消防安全评估消防安全评估方案

消防安全评估消防安全评估方案

目录

第一节评估计划.................................3

一、评估计划.................................3

二、工作要求.................................6

三、工作安排................................22

第二节评估方法................................23

一、评估原则................................23

二、评估方法................................23

三、评估流程................................24

第三节评估细则................................28

一、消防安全责任制落实.....................28

二、建筑防火................................28

三、建筑消防设施设备.......................29

四、落实消防管理............................29

五、扑救初起灾能力.........................29

六、消防教育培训............................30

七、消防工作报告备案.......................30

第四节评估规范................................30

一、建筑消防安全评估.......................30

二、消防设施评估............................52

三、消防安全管理评估.......................95

第五节评估内容...............................105

一、消防安全合法性.........................105

二、消防安全制度、消防安全操作规程制定………106

三、消防安全制度、消防安全操作规程落实………109

四、建筑防火、疏散逃生设施................122

五、消防控制室及消防设施、器材............122

六、标识...................................126

七、电器产品、燃气用具....................127

八、室内装修、建筑外墙保温材料............127

九、专职、志愿消防队.......................128

十、其他消防安全技术防范措施..............129

H^一、火灾公众责任险.......................130

十二、消防安全〃四个能力〃建设自我评估.......130

第六节消防评估报告...........................130

一、评估目的...............................130

二、评估组人员组成.........................130

三、评估依据...............................131

四、安全评估标准...........................131

五、评估意见...............................140

六、评估结果...............................143

七、消防安全对策、措施及建议..............149

2

第一节评估计划

一、评估计划

（一）消防安全责任制落实方面

1.单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消

防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗

情况；

2.单位制定消防安全制度、消防安全操作规程情况；

3.单位落实逐级岗位消防安全职责情况；

4.消防安全“户籍化”管理档案建立情况。

（二）建（构）筑物防火设施方面

1.建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作

业区域符合消防技术标准及保持情况；

2.建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情

况；

3.建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合技术标

准及畅通情况；

4.建筑防烟分区、防排烟系统设置符合消防技术标准及

完好有效情况；

5.利用物联网技术实行消防安全远程监控等技防措施情

况。

3

（三）建（构）筑物消防设施设备方面

1.按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况；

2.设置消防安全标志标识情况；

3•自动消防设施定期检测、维护保养情况,；

4.消防设施设备完好有效情况；

（四）落实消防管理方面

1.建筑及公众聚集场所消防合法性情况；

2.单位组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况、消

除火灾隐患情况；

3.单位职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患情

况；

4.电气产品、燃气用具安装、使用及其线路、管路敷设、

维护保养、检测情况；

5.明火作业审批、现场看护情况。

（五）扑救初期火灾能力方面

1.依法建立专职消防队、志愿消防队情况，开展训练及

队员能力情况；

2.专职消防队、志愿消防队装备器材情况；

3.制定本单位灭火和应急疏散预案及定期演练情况。

（六）消防教育培训

4

1.消防安全责任人、管理人、专职消防人员接受消防培

训情况；

2.职工岗前消防安全培训情况，每年定期组织职工进行

消防培训情况；

3.职工懂得基本消防常识，会杳改本单位消防隐患和扑

救初期火灾、会疏散逃生情况；

4.消防安全“三提示”宣传情况。

（七）消防工作报告备案方面

1.单位消防安全责任人、管理人、专职人员确定、变更

情况，消防安全“四个能力”建设定期评估，消防设施维护保

养定期向当地消防部门报告备案情况；

2.消防安全评估及向当地消防救援部门报告备案情况。

（八）建筑消防设施检测方面

建筑消防设施检测主要从以下几方面入手：

1.火灾自动报警系统检测；

2.消防供水系统检测；

3.室内消火栓系统检测；

4.自动喷水（雾）灭火系统检测；

5.防排烟及通风空调系统检测；

6.防火门、防火卷帘和挡烟垂壁检测；

7、气体灭火系统检测。

5

二、工作要求

L评估应确定评估对象和采用消防法律法规、技术标准,

按照资料审查、现场检查、对照判定的次序进行；

2.资料审查、现场检查时按照附录相关要求认真填写《消

防安全评估检杳记录》：

3.对资料审查、现场检查中发现的问题和隐患，应当场

提出整改建议并督促单位整改。对拒不配合整改或整改难度

较大的，应及时上报消防救援部门。

消防安全合法性检查记录

重检评估人

检查结果被

检查方要查员（签

1容检查标准位

法程说字）、时

符不符有缺（

度明间

合合陷

查阅单单位使用的建筑物、场所，经公安机关消防

、法位消防机构依法审核、验收、竣工验收消防备案合

A

生行政许格；属于公众聚集场所的单位，应经公安机

可手续。关消防机构依法进行消防安全检查合格。

查阅单建筑物或场所的实际使用情况应符合消防技

一致

位登记术规范要求，与消防验收、竣工验收备案、A

生

手续。消防安全检查时确定的使用性质相符。

消防安全制度、消防安全

6

操作规程制定检查记录

检查结果

评估人员被

重要检查

内容检查方法检查标准（签字）、位

程度不符有缺说明

符合时间（

合陷

消防安全教育、培训制度B

防火巡查、检查制度能够针对B

查阅单位是

安全疏散设施管理制度本单位实B

否针对本单

消防（控制室）值班制度际制定相B

位实际制定

肖防设施、器材维护管理制度关管理制B

相关管理制

火灾隐患整改制度度和操作B

度和操作规

用火、用电安全管理制度规程。B

程。核对每

易燃易爆危险品和场所防火防

项管理制度B

爆制度

Xrhl-ni工口

和操作规程

专职、志愿消防队组织管理制

内容。抽查B

度

员工对本单

灭火和应急疏散预案演练制度B

位/JL.、.本1.冈LU位/JL.

然气、电气设备的检查和管理

管理制度和B

制度

操作规程的

肖防安全工作考评和奖惩制度B

了解情况。

其他必要的消防安全制度B

消防设施操作规程B

7

与消防安全相关的操作规程B

消防安全制度、消防安全操作规程落实检查记录

检查结果

用

重

A要检查员

内容检查方法检查标准不有

卡程符说明字

符缺

度合f

合陷

明确消防安全责任人、管

J理人，确定、变更后3日

内报当地消防救援部门

查阅单位对消防安全责

备案；熟练掌握自身消防

任人和管理人事任命、

消防安全责任人和安全职责；人员密集场

明确职责及成立消防工

》管理人、消防工作领所、易燃A

作领导机构的正式文

二导机构爆危险品企业的消防安

件，提问消防安全职员

:全管理人取得注册消防

的掌握和履行情况。

E工程师资格。成立消防工

、：作领导机构并按要求开

展工作。

8

明确消防工作职能部门

查阅单位对消防工作职及职责，工作开展扎实有

能部门的职责和权限予效；人员密集场所、易燃

以明确的正式文件及定易爆危险品企业的消防

消防工作职能部门B

期研究、指导本单位消工作职能部门负责人取

防安全工作的各项记得注册消防工程师资格；

录。委托其他单位管理的，受

托方履行管理职责。

查看负责防火检查（巡

查）、自动消防系统值

班操作、消防设施（器

消防安全管理人员数量

材）检验与维修、消防

符合要求，防火检查（巡

宣传教育等工作的消防

查）人员、自动消防系统

管理人员数量及防火检

消防管理人员操作人员持证上岗；自动A

查（巡查）人员、自动

消防系统操作人员掌握

消防系统操作人员职业

本岗位消防安全职责，消

资格情况；提问自动消

防设施操作熟练。

防系统操作人员职责掌

握情况，现场检查消防

设施操作。

9

重点部位设立明确，标识

查阅设立消防安全重点

清晰；确定具体责任

部位的正式文件，实地

人，定期签订消防安全责

查看标识设置；实地查

消防安全重点部位任书，灭火和应急疏B

看消防安全重点部位管

散预案完善并定期组织

理措施制定及落实情

演练；责任人熟练掌握

况，提问具体责任人。

本岗位消防安全职责。

每月至少进行1次全面

查看防火检查记录，对防火检查，防火检查的部

照检查执行火灾隐患整位和内容明确；对检查发

防火检查改程序情况；提问防火现的火灾隐患，严格执行B

检查人员查看职责掌握单位火灾隐患整改程序；

及落实情况。检查记录、检查卡等统一

装订、存档。

每U进行防火巡查，并确

定巡查的人员、内容、

查看防火巡查记录，对部位和频次；公众聚集场

照检查执行火灾隐患整所在营业期间至少每

_防火巡查改程序情况；提问防火2小时进行一次防火巡

B

巡查人员查看职责掌握查；医院、养老院、寄

及落实情况。宿制的学校、托儿所、幼

儿园应开展夜间防火

巡查。对巡查发现的火灾

隐患，严格执行单位

10

火灾隐患整改程序。巡查

记录统一装订、存档。

火灾隐患确

A

定

查阅消防救援部门的法

律文书、单位防火检查、

及时发现、整改火灾隐

火灾隐患整巡查记录、单位火灾隐

患。火灾隐患程序符合规A

火灾隐改程序患确定、整改

定要求，隐患整改方案完

患整改方案制定、整改报告、

整、齐全、整改到

结果报送等档案。实地

位，结果报送及时。

核查火灾隐患整改结

火灾隐患整A

果。

改结果报送

火灾隐患整A

改档案

查看岗位人员持证上岗在岗人员按规定进行消

情况；防安全涪训，培训程序、

消防安

培训范围查看培训计划、配档、内容合理；新上岗和转岗B

全培训

影像资料、试卷、文字的员工培训及时；

记录等培训档至少每半年组织1次全员

11

案；抽查员工参加消防消防安全培训；防火

安全培训和消防安全知检查（巡查）人员、自动

培训要求识掌握情况。消防系统操作人员、B

进行电焊、气焊等具有火

灾危险作业的人员、

消防设施检测维护人员、

B

培训内容专职消防队消防员及易

燃易爆危险品的生产、使

用、储存、经营等特种岗

位人员持证上岗；员工掌

培训档案B

握熟练“三懂

三会”等消防安全知识。

通过多种形式开展经常

性消防宣传教育，确定

专兼职消防宣传教育人

宣传教查看宣传教育计划、影员，经过专业培训使其

形式B

育像资料、文字记录等。具备宣传教育能力；针对

本单位特点，在消防

宣传日、节假日或重大活

动期间开展多种形式

宣传教育档内部、对外消防宣传活

B

案动。

灭火和预案制定杳看单位灭火和应急疏根据单位实际制定灭火

12

应散预案、演练计划、方和应急疏散预案，明确B

急疏散案、文字记录和影像资灭火和应急疏散的组织

演料；提问承担灭火和组机构、人员、处置程序

B

练人员职责织疏散任务人员及普通和措施；至少每半年组织

员T,检查职责明确、1次综合性消防演练，内

预案熟悉、参加演练及设部门、岗位每季度至少

B

预案演练消防设施、器材操作情组织1次适应岗位火灾危

况。险性的消防演练；及时修

改完善预案；承担灭火和

组织疏散任务人员，熟练B

演练方式

掌握火灾

演练档案扑救和引导人员疏散程B

序；员工掌握火场逃生

自救基本技能；演练有全

预案修订B

面的文字记录和影像

资料。

查看单位电焊、气焊施单位电焊、气焊施工记录

工记录、动火证办理及明确，程序符合规定

防范措施制定和落实要求，动火证办理及时，

情况；实地查看禁烟禁防火措施合理且落实

用火用电管理B

火部位警示性标识，提到位；禁烟禁火部位警示

问员工禁烟禁火有关要性标识明确，员工对

求；实地查看集体宿舍禁烟禁火部位设置和耍

管理情况。求掌握熟练；集体宿舍

13

无违规用火用电现象。

严格遵守国家有关安全

管理规定；人员密集场

所采取有效措施防止携

易燃易爆危险品管带易燃易爆危险品进

实地查看。A

理入，对使用、储存易燃易

爆危险品、燃放烟花

爆竹等现象及时予以制

止。

查阅对消防安全职责予合同或协议中明确相应

以明确的有关合同或协的消防安全责任，消防

合用建筑管理B

议、消防安全责任约定安全责任约定书及时签

书签订及履行情况。订并切实履行。

建筑防火、疏散逃生设施检查记录

检查结果评估

重人

要不有检查员（签

内容检查方法检查标准符

程符缺说明字）、

合

度合陷时

问

14

日常生产、营业期间保持疏

散通道、安全出口、消防车

充散通道、安全通道畅通，未在疏散走道和

查阅设计文件、实地

七口、消防车通安全出口、消防车通道、避A

查看。

道难层（间）、顶层停机坪等

位置放置其他任何物品、障

碍设施。

方火间距、防火查阅设计文件、实地防火间距、防火防烟分区设

A

防烟分区查看。置合理，完好有效。

按规定要求设置救生缓降

器、逃生滑道、逃生梯、自

查阅设计文件、实地

疏散逃生设施救呼吸器等逃生辅助设施，B

查看。

新建人员密集场所应设置智

能疏散逃生系统。

消防控制室及消防设施、器材检查记录

检查结果

评估

重

人

要检查

内容检查方法检查标准不有员（器

程符说明

符缺字）、

度合

合陷时间

15

消防控制室实地查看。应符合GB25506中的规定。A

消防设施、器材和消防产品类型、

查阅设计文件、检

与防设施、器数量、位置符合设计文件要求，经

验报告并现场核A

材消防设施检测和消防产品检测合

实。

格，现场核实与相关检验报告一致。

4防安全疏散

A

设施

与防供配电设

A

施

〈灾自动报警

A

系统

查阅设计文件、实

自防供水设施A

地查看。

1动喷水灭火查阅设计文件、实

A

系统地查看。

查阅设计文件、实

1沫灭火系统A

地查看。

L械加压送风查阅设计文件、实

A

系统地查看。

查阅设计文件、实

L械排烟系统A

地查看。

查阅设计文件、实

宁火分隔设施A

地查看。

灭火器查阅设计文件、实A

16

地查看。

与消防设施维修保养机构签订维护

保养合同，每月进行一次维修保养,

维修保养查阅资料。并应自收到维修保养报告之日起3A

个工作日内报送当地消防救援部

门。

至少每年进行一次建筑消防设施功

能检验，并自收到检测报告之日起

目度功能检验查阅资料。A

3个工作日内报送当地消防救援部

门。

技术资料、维修保养资料、消防设

施检查、检测资料档案内容完整，

百防设施档案查阅资料。A

分类明确；消防资料要独立建档，

专人负责。

标识检查记录

检查结果

评估

重

人员

要不有检查

内容检查方法检查标准符（签

程符缺说明

合字）、

度合陷

时间

正门口悬挂消防安全重点单位标

肖防安全重点单位标识实地查看。B

识。

17

标识设置位置准确、清晰，责任

肖防安全重点部位标识实地查看。B

人明确C

篦散通道、安全出口、

§防车通道、防火间距、

实地查看。标识设置位置准确、清晰。B

作难层（间）及消防车

登高作业区域标识

标识设置位置准确、清晰，责任

消防设施、器材标识实地查看。B

人明确C

电器产品、燃气用具检查记录

检查结果

评估

重

人员

要不有

内容检查方法检查标准符检查（签

程符缺

合说明字）、

度合陷

时间

单位选用的电器产品、燃气用具,

符合国家有关市场准入规定，并

「器产品、燃

符合消防安全质量要求；电器产

，用具市场准查阅市场准入证

品、燃气用具的安装、使用及其B

.及其管线敷明，实地核对。

线路、管路的设计、敷设、维护

设

保养、检测，符合消防技术标准

和管理规定。

18

燃易爆场所易燃易爆场所电气设备、线路符

查阅市场准入证

汽设备、线合防火防爆要求，且按照规定使B

明，实地核对。

路用。

，气线路敷设查阅检验报告、实采用燃烧性能等级为不燃或难燃

B

保护地查看。的电工套管进行保护。

至少每半年清理一次厨房烟道，

查阅记录、实地查记录齐全、明晰。人员密集场所

:房烟道清理B

看。至少每年对电气线路进行一次电

气防火技

术检测，并自收到检测报告之日

，气防火年度

查阅资料。起3个工作日内报送当地消防救B

检测

援部门。

专职、志愿消防队检查记录

检查结果

评估

重人

内要不有检查员（名

检查方法检查标准符

容程符缺说明字）、

合

度合陷时

间

19

按要求组建专职消防队，其

查看单位是否按要求专职消防员数量及消防装

设立专职消防队；查备、器材配备满足本单位火

阅建立专职消防队的灾扑救需要，队员具备本岗

正式文件，核查专职位职业资格：组织经常性的

消防员数量和灭火和应急疏散训练，按期

专职消防队A

职业资格及消防装参加单位组

备、器材配备；织综合性消防演练；每年向

查阅训练、演练内容辖区消防救援部门定期报

和定期汇报、参与火告消防训练和演练情况，服

灾扑救的有关记录。从消防救援部门调动指挥

参加火灾扑救工作。

不需组建专职消防队的单

位组织员工参加志愿消防

查看不需组建专职消队，配备必要的消防装备、

防队的单位组织员工器材，为日常灭火和应急疏

参加志愿消防队的正散训练提供便利条件、安全

式文件，核查人员数保障和适当补贴；公共娱乐

志愿消防队A

量和消防装备、器材场所员工应全员参加，其他

配备，以及灭火和应单位应有不少于20%的员

急疏散训练、演练记工参加；各单位防火巡杳人

录。员应参加；每月组织灭火和

应急疏散训练，按期参加单

位组织综合性消防演练。

20

单位结合实际采取下列消

防安全技术防范措施：设置

电气火灾监控系统；火灾自

:合自身实际采取动报警系统与城市远程监

查阅设计文件、市场

J消防安全技术防控系统联网：在厨房的规定R

准入证明，实地查看。

范措施部位安装厨房设备灭火装

置；易燃易爆场所按要求设

置防雷、防静电、火灾报警