业的工程④桥梁工程造桥机施工、移动模架施工等7、专家论证审查

①工区应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。②安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，工区应根据论证审查报告进行完善，报指挥部技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。③专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，工区应严格按照安全专项方案组织施工。五、安全技术交底制度在工程施工前必须进行安全技术交底，并对作业人员进行正确施工程序的讲解。安全技术交底必须明确安全技术要求和安全措施。工区编制的单项工程施工组织设计和专项安全技术方案，由工区总工程师组织对作业工组进行安全技术交底。安全技术交底必须以书面形势，逐级交到施工作业层面，必要时组织专项安全技术培训，直到现场作业人员都能够领会和掌握技术交底的主要内容。各级参与安全技术交底的人员，应保存安全交底有关的记录，包括交底内容、时间、参加人员、交底方式等。六、特种作业人员持证上岗制度为了云桂铁路施工的安全有序，坚持“安全第一，预防为主”的原则，贯彻“以人为本”的原则，把安全工作提到一个新高度来认识，根据云桂铁路施工特点，特制定如下制度：1、施工现场的特种作业人员必须经过专门培训，经考核合格并取得特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。2、从事特种作业人员必须具备的基本条件：年龄满18周岁，身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷，高中(含高中)以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格，符合相应工种作业特点需要的其他条件。3、特种作业人员的培训实行全国统一培训大岗、统一考核教材、统一证件的制度。特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。4、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。5、取得《特种作业人员操作证》者，每2年进行一次复审。6、连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审一次。复审的内容包括：健康检查，违章记录，安全知识和事故案例教育，本工种安全知识考试。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。7、安质科负责建立、健全特殊作业人员管理档案，并报指挥部安质部备案，特殊作业人员实行动态管理。七、危险岗位安全操作规程和书面告知制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，“谁主管、谁负责”的原则，加强危险岗位责任人的责任心，把安全工作抓好，消除事故隐患，从业人员有权了解其工作场所和工作岗位存在的危险因素、正确的操作规程及应急措施，特别是对从事爆破作业、高空作业、铺架作业、深基坑开挖、脚手架拆装等危险岗位，特制定本规定：一、安质科依据集团公司《安全操作规程》结合本管段施工特点制定相应的操作规程，操作人员严格按技术要求和操作规程操作施工。二、危险岗位的操作人员必须是经有关资质的部门培训、考试合格并持证的人员才能上岗作业。危险岗位的操作人员必须杜绝违章操作和简化作业程序。三、在进行安全技术交底时，必须写明操作规程和违章操作的危害性，并书面告知操作人员。制定安全可行的防护措施，安排专人负责，查清危险源，分析原因，明确责任。四、用好个人劳动保护用品及配发齐安全防护用品。五、检查或作业中发现隐患及发生事故，在电话通知后，要在最快的时间内书面报告有关部门。六、有癫痫病和有特殊情况的严禁从事危险岗位工作。八、意外伤害保险制度为了作业人员的切身利益不受伤害和损失，确保作业人员的人身安全做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”原则，做到伤害有人管，必须参加人身意外伤害保险，特制定本制度。一、参加云桂铁路施工的人员，为保证从业人员的切身利益，避免发生事故后出现扯皮现象，进入施工单位必须入保，由云桂统一办理人身伤害保险。二、云桂与保险公司签订协议，明确双方责任，确保协议的严肃性，单位按规定缴纳一定的保险金。三、从业人员严禁违纪事件发生，避免因意外而造成理赔的问题发生。九、安全事故报告制度施工现场发生安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定进行调查处理。发生伤亡事故或出现紧急情况时，事发单位立即启动应急预案，严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证；现场人员应立即报告项目负责人，工区经理应在第一时间赶往现场并立即向指挥部指挥长报告，指挥部指挥长按规定向地方安监部门、业主及本企业负责人如实报告现场人员情况，任何人员不得拖延上报时间，更不得隐瞒伤亡不报。报告范围凡是职工在生产和工作过程中发生的因公死亡、重伤和轻伤事故均列入在统计内。职工发生非因公伤亡事故和由我方主要责任造成企业职工以外的人员伤亡事故。企业职工在公路上发生的交通事故，均列入（伤亡事故月报表）内统计。2、安全事故快报1、轻伤事故，用电话立即上报工区，由工区报局指。2、重伤事故，用电话立即上报，施工队报到工区，同时由工区报局指，然后在24小时内上报公司。3、死亡事故发生后立即上报工区和局指，1小时内报告田东县安监局。4、较大伤亡事故，用电话或电报立即逐级报告各有关部门汇报，情况紧急时事故现场有关人员可以直接向所在地的田东县安监局部门汇报。事故的调查处理按照国家、地方和铁路有关规定程序执行，应按“四不放过”要求组织进行（即“事故原因调查不清不放过；事故责任不明不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；防范措施不落实不放过”），并认真、严肃做好记录。事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。严格事故报告和事故统计纪律。必须严格遵守国家、中国铁建、云桂铁路有限责任公司、集团公司和公司有关事故报告、事故统计规定，按程序及时准确的报告，做好各种事故统计报表。发生的各类事故，无论责任大小，都要列入统计，不得隐瞒不报、谎报、漏报、故意拖延不报，更不能弄虚作假、骗取荣誉与奖励。十、应急救援制度为加强云桂铁路YGZQ-3项目部一工区的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到"有事必应、行动迅速、保障有力"，特制定本制度。

一、加强领导、健全机构

工区领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。项目部成立"事故应急救援领导小组"，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。

二、应急预案编制和培训

1、认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。

2、事故应急救援预案内容主要包括:组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。

3、事故应急救援预案须报经局指安质部审核批准后，才可实施。

4、安质科每年要对职工组织进行一事故应急次培训。

三、应急准备

1、工区成立事故应急救援现场处置工作组，负责事故现场救护工作。

2、各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。

3、应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。

4、现场处置组要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。

5、所有应急人员要全天保持通信畅通(电话、手机)，接到通知要在最短的时间内到岗。

四、应急响应与救援

1、事故发生后，发现单位或个人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。

2、工区领导接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。

3、事故应急救援，工区要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。

4、事故区内的施工队长、施工班组组长要服从命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。

5、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持"先活后死、先重伤后轻伤、先易后难"的救护原则进行。

6、工区每年组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，及时进行修改。

五、应急救援预案的评审

1、工区每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。

2、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。十一、安全生产责任制度工区依照相关法律规定承担相应的安全职责，必须根据安全生产责任制度的规定，建立健全安全保障体系和相关制度、措施，明确安全职责，落实到责任人，并采用目标管理手段，确保安全生产有序进行。开工前，局指与工区签订安全目标责任书；工区内部逐级签订安全目标责任书。第一章落实安全责任目标工区经理与各工班负责人签订安全目标责任书，各工班负责人与每工班施工人员签订安全目标责任书。安全目标责任要明确双方的职责，权限和义务，制定完成责任目标和违反责任目标的行为应给予奖励和处罚。安全目标责任书经严格考核后每年度兑现奖励与处罚。第二章落实岗位安全责任安全责任最终应落实到每个作业岗位和操作过程，落实岗位安全责任制，应采取六项预控措施：1、制度预控工区重点加强安全管理的制度建设，不断完善各项管理办法和实施细则，用明确有效的规章制度来约束管理行为和作业行为。2、方案预控落实岗位安全责任，重要的是将施工组织设计中确定安全技术措施，专项安全技术方案，不折不扣的落实到操作岗位和作业过程，以此预防各类事故的发生。3、意识预控全员的安全意识是做好安全工作的前提，工区各级要把全员安全意识教育贯穿于施工的全过程，利用多种形式广泛宣传，普遍教育，重点培训，使参加施工人员始终做到警钟长鸣4、技能预控工区要对现场作业人员劳动技能和安全防护技能进行培训，提高施工人员的自我防护能力。5、检查预控工区组织的系统检查要有计划，有组织、有针对性的进行，检查要深入细致，不留死角，发现问题要盯住不放，彻底整改，通过检查真正防除事故隐患。6、奖惩预控工区严格按照局指安全管理奖罚实施细则实施奖罚十二、消防制度1、消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持职能部门与群众相结合的原则，逐级实行防火安全责任制。突出预防，保障重点。履行消防安全职责，保障消防安全。2、工区经理是本工区的消防安全责任人，对本工区的消防安全工作全面负责。受工区经理委托的安全责任人负责本工区的消防工作，履行消防安全职责。3、安质部对消防工作实施监督管理。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。4、工区每个职工都有维护消防安全、保护设施、预防火灾、报告火警的义务，都有参加有组织的灭火工作的义务。5、充分利用板报、专栏等工具做好消防教育工作。经常对职工进行消防宣传教育，努力提高职工的消防意识。6、重点防火部位和场所，要设立明显的消防安全标志。7、按照规定配置消防设施和消防器材。凡配备的消防器材、设备，要指定专人保管，并定期进行检验、保养，确保消防设施和器材完好、有效。8、使用、贮存、运输易燃易爆化学物品的部门和个人，必须严格执行国家有关易燃易爆品的安全管理规定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人员，不能从事操作和保管工作。禁止无相关部门核发的上岗合格证的人员从事涉及易燃易爆物品的工作。9、安装使用电气设备必须符合防火规定，未经主管部门许可，任何人都不能擅自加装和拆卸电源及电器设备。电器管理部门应经常对线路和电器进行检查，防止电器火灾的发生。10、建立健全工区的防火挡案，年度定期组织开展消防知识和操作演练竞赛活动。11、对违反《消防法》和本项目消防管理规定，造成火灾责任事故的，根据情节轻重，追究其行政责任或交有关司法部门追究刑事责任。根据《中华人民共和国消防法》，结合我工区实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，特制定本消防制度。十三、交通安全管理制度为提高机动车驾驶人自觉遵守交通法律、法规，减少和杜绝交通事故的发生，本着“安全第一，预防为主”的方针，制定本制度。1、工区必须开展交通安全教育，提高全员的交通安全意识，内容以自觉遵守交通法规、提高自我保护的能力为主。安全教育可以根据各单位的实际情况采取发交通安全教育材料、设立交通安全警示标志等形式。2、各单位对所属机动车辆要逐车建立档案，按规定对车辆的使用，存放、保养、维修进行检查与考核。3、车辆维修保养①机动车要按规定定期检测、定期保养，有隐患的机动车不得出车。机动车要有出车记录，车辆定人定责专人保养，认真实施不走过场，确保车辆行使的最佳状态，并做好相关记录。②定时更换机油，添加润滑油，做到四有效，四不缺，两清洁：即刹车、转向、灯光、喇叭齐全有效；机油、汽油、润滑油、冷却水不缺；发动机的车容整洁，保持车辆性能良好，各部件灵敏有效，符合规定要求。4、建立出车登记制度，单位车辆应由专职司机驾驶，应按派车单指定时间、路线、地点行使，收车后及时汇报。因私使用车辆的及时说明原因，经请示批准后，方可使用。5、未经领导批准不得私用公车、不准在外停放过夜，不准借给外单位或个人使用，一经发现将按内部有关规定从重处罚，发生事故后果自负。6、驶员管理①严禁酒后和非司机驾驶机动车辆，如被交通管理部门查处的扣除当月绩效奖；屡教不改的，将其掉离驾驶岗位。②驾驶员必须持有有效期内的驾驶执照。出车时必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。③驾驶人员在行车中有违章现象或发生交通事故，要及时报案（122）并上报所属单位、保护现场，抢救伤者，找好证人，并按交通法规规定程序进行处理。④驾驶规定：应戴眼镜而未戴眼镜者不准驾车；不准赤足驾车；驾驶时，不准带耳塞、耳机收听录音、广播；驾驶摩托车手中不准持物或在车把上悬挂物品，不准攀扶其他车辆或被其他车辆攀扶；实习驾驶员不准驾车牵引已损坏的车辆和施工机械、工具箱斗等专用机械；驾车时，不准故意挤逼、戏弄他人或用其他方法妨碍他人的交通安全。⑤非专业司机的干部职工一律不准驾驶车辆。7、安全责任①造成交通事故的，当事人须立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并迅速报告公安部门，听候处理。对发生事故后伪造、破坏现场或逃跑的，单位将予以处罚。②对忽视交通安全导致交通违章严重、交通事故多发的单位，由安全质量部门发出整改通知书，责令其限期改正；逾期不改正的，可采取停驶整训、封存车辆等强制整改措施。③各单位必须与本单位的机动车驾驶员签订交通安全责任书，制定奖惩措施。教育司机严格遵守交通规则和道路管理规定，文明驾驶，杜绝无照开车、酒后开车、疲劳驾驶、开不合格车辆上路等现象。十四、安全用电管理制度第一章施工临时用电管理原则1、按照《施工现场临时用安全技术规范》（JCJ46-2005）规定，临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上应编制临时用电施工组织设计。2、临时用电主要内容：现场勘测、负荷计算、变电所设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、安全用电与电器防火措施、施工用电设计施工图。3、管理人员必须持有相应的合格的资格证书证上岗，严禁无证操作。第二章施工现场配电线路1、认真落实“三相五线”制，其中PE线为黄绿线，并确保导线机械强度。铝绞线截面不得小于16mm，铜线不得小于10mm。2、必须采用绝缘导线。3、挡距不得大于35米，线距不得小于30mm。4、弧垂离地最小垂直距离不得小于4米，机动车道6米，铁路7.5米。第三章施工现场配电箱与开关箱1、开关箱与所控制的用电设备应不大于3米2、开关箱与用电设备必须实行“一机一闸一保护”。3、照明配电应与动力配电分设。第四章施工现场的照明1.照明开关不带电外壳必须保护接零。2.必须安装漏电保护器。3.相线不得直接进入照明器。4.室外灯具距地面不得低于3米，室内不得低于2.4米。第五章施工现场用电机具设备1.焊机。每台焊机设单独开关，设双线漏电保护器，作业时必须穿戴皮手套，潮湿地点要有绝缘衬垫。搭铁回路线要按规定设置，严禁随意搭设。2.混凝土拌合机。作业中发生故障应立即切断电源，检修时电源处应高专人监护或挂牌警示。3.蛙式打夯机。作业时必须2人，一人扶夯，一人提线，穿戴绝缘用品。4.圆锯。不准使用搬把开关，闸箱距设备不得大于2米。5.水泵。必须装漏电保护，防止水中作业发生触电事故。6.其他用电机具。接地保护必须可靠。7、用电设备、机械安装完成后必须经调试、验收合格后方可交付使用。8、手持电动工具及中小型机械在使用前，必须由电工进行检查、调试并确认完好后方可使用。9、手持电动工具、打夯机、振动机、振捣棒作业者必须配带绝缘手套及其它劳保用品。10、电气设备的维修，必须由专业电工进行，维修时应断电作业并挂“正在作业严禁合闸”的标志牌或派专人监护。第六章施工现场的配电室及自备电源1.配电室的布置。配电室应尽量靠近负荷中心。2.配电室内的配电屏与棚顶、墙壁、地面之间必须保持电器安全距离。3.室内不得存放易燃、易爆物品，并配沙箱、1211灭火器，做好防火排水设施。4.自备电源必须与外电在电器上安全隔离、独立设置。七、各架子队每月至少二次对临电、电气设施组织检查，查出的问题立即落实整改，在落实前必须有有效的防护措施。八、各架子队值班电工应每天对临电设施、机械设备进行普查，发现问题及时采取措施，并报领导处理。九、在作业前应有针对性进行安全技术交底，并有记录。十、环境要求1.触电危险性大或作业环境较差的加工车间、木工房、锅炉房等，应采用封闭式箱柜。2.有导电性粉尘或存在易燃易爆气体的作业场所，必须使用防爆型电器设施。十五、危险化学品管理制度1、本管理制度所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。2、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要负责人（工区经理）对本单位危险化学品的安全负责。3、危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。4、处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。5、安质部依法进行监督检查，可以行使下列职权：①进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向危险化学品单位提出整改措施和建议；②发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；③对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用；④发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。6、危险化学品存储必须具备下列条件：①有符合国家标准的储存方式、设施；②仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；③有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；④有健全的安全管理制度；⑤符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。7、危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。8、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。9、发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告上级机关。十六、安全标志使用及维护制度1、在容易发生事故或危险性较大的场所中使用安全标志牌，目的是使安全标志的使用规范化，减少或避免事故的发生。2、标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度相一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。3、标志牌应设在与安全有关的醒目地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。环境信息标志宜设在有关场所的入口处和醒目处；局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备(部件)附近的醒目处。4、标志牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置移动后，看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。5、多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列。6、标志牌的固定方式分附着式、悬挂式和柱式三种。悬挂式和附着式的固定应稳固不倾斜，柱式的标志牌和支架应牢固地联接在一起。7、安全标志牌每半年至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。十七、安全生产宣传制度为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》结合我工区实际情况，努力贯彻“安全第一，预防为主”的方针，普及安全生产法律法规和安全知识，大力营造全社会关注安全的氛围，特制定本制度。1、安全生产宣传教育必须坚持以正面宣传教育为主，结合实际，突出重点，突出主题，普及安全生产的法律、法规，推动各单位安全生产责任制的落实，促进全办的安全生产工作。2、安全生产宣传教育活动，由工区统一布置，安质部牵头协调，组织实施。日常的安全生产宣传教育活动由各工区根据自己的实际情况组织、安排。3、安全生产宣传教育要重点宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规；宣传党中心、国务院和各级部门安全生产会议精神及各级领导有关安全生产工作方面的讲话、批示精神；同时要大力宣传有关安全生产治理、事故预防、安全自救、事故救援、现场应急的知识；组织从业人员认真学习有关安全生产的规章制度、操作规程等。4、各工区要结合自己的实际情况，利用各种形式，通过各种渠道，开展丰富多彩的活动。如发放安全宣传资料；举办安全生产知识咨询；安全逃生与急救技能现场表演、图片展览、文艺演出、知识竞赛、我为安全献一计等安全生产宣传教育活动。宣传教育活动要有自己的特色，并能吸引广大干部、职工自觉参与。5、安全生产宣传教育活动要讲求实效。要把安全生产宣传教育活动与开展安全生产大检查，主要是认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况，找出不安全隐患，提出改进和加强安全生产工作的各项措施，以取得更广泛的社会影响和良好的效果。6、各单位要高度重视安全生产宣传教育工作。要加强领导，把安全生产宣传教育工作列入议事日程，并在人、财、物等方面给予支持。做到工作有计划、有布置、有检查、有总结。通过开展安全生产宣传教育活动，进一步增强各级领导、广大干部、职工对安全生产重要性的熟悉，最大限度地减少身边的事故隐患，预防和减少各类事故的发生。十八、安全生产资金保障制度为了加强工区安全生产管理，保障安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命行业身体健康，进一步明确安全生产专项资金使用、管理的要求，项目部根据国家安全生产法、建设工程施工安全生产条例、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）等有关法律、法规规定，结合本工程实际，特制订安全生产资金保障制度。1、工区财务部门应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。安全生产专项资金由安全生产领导小组管理。2、按照工程造价的0.5％～2.5％作为专项资金，工区在开工前编制安全生产资金计划，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用。工区原则上由安质部按照计划进行支配使用，安全员提出申请，工区经理批准后实施。3、专项资金用途主要包括如下内容：安全技术措施、设施费用、劳动防护用品费用、职业安全健康卫生费用、安全宣传教育和培训费用、职工意外伤害保险、应急救援预案物资费用、安全先进奖励费用项目等。4、对于工区与财务专项资金投入与使用情况，工区财务部门每半年进行组织一次监督检查。5、工区编制的专项资金不足有缺额时，应及时向局指追加投入资金额。6、工区对于安全生产工作成绩优异的施工工班、个人给予适当奖励，奖励资金不占用安全生产专项资金。十九、安全质量会议制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，及时分析安全生产形势，妥善处理生产经营过程中出现的安全事故隐患，进一步明确加强安全工作领导，落实各部门的安全生产职责，克服官僚主义作风，及时解决生产建设中存在的安全问题，特建立此制度。1、安全质量工作会议的主要任务①学习贯彻上级有关安全生产、工程质量的有关方针、政策、规定、指示。②听取各部门和安全质量部门关于执行安全生产法规，落实安全技术措施和安全质量管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。③对本单位发生的重大事故和未遂事故，进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故发生。④检查上次会议确定的事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。2、具体要求①工区每月召开两次安全办公会议。②工区安全质量会议由工区经理主持，总工程师、副经理、安全长和有关部室参加。③每次会议之前，要作好充分准备，抓住重点，讲求实效。会后对所研究确定的事项要狠抓落实。④安质部对于会议制度的执行情况，要经常督促检查，并注意不断总结经验，使其成为工区安全生产、确保工程质量的一项重要制度。二十、安全保卫制度为加强工区安全工作，维护正常的工作和生活秩序，保障工区员工的人身和国家、集体、个人财产安全，制定如下规定：1、工区的安全保卫、防火、防盗工作必须贯彻“谁主管谁负责”的原则，各部室责任范围内的工作由部门主管负责。各部门均要把安全保卫，治安防火、防盗工作放在首位。2、建立健全各部门如财务室、办公室、伙房等安全管理制度，完善防范措施。3、做好日常防护，门卫工作，对重点部位采取有效的防护措施，配备必要的技术防范装置。4、定期对员工进行法制教育，增强安全意识。5、安全保卫工作与项目部各项评优挂钩。凡违反安全安全管理规定，发生问题的部门及个人均不得在当年参加各级各类评优。二十一、职业病预防制度为了预防、控制和消除职业危害，保护员工身体健康，贯彻执行《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》，坚持“预防为主、防治结合”的方针以及上级有关劳动安全规定、标准，制定本制度。第一章职责1、工程部负责职业危害因素的辨识、评价、制定职业健康危害防止措施，开展职业病防治的宣传、教育，负责职业病的统计、报告和档案管理工作。2、各架子队负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人防护用品和保健品。3、劳动者在生产过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病防治、保健、治疗和康复的权利。第二章一般规定1、对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治的宣传教育和培训。2、组织从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的农民工应当在解除合同前进行职业健康检查。3、各架子队不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。4、凡是对职工身体健康产生危害的工种，都要按规定配发劳动用品，配齐、配足保证质量，劳保用品采购、供应要建立制度，确保不合格产品不进入工地。5、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。6、各级安全部门应配备必要的检测设备，定期对有毒气体、粉尘、噪声等有害因素进行检测。7、各单位必须采取综合的防治措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害和生产性有害因素，使作业场所符合国家职业安全和环境卫生标准。8、用于预防、控制和消除职业危害，开展工作场所卫生检测，健康监护和职业卫生培训等项经费纳入各施工单位的生产成本。9、加强现场劳动安全卫生监督检查，防止超标违规作业。10、加强特种作业人员劳动防护知识培训，持证上岗。第三章各工种职业健康管理1、电焊、气焊工：作业时必须配带面罩、防护目镜、带绝缘手套，多台电焊同时作业时，必须设遮光板，防止电弧伤及眼睛。2、登高工：工作要进行体检，有登高禁忌症的人员禁止上岗，工地要备有防暑降温药品，每人备有藿香正气水一瓶，工地要有充足的开水或凉饮料供应，炎热季节错开工作时间，预防中暑发生，每季度对登高工抽检一次，身体不符合要求的及时更换。3、土方机械司机：保证司机的休息时间，禁止疲劳驾驶，工地搭有司机休息的凉棚，不搞疲劳作业，严格控制施工时间。4、钢筋加工作业：⑴用砂轮切割钢材时，操作手要带耳塞，多台电焊、对焊机同时作业要设遮光板⑵使用木加工机械时，必须带防尘口罩及防护目镜。对其它工种的作业人员，要根据实际需要，配备必要的防护用品，严防职业病的发生。5、对女职工的保护：⑴不安排女职工从事繁重的体力劳动，不接触有毒有害气体。⑵加强女职工“五期”保护安排适当休息。二十二、女职工劳动保护制度为维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，以利于社会主义现代化建设，特定本保护制度。1、不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。2、禁止安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。3、女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动4、女职工在怀孕期间，不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动日以外延长劳动时间，对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动.怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动，在劳动时间内应安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。5、女职工在哺乳期内，不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。6、女职工比较多的单位应当按照国家有关规定，以自办或者联办的形式，逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施，并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。7、对违反本规定侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，其所在单位的主管部门，应当根据情节轻重，给予行政处分，并责令该单位给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8、建立、健全女职工在月经、怀孕、生育、哺乳期、更年期的特殊保护制度。如在一定时间或在一定条件下，暂时调任适宜的工作或不上夜班；在工作时间内给以工间休息和哺乳时间；按规定给予产假、工资照发等等。9、定期进行体格检查，加强妇幼卫生保健工作。二十三、安全生产领导小组管理制度按照云桂铁路有限责任公司有关文件及局指的要求，成立了工区安全生产管理机构。为贯彻落实各层次、各职能部门的全生产管理工作职能，强化安全领导小组的作用，特制定本制度。1、安全生产领导小组工区成立以工区经理任组长，书记、安全长和总工任副组长、生产副经理和各部室负责人为成员的安全生产领导小组，负责项目的安全领导工作。办公室设在安质科，负责日常工作。2、机构设置及人员配备工区、工班安全管理人员的配置，应满足国家及上级对安全管理人员的配置要求，确保本项目施工管理安全人员跟班作业的管理需要。(1)、工区均配安全长一人，享受副经理待遇。。(2)、工区设安质科，配部长一人和专职安全管理人员数人。(3)、各工班配专职安全员一名，兼职安全员数人。本工区实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。各司其职，各尽所责，通力合作，狠抓落实。3、安全生产领导小组职责工区安全生产领导小组是工区安全的决策机构，其职责是：(1)、根据局指安全方针、目标，制定落实安全生产责任制的具体措施。(2)、分析安全生产中的重大问题，制定重大安全技术方案，并上报局指。(3)、研究决定工区安全生产管理人员的配备及调整。(4)、研究落实安全生产经费使用计划及投入使用情况。(5)、研究工区安全事故处理及安全事故、经济处罚、研究安全检查考核情况，提出奖罚措施，签订和兑现安全包保责任状。(6)、工区安全生产领导小组每季度召开一次会议，遇有紧急情况或必要时由组长随时决定召开会议。二十四、水上作业安全制度1、建立健全水上作业的安全保障制度，要按照《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等国家法律法规规定和上级文件指示精神，严格规范工区水上作业的管理，保证有章可循、有章可依、结合工区任务的特点，有针对性开展岗前教育。2、在通航和禁航河道空中施工作业，必须配备专业安全人员负责警戒工作，并设置标志信号和慢行信号，夜间设有警示灯，施工应有充足的灯光。3、预先调查历年汛期最高水位，编制安全科学的施工组织方案，便桥、围堰要有专项安全施工方案，防止出现施工便桥、围堰、平台、护筒、模板等施工不能满足行洪导致非常危险的情况发生。4、施工便桥要做好安全防护工作，严禁非施工人员通过，在桥头设标志警示牌，标明河水的深度和宽度。5、水上高空作业时必须设置安全网，人员必须系上安全带，防止坠落水中。6、水上作业时必须备有救生船、救生衣及其它救生器材，满足一旦有事故出现的需要。施工作业的渡船要核定一次承载人数和最大承重，坚决禁止渡船超载，检查中发现此类情况将加倍严厉处罚相关责任人。7、配有熟悉水性会游泳、懂水中救护工作的专人负责救援工作，防止意外情况发生。8、各施工队要按照规定采取防污染措施，杜绝污染河流事件的发生。二十五、高空作业安全制度根据中铁十四局云桂铁路YGZQ-3标项目部《安全生产管理办法》、并结合本管段特点指定本制度。1、高处作业的定义：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。2、高处作业在开工前应做到：⑴、技术措施及所需料具完整地列入施工计划；⑵、进行技术教育和现场技术交底；(3)、所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；⑷、做好对高处作业人员的培训考核等。三、高处作业时的安全防护技术措施⑴、凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所用的安全投放是否牢固、可靠。⑵、凡从事高处作业作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，要按规定对作业人员进行相关技术教育。⑶、高处作业作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。⑷、施工单位应按类别、有针对性的将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。⑸、高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下主体交叉作业确有需要时，中间须设隔离设施。⑹、高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。⑺、在雨雪天应采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条件下不得进行露天高处作业。⑻、高处作业上下应设置联系信号或通讯装置，并指定专人负责。⑼、高处作业前，指挥部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经工区技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后方可实施。四、高处作业应注意事项⑴、发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患，必要时停止作业。⑵、遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全设施进行检查、校正、修理使之完善。⑶、现场的冰霜、水、雪等均须清除。⑷、搭拆防护棚和安全设施，需设警戒线，有专人防护。二十六、防洪防汛安全制度根据中铁十四局云桂铁路YGZQ-3标项目部《安全管理办法》、并结合本管段特点指定本制度。成立防洪组织，认真贯彻执行上级关于防洪工作的有关规定，加强对防洪工作的领导，建立汛期防洪值班制度，制定防洪防汛应急预案，并做好历史水情、灾情调查，加强与气象部门的联系，及时获取准确的水情预报，争取防洪工作的主动权。1、合理组织施工根据雨期施工的特点，将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。严格执行施工技术规范的各项规定，制定详细的施工组织技术措施，确保施工安全，编制雨季施工作业指导书，作为雨季施工的强制性文件，雨季施工注意天气预报，做好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和六级以上大风等恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装和桩基等作业。2、做好汛期前准备工作汛期之前，对驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对于截、排水沟经常进行检查、维护和疏通，发现易受水害的隐患，及时解决。在汛期中，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在低凹地时，采取措施防止被水淹。防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备急抢险。3、雨季施工安排工区成立雨季施工领导小组，组长由工区经理担任，各职能部门负责人为小组成员。制订和落实雨季施工工作制度。明确领导小组成员的责任分工，做到责任到人，各负其责。实行雨季值班制度，与当地气象部门加强联系，遇有雨情及时通知有关单位做好预防工作。两检制：各值班人员要根据气象部门提供的天气情况，及时通知有关人员在“雨中”、“雨后”进行检查，并填写“两检”报告，对“雨中”的工作情况做出详细描述。二十七、重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实行具有资质单位装拆、检测及验收登记制度为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本制度。一、为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

二、出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

三、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

四、为作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，由安质科书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

施工现场的机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

五、在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，物资设备科组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验并验收合格。

物资设备科应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。六、违反本制度的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。违反本制度的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。违反本制度的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的依法承担赔偿责任：(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的；

(二)未由专业技术人员现场监督的；

(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；

(四)未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。二十八、营业线施工安全制度第一章总则第一条为确保云桂铁路邻近既有线的施工安全和既有线行车安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号）以及《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运〔2013〕26号）有关既有线施工安全管理规定等有关法律、法规和规定，制定本办法。第二条营业线或邻近营业线施工必须把确保行车安全放在首位。各施工队必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，工区做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。第三条本制度适用于本工区涉及营业线施工安全的各个施工单位。第二章营业线施工安全生产管理目标第四条营业线施工安全生产管理的目标是杜绝一般A类及以上事故。第三章营业线施工安全管理机构及职责第五条中铁十四局云桂铁路YGZQ-3项目部对涉及营业线的本项目施工安全实行统一协调、统一安排、统一指挥，工区对本管段内的营业线施工安全具体负责。第六条安全管理机构：工区安全生产领导小组组长：王剑王学国副组长：杨建常立军成员：工区副职及部室主管施工安全生产管理领导小组负责施工安全生产管理的组织领导工作。领导小组办公室设在安质科，配备专职安全监督管理人员负责日常的管理工作。第七条安全生产领导小组职责：负责相关既有线的安全施工方案的编制和上报。（一）建立施工安全生产责任制，检查、考核项目部各部门施工安全生产责任制落实情况。（二）落实施工安全生产管理方针和目标。（三）协调并解决涉及既有线施工的重大行车运输和安全等问题。（四）定期组织施工安全生产检查，组织专题会议，协调布置施工安全工作。第八条安质科负责协调办理有关施工安全管理手续，负责施工安全管理的日常工作，对营业线施工安全负有监管责任。第九条各施工队要严格执行营业线施工的各项规章制度，落实施工安全措施和责任，严格责任追究，确保行车安全和施工安全。第四章营业线施工安全管理工作重点第十条参加既有线施工的施工管理人员必须经施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。第十一条严格按照铁路营业线施工安全管理规定，要点施工，认真落实施工安全措施。第十二条强化施工方案的编制，邀请监理单位和业主部门参加审定，报局指及业主审批后实施。第十三条严格执行施工申报审批制度。无论是在既有线上或是在邻近既有线旁进行影响行车或影响设备使用的施工，都必须按所在铁路局的规定程序办理施工手续。杜绝一切无计划施工行为。第十四条施工过程中严格遵循铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号）及相应的铁路局有关规定。第五章事故报告制度与考核奖惩第十五条严格执行《铁路行车事故处理规则》，发生行车事故必须按要求逐级及时上报，不得隐瞒。二十九、跨公路施工安全管理制度为确保云桂铁路本管段内的顺利施工，尽可能地减小对跨线公路的交通影响，在施工中保证行人车辆和施工的安全，根据交通法规及当地情况，特制定本制度：1、在跨越公路及村用公路时，根据工区审批后的实施性施工组织设计编制详细的跨公路施工方案，向当地的公路局及交通局申报，批准后方可组织施工。2、施工前，要进行施工现场调查，确定施工范围内有无管线影响，制定和落实好防护措施。3、根据公路局及交通局审批的要求，结合《铁路建设项目现场安全文明标志》使用要求，按标准设置各种警示及标志牌。4、施工过程要安排专人进行安全防护，指挥交通，指挥人员请当地交警部门进行适当培训，合格后方可上岗。必要时请当地交警配合维持交通。5、制定跨公路施工安全应急预案，落实安全责任制，现场备足应急物资确保跨公路施工安全。6、安全防护人员，必须坚守岗位，按安全防护要求，备足备齐安全防护材料及用品。7、作业地点（公路及村庄各处）不能乱堆放材料及开挖沟、渠、洞，如有要求应设安全防护措施，专人值班，作业地段，夜间要设红色警示灯，提醒过往行人及车辆。8、现场如有特殊险情，及时封锁现场进行处理，并上报工区安全领导小组领导，将情况及时通报当地交警部门协助指挥，尽快恢复交通。三十、“三同时”制度一、制度内容“三同时”制度的主要内容包括：

“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。二、施工过程控制1、各施工队必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；2、施工过程中，为确保现场施工安全，尤其是跨公路、爆破作业、深基础、铺架及高空作业等高危作业项目，必须编制详细的安全施工方案。3、危险性较大的施工过程中，制定一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式及应急措施。4、明确在施工过程各工序产生尘毒的设备(或部位)及尘毒的种类、名称，尘毒危害情况，以及防止尘毒危害所采用的防护设备、设施及其效果等。5、制定经常处于高温、高噪声、高振动工作环境所采用的降温、降噪及降振措施，防护设备性能及检测检验设施。6、制定改善繁重体力劳动强度方面的设施。三、安全机构设置及人员配备情况工区成立以经理、书记为组长，安全长、总工为副组长，副经理、各科室主管为组员的安全领导小组，全面负责并领导项目部的安全生产工作。领导小组成员：组长：王剑王学国副组长：杨建常立军成员：工区副职及各部室主管四、验收制度1、工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定。2、施工中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准。五、具体指标如下：1、施工现场严格控制扬尘。2、规范临时用地，尽量减少临时用地。临时用地完工后，达到复垦标准。3、跨河处施工现场、污染物排放满足河道、水利部门要求。4、固体废弃物指定地点消纳率达到100%。三十一、火工品管理制度一、炸药、雷管的领退1、各施工队在领退炸药雷管时，必须是经考核合格的专职放炮员才能领退炸药雷管，其他非专职人员（包括班组长）不能代领，代退炸药雷管。2、调度在开炸药雷管领取单时，调度员要认真负责，必须对前来开示的人员查验爆破操作证，不是专职放炮员一律不准开领火工品票据，否则从严追究调度员的责任。3、炸药库管理员在发放和回收炸药雷管时，必须对放炮员进行票据，姓名、本人身份核对，并在领取单上签字、加盖调度室专用爆破品管理专用章，一旦发现问题立即与调度员联系，并向公司有关部门汇报。4、雷管发放前，必须逐个编号，并作全电阻检查（导通）将脚线扭结短路，不合格的不放发、对交回的剩余雷管也要重新作全电阻检查，并做到一人一号，不同厂家或不同品种的电雷管不能混合发放。5、放炮员、库管员在使用《炸药雷管登记册》时，必须做到班组长、库管员亲手签字，其他任何人不准代签，并做到数据与实物相符。6、库管员必须对所领炸药