现代通信行业宏观环境分析

现代通信行业宏观环境分析

一、营销调研的方法

（一）确定调查对象

调查对象的代表性直接影响调查资料的准确性。根据调研的目的

及人力、财力、时间情况，要适当地确定调查样本的多少和确定调查

对象。

1、普查和典型调查

普查是对调查对象进行逐个调查，以取得全面、精确的资料，信

息准确度高，但耗时长，人力、物力、财力花费大C典型调查是选择

有代表性的样本进行调查，据以推论总，体。只要样本代表性强，调

查方法得当，典型调查可以收到事半功倍的效果。

2、抽样调查

当调查对象多、区域广而人力、财力、时间又不允许进行普查时,

依照同等可能性原则，在所调研对象的全部单位中抽取一部分作为样

本，根据调查分析结果来推论全体。常用的抽样方法有；

（1）纯随机抽样。完全不区别样本是从总体的哪一部分抽出，总

体中的每个单位都有同等机会被抽取出来。如采用抽签法或乱数表法。

(2)机械抽样。遵照随机原则，将全部调查单位按照与研究标志

无关的一个中立标志加以排列，严格按照一定的间隔机械地抽取调查

样本。由于样本在总体中分配较均匀，样本代表性也较大。

(3)类型抽样。实行科学分组与抽样原理相结合，先用与所研究

现象有关的标志，把被研究总体划分为性质相近的各组，以减低各组

内的标志变异度，然后在各组内用纯随机抽样或机械抽样的方法，按

各纽在总体中所占比重成比例地抽出样本。这种方法也叫类型比例抽

样，样本代表性更大，可得到较纯随机抽样或机械抽样更精确的结果。

(4)整群抽样。上述方法都是从总体中抽取个别单位，整群抽样

则是整群地抽取样本，对这一群单位进行全面观察c其优点是比较容

易纽织，缺点是样本分布不均匀，代表性较差。

(5)判断抽样。由专家判断而决定所选的样本，也称立意抽样。

(二)收集资料

调查收集第一手资料的方法，主要有以下几种。

1、固定样本连续调查

用抽样方法，从母体中抽出若干样本组成固定的样本小组，在一

段时期内对其进行反复调查以取得资料。调查技巧可采用个别面谈、

问卷调查、消费者日记或观察记录调查。固定样本连续调查能掌握事

项的变化动态，分析发展趋势。但如持续时间长，被调查者会感到厌

烦。所以，对一般问题的调查，往往采用一次性调查，其方法包括观

察法、实验法和询问法。

2、观察调查

由调查人员到现场对调查对象的情况有目的、有针对性地观察记

录，据以研究被调查者的行为和心理。这种调查多是在被调查者不知

不觉中进行的，除人员观察外，也可利用机械记录处理。如广告效果

数据，国外多利用机械记录器来收集。直接观察所得的资料比较客观,

实用性也较大。其局限性在于只能看到事态的现象，往往不能说明原

因，更不能说明购买动机和意向。

3、实验法

在给定的条件下，通过实验对比，对营销环境与营销活动过程中

某些变量之间的因果关系及其发展变化进行观察分析。如通过一项推

销方法在特定地区及时间的小规模实验，并用市场营销原理分析其是

否值得大规模推行，即销售实验。

4、询问调查

按预先准备好的调查提纲或调查表，通过口头、电话或书面方式,

向被调查者了解情况、收集资料。口头询问不仅能当面听取被调查者

的意见，还可观察其反应，发现新问题，能在较短时间内获得可靠的

资料；缺点是花费时间和人力较多，调查结果还会受调查人员的询问

技巧及主观因素影响。电话调查取得信息最快，回答率也较高，而且

同城电话费用也较低；不足之处是被调查对象限于通电话者，对问题

只能得到简单的回答，有时不易得到被调查者合作C通信调查一般是

将所要收集的资料设计成问卷，其调查面宽，能深入城乡各地，被调

查者也有充分时间考虑；主要缺点是回收率低、周期长，有时因误解

问卷或不愿认真回答造成误差较大。

二、实施制造业人才培育行动

1、建立人才引进机制

着眼为制造业高质量发展提供人才支撑，推广聘请兼职教授、客

座专家、星期天工程师、金融市长等人才引进方式，为外国专家来冀

办理签证和永久居留证等提供优质服务，提高便利度和满意度。开展

京津冀创业导师河北行行动计划，推动京津冀人才资质互认，支持京

津高校在河北建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到

冀钊新创业。加强人才梯队建设，实施青年职业能力提升计划，完善

技术技能人才培养培训工作体系，培育众多河北工匠。落实国家和我

省工资福利政策，不断完善事业单位绩效考核分配办法，重点向关键

岗位、业务骨干、作出突出贡献和短缺人才倾斜。推进开发区（园区）

体制改革和政策创新，允许在人才引进使用评价、创新创业、公共服

务等方面实施更加优惠的政策，打造人才特区。

2、完善人才内生机制

弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者

大军。以满足产业基础高级化和产业链现代化需求为导向，推动建立

学校和企业双元制技术人才培养机制，培育一批专业化技术经理人。

依托国内外知名高校、培训机构，加强企业高级经营管理人才培训，

培育一批具有全球战略眼光和新时代发展理念的职业经理人、领军型

企业家。加强职业技能培训，扩大培训人群范围，引导中小微企业开

展职工职业技能培训。支持各类企业、技工院校、民办职业技术培训

学校共建产教融合型培训基地，调动职业技能培训主体积极性。

3、组建制造业重点产业人才联盟

充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，在条件成熟的制

造业龙头骨干企业、制造业创新中心、工业设计中心（研究院）、行

业协会等，组建产业人才联合会（联盟），充分发挥人才、技术、项

目、信息等资源共建共享优势，加快形成集技术研发、成果转化、推

广应用于一体的制造业重点产业人才集群。

三、实施产业创新能力提升行动

1、深化新一轮技术改造

加快智能化改造、推进绿色安全转型、促进服务化延伸，加速科

技创新成果产业化应用，推动制造业产业模式和企业形态加速转变。

推动产业链补短板，鼓励产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材

料、新设备等加快实施改造，带动产业链上下游企业协同提升。支持

基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件生产企业加快实施技术

改造，鼓励整机与基础配套领域同步升级，提升产业基础能力。定期

修订发布技术改造升级投资导向目录，推动企业设备更新和技术升级,

每年滚动实施千项技改和百项示范工程，引领制造业提质增效。

2、提升产业创新能力

实施关键核心技术攻坚行动，瞄准重点产业链中的关键短板和技

术缺失，聚焦先进金属材料、输变电装备、太阳能光伏、先进轨道交

通装备、高端精细化工等领域，攻克一批培育产业新优势的技术；聚

焦氢能与储能、新型显示、现代通信等领域，攻克一批技术；聚焦大

数据、机器人、基因和生物医药、新发突发传染病等领域，攻克一批

关键核心技术。建立关键核心技术攻关机制，统筹项目、人才、平台、

资金等资源配置，推进自主创新产品迭代应用，全面提升制造业关键

核心技术创新能力和水平。支持产业链上下游企业、研发机构等组建

联合体，围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展

协同攻关。聚焦制造业创新发展共性技术需求，探索创新载体组建新

模式，加快在氢能、先进环保、植物提取、智能制造等领域打造一批

产业创新中心、制造业创新中心等新型创新载体，推动工程研究中心、

重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心等创新

平台高质量发展，提升制迨业创新链整体效能。鼓励企业、科研院所、

高校和相关公共服务机构建设孵化机构，提升支撑服务能力，推动形

成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。

3、提升企业技术创新能力

强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，提升企

业创新能力、创新活力和创新实力。开展工业企业研发机构提档升级

行动，支持企业建立多种形式的研发机构，开发高科技含量、高市场

竞争力和高附加值的新产品。支持龙头企业开展基础研究，加快向应

用基础研究等创新链前端延伸，催生更多自主创新、颠覆性创新成果。

发挥龙头企业资源整合能力，探索设立行业创新平台，与国内外高校

和科研机构共同组建创新联合体，带动行业创新发展。实施技术创新

示范企业培育提升计划，支持领军企业完善创新机制、加大研发投入、

引进高端人才、牵头或参与建设省级创新平台，开展多层次、多领域

的技术合作，促进新技术快速大规模应用和迭代升级，培育一批技术

领先、核心竞争力强的技术创新示范企业。实施高新技术企业和科技

型中小企业双提升计划，逐步建立创新企业梯度培育机制。

4、深化提升工业设计△平

实施工业设计深化提升工程，提高制造业设计创新能力，加快工

业设计产业发展。推进系统设计和创意设计的理念与方法普及，支持

综合应用新材料、新技术、新工艺和绿色、可持续、全生命周期的先

进理念，提升产品的外观造型、友好体验、工程易用性以及环境融合

性，满足消费需求、解决市场痛点。重点围绕汽车、日用陶瓷玻璃、

服装服饰等传统优势产业和高端装备、轨道交通、电子信息等新兴产

业领域，支持制造业企业工业设计中心建设，鼓励企业内部组织流程

再造，加快产业链关键环节工业设计植入，提升企业系统设计、协同

设计、绿色设计能力。推动特色产业集群与高端设计机构、高校等深

度合作，聚焦产品开发、包装升级、质量提升、品牌塑造、市场营销

等进行设计融入，扩大中高端产品供给，打造特色区域品牌。鼓励有

条件的制造业企业分离设计机构，支持设计公司在细分行业领域深耕

细作，培育一批专业化、品牌化设计服务企业。加快雄安新区、石家

庄、秦皇岛3个重点工业设计产业聚集园区建设，吸引聚集国内外工

业设计创新资源，打造工业设计产业发展高地。建立开放共享的行业

数据库、材料数据库、通用模型库等设计资源库，强化设计创新公共

服务支撑。利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设

工业设计协同创新服务云平台，实现各类设计资源、设计机构、设计

需求的互联互通，构建协同发展设计生态。

建立健全省、市工业设计创新中心协调联动的工作推进体系，提

升工业设计创新中心服务能力。加快推进雄安新区、石家庄、秦皇岛

等重点工业设计产业聚集园区建设，培植发展设计平台、设计教育、

设计活动等服务机构，推动形成设计服务产业生态c支持河北国际工

业设计周和金芦苇工业设计奖国际化、专业化、品牌化发展，打造工

业设计交流合作高端品牌，打造雄安国际设计创新高地。依托河北工

业设计创新中心，创新组织服务模式，聚集国内外各类相关资源，构

建工业设计协同创新服务云平台，打通生产、设计、资本、市场等各

环节，提供合作对接、在线交易、成果转化、展览展示等服务。

四、实施开放合作深化行动

1、深化京津冀产业协同

积极参与编制京津冀区域产业协同发展规划，围绕新一代信息技

术、生物医药、新能源智能汽车、航空航天、智能制造装备、新能源、

新材料等领域开展产业协同，打造一批优势产业链c积极承接北京非

首都功能疏解，全面落实三区一基地定位，推进产业链创新链供应链

深度融合。以雄安新区为引领，深入推进全面创新改革试验，加快构

建区域协同创新体系，积极推动国家重点实验室、国家制造业创新中

心、工程研究中心等国家级创新平台布局建设，与京津共同打造自主

创新的重要源头和原始创新主要策源地。推进京津冀区域氢能供应、

整车制造和应用示范，加快发展制氢、运氢、汽车配件等。建设京津

冀工业互联网协同发展示范区，推动企业上云上平台，在典型行业开

展数字化车间、智能工厂、未来工厂建设。开展京津冀智能网联汽车

协同发展示范，加快发展车载光学系统、定位系统、互联网终端、集

成控制系统等模块。与北京共建唐山曹妃甸协同发展示范区，加快发

展新材料、高端结构件等。协同推进京冀张北云计算产业基地、怀来

大数据产业基地、北京沧州渤海新区生物医药园、承德云栖大数据基

地、深州家具产业园建设。积极推动廊坊北三县与北京通州产业一体

化发展。深化产业协同政策机制，争取京津优质企业通过母子工厂等

模式在河北布局一批带动力强的项目，吸引上下游企业集聚，共同完

善区域产业生态，构建分工明确、创新联动的产业协同发展格局。

2、深化跨区域产业合作

围绕构建双循环新发展格局，加强与周边地区深层次产业协作、

生慈共建，推进钢铁、装备制造、能源、医药等产业跨区域合作，探

索共建合作园区等模式，共同拓展发展空间。加强与长三角、粤港澳

大湾区跨区域产业合作，通过共建产业技术研究院等方式，深化产学

研用合作，联合开展制造业重大专项。拓展与长江经济带、成渝城市

群等中西部地区经济、产业、技术合作和市场对接空间，有序推动生

产要素双向流动。深化与一带一路沿线国家的贸易合作，坚持共商共

建共享，积极参与沿线国家基础设施建设，加快钢铁、建材等优势产

能和装备走出去。吸引沿线高端产业链、价值链企业向我省迁移，推

动我省优势产能企业在沿线国家投资建厂，提升河钢塞尔维亚斯梅代

雷沃钢厂质量效益，建好中塞友好（河北）工业园c支持普阳钢铁60

万吨锲铁生产线项目（印度尼西亚）、文安钢铁500万吨钢铁联合项

目（马来西亚）等海外项目建设。

3、打造国际化高端交流平台

高质量举办中国国际数字经济博览会，打造成为引领数字经济发

展的国际性盛会、全国数字经济最新成果展示的国家级平台、全球数

字经济交流合作的世界级平台。积极参与中国国际进口博览会，办好

中国•廊坊国际经济贸易洽谈会，瞄准国际国内制造业领军企业，组

织开展精准对接，引入优质要素资源，完善签约项目跟踪落地机制。

打造重点国际合作平台，办好中国一中东欧国家（沧州）中小企业合

作论坛，深化中东欧产业合作。加快建设石家庄国际医药食品产业园、

张家口中欧冰雪产业园、唐山日本装备制造产业园、高碑店中德节能

建筑产业园等国际合作重点产业园。

五、实施产业链现代化攻坚行动

1、加强产业基础能力建设

实施产业基础再造工程，打牢核心基础零部件和核心电子元器件、

工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础，健全产业技术

基础体系Q探索揭榜挂帅机制，以我省制造业重大发展需求为目标，

以突破产业关键技术短板为导向，着眼有基础、可产业化，突出产业

带动性，聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等优

势领域实施一批产业基础再造项目，着力补短板、强优势、提质量、

优生态，加大工业基础技术研究力度，突破一批核心基础零部件（元

器件）、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等瓶颈制约，

提升产品稳定性、可靠性和耐久性。加快突破产业基础能力的薄弱环

节，增强产业链供应链的自主可控能力。布局建设制造业创新中心，

支持行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度c建立完善重大技

术装备首台（套）、重点新材料首批次、工业软件首版次等省内新产

品推广保险补偿机制，推进新产品市场化进程。推动省级以上国家重

点实验室资源共享，长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广。

建设研发、中试熟化、生产应用示范、测试评价等产业技术公共服务

平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题，夯实产业技术基础,

提升产业核心竞争力。

根据重点产业链逐条梳理基础领域存在的薄弱环节，围绕关键基

础技术和产品创新，明确重点方向，推动企业、科研机构采用技术创

新，加快提升CAD、CAE、EDA等工业软件性能，推动石化、汽车等重

点行业工业核心软件国产化应用，在新型显示、新能源电池、微电子

等新型器件领域取得新突破，推动高性能化工、新型建筑、高端钢铁、

先进合金、高性能纤维、稀土等重点关键基础材料发展。发展近净成

形制造、轻量化材料成形制造、金属增材制造、精密及超精密加工、

集成电路及半导体器件制造等通用基础制造工艺。围绕可靠性试验验

证、计量检测、标准制修订、认证认可、产业信息知识产权等技术基

础支撑能力，依托现有第三方服务机构，建设产业技术公共服务平台。

到2025年，产业基础能力大幅提升，对重点领域所需关键基础技术和

产品实现国产自主供给提供支撑保障。

2、加快提升产业链现代化水平

统筹推进补短板和锻长板，增强产业链韧性，在开放合作中形成

更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制，建立

链长+链主工作推进体系，开展强链、补链、延链、稳徒、创徒行动，

深入梳理产业链短板弱项，打通堵点，补上断点，推动产业链供应链

多元化，增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道

交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链，对标行

业先进水平，加强产业协同和技术合作攻关，提升重点行业本地配套

化率，持续增强产业链竞争优势，打造具有战略性而全局性的产业链

体系。完善生物医药、太任能光伏、氢能、大数据、机器人、现代通

信、新型显示等战略性新兴产业链，拓展冰雪装备、被动式超低能耗

建筑等高潜产业链，弥补产业链缺失环节，培育引进一批产业链核心

企业，加快实施一批产业化示范项目，培植竞争新优势。超前布局区

块链、太赫兹、量子通信等未来产业链，抢占发展制高点。

3、加快先进制造业集群培育

开展产业集聚行动，紧紧围绕三区一基地功能定位，按照高质量

发展要求，推动产业集约集群发展。以省重点承接平台为依托，以产

业链协作为纽带，以关键技术协同攻关及产业化为牵引，携手京津产

业支撑平台，促进产业链上下游协同和布局优化，在钢铁、汽车、信

息智能、生物医药等领域共同打造具有全球竞争力的战略性新兴产业

集群和先进制造业集群，加快构建自主可控的现代产业体系。依托国

家新型工业化产业示范基地、国家级开发区等产业集聚区的卓越提升,

推动产业合理分工与紧密协作，在技术创新、组织变革、开放合作等

方面探索出一条制造业集群发展的新路径，探索协同培育集群模式。

立足四带产业基础，瞄准世界前沿，实施重点突破，集中资源构筑若

干条基本完整的产业链，在京广、京九沿线建设一批中高端产业集群,

努力打造在全国乃至全球具有重要影响力的先进制造业集群。到2025

年，培育两个万亿级产业集群和一批五千亿级产业集群。

4、提升园区能级和水平

实施四个一批工程，优化工业企业布局，分业施策、一企一策,

推动淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做优做

强一批。建立以用地、税收、产出、能耗、排放等为主要衡量指标的

工业企业质量效益综合评价体系。发挥园区对产业的核心承载作用，

集聚高端要素资源，全面提升工业园区发展水平，拓展产业集聚发展

空间。支持园区引进国内外知名研发机构，建设一批产业共性技术创

新平台、重点实验室、工程技术（研究）中心、制造业创新中心和数

字产业创新中心。实施跨区域组团化重组整合、集团化联动发展，提

升开发区、工业园区能级和水平，培育壮大一批超千亿元园区。

六、组织保障

（一）加强组织实施

强化河北省制造强省建设领导小组职能，统筹制造业高质量发展

全局性工作，审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业

高质量发展专家咨询委员会，加强制造业高质量发展研究°做好规划

衔接，加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间

规划等衔接。根据发展实阮调整完善全省制造业高质量发展评估体系,

积极探索以县（市、区）为重点，组织开展制造业高质量发展示范区

培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导，组织对制造业发展较好

的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬，总结推广各地推动

制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施、评估、考核链

条，加强年度监测分析、中期评估和总结评估，健全动态调整和修订

机制，强化规划实施考核评价，确保规划落到实处C

（二）完善产业生态

实施涉企经营许可事项清单管理，建立审批绿色通道，健全市场

准入负面清单制度，落实公平竞争制度，营造公平、开放、透明的市

场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务

等各类要素，形成各主体深度链接的平台生态网络c完善园区配套环

境，提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共

服务能力，加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体，

实现科技+产业+城市+人文多功能复合，构建资源要素集聚、产业环境

优化、各类主体和谐共生的产业生态体系，提升产业集群和产业链核

心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标，优先保证转型升级重大项

目需求。健全生态环境监管正面清单，实施差异化管控，保障重点企

业（项目）生产建设；开展专项排查整治，坚决禁止生态环境领域一

刀切行为，以精准治污推动大气环境质量有效改善c

（三）强化项目招引落地

开展精准招商、产业链招商，建立健全招商引资机制。组建专业

化招商团队，广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中

国一中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应，

瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业，引进一批大好

高优项目。实施项目化、清单化管理，为项目落地投产见效提供全方

位保姆式服务。加强项目跟踪服务，做好重点项目建设准备等工作，

对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度，对重点领域

提升产业基础能力、突破问题的重点项目，积极组织服务专班，加强

工作谋划对接，力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条

件推动项目落地，推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项

目建设。

（四）强化要素保障

加强土地资源保障，新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的

项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期

方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造，需异地搬迁

改造的工业用地，经枇准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用

地，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改

变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不

再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制，依法盘活利用低效闲

置土地，提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制，创新煤电

油气等能源、数据等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务

体系，引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚Q强化要素保障和高

效服务，落实减税政策，巩固降费成果，降低企业生产经营成本，提

升制造业根植性和竞争力。

七、产业空间布局

按照京津冀协同发展总体部署和主体功能区规划总体要求，统筹

雄安新区、张家口张北地区两翼协调发展，明确区域产业定位，突出

产业比较优势，优化产业空间布局，构建与区域功能定位相适应、与

资源环境承载力相匹配、与产业发展方向相契合的一核、两极、四带、

多集群发展格局。

（一）打造雄安新区高端高新产业发展核心区

坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，加速吸纳集聚

优质创新要素，打造雄安新区高端高新产业发展核心区。重点发展新

一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料等战略性新兴产业,

推动中国星网、中国中化、中国华能等一批龙头骨干企业和企业总部

落户，启动互联网产业园建设，建设国家数字经济创新发展试验区，

在智能城市建设、数据要素流通、体制机制构建等方面先行先试，打

造数字经济创新发展领军城市。推进雄安超算云中心、城市级物联网

平台建设，完善智能基础设施和感知体系。建设数字化主动配电网，

打造国际领先的能源互联网示范区。围绕打造全球创新高地，推动布

局建设国家级信息网络实验平台、生命科学、人工智能、5G实验室等

创新研究平台和工程研究中心，加快推进现代生命科学和生物技术、

大数据与人工智能、互联网与信息服务等高端高新产业园区建设，高

标准推动中国（河北）自由贸易试验区维安片区建设，建设雄安国际

科技成果展示交易中心、国家技术转移中心、国家质量基础设施研究

基地。到2025年，雄安新区世界级高端高新产业集群初步形成，打造

新时代高质量发展的全国样板。

（二）石家庄省会高质量发展增长极

依托石家庄市作为省会城市和以首都为核心的世界级城市群的区

域中心城市定位，做大做强做优主导产业，全面提升高质量发展水平。

大力支持省会做强做优钢铁、化工、建材、纺织服装、食品、新材料

等产业，做大做强新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等

产业，培育壮大节能环保产业，完善现代产业体系，打造千亿级产业

集群，建设全省重要的科技成果转化基地，推进省会创新发展、绿色

发展、高质量发展实现新突破，增强省会综合经济实力和吸引辐射带

动功能，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。

（三）唐山高质量发展增长极

以园区化、精细化、链条化、循环化为主攻方向，延伸产业链条,

深化港产城融合发展，做大做强临港产业。重点发展精品钢铁、高端

装备制造、绿色化工、现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料等

优势产业，打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合

成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地。

（四）环京津高新技术产业带

借力京津技术、智力资源，强化科技成果产业化功能，打造与京

津一体化发展先行区。开展创新型城市创建活动，提升县域科技创新

能力。廊坊市重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药与

大健康等。保定市重点发展汽车装备、航空航天装备、海洋工程装备、

智能电网装备制造等。到2025年，通过创新改革政策先行先试，成为

引领全省战略性新兴产业发展新高地。

（五）沿海临港产业带

突出沿海经济带在全省创新发展、绿色发展、高质量发展中的引

领作用，强化唐山市增长极带动作用，加强港口联动、园区协作，推

进开放开发，强化要素集聚、项目集聚、产业集聚c秦皇岛市重点发

展先进制造业、生命健康、新一代信息技术等产业，做大做强临港产

业。沧州市重点发展高端装备制造、石化、海水淡化、生物医药健康

等产业，培育壮大海洋经济和临港产业，打造全国一流的绿色石化及

合成材料基地。到2025年，基本建成富有特色的海洋经济新兴发展区、

富有优势的新型工业化基地，加快打造环渤海高质量发展新高地。

（六）冀中南先进制造业产业带

坚持特色产业和新兴产业发展双轮驱动，依托以石家庄市为中心

的现代化省会都市圈建设，推动产业绿色转型。衡水市重点发展先进

装备制造、新材料、食品及生物制品产业。邢台市重点发展先进装备

制造、健康食品、新能源、数字经济、生物医药等产业，优化提升钢

铁、煤化工、新型建材、纺织服装等传统产业。邯郸市重点发展精品

钢材、装备制造、食品加工、节能环保等产业，培育壮大新材料、新

能源、生物健康、电子信息等战略性新兴产业。到2025年，产业层次

进一步提档升级，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进，打造

制造强省战略支撑区。

（七）冀西北绿色制造产业带

坚持生态优先、绿色发展，大力发展绿色产业和生态经济，加快

构建京津冀生态安全屏障。承德市重点发展机钛新对料及制品、绿色

食品及生物医药、电子信息制造、清洁能源装备制造、特色智能制造

等。张家口市重点发展冰雪装备制造、大数据设备制造、高端装备制

造、氢能源制备等。到2025年，打造成为绿色经济发展新高地、生态

引领示范区。

培育一批竞争力强的县域特色产业集群。立足县域产业基础，围

绕创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、绿色转型、

智能制造、高端产业、商务模式等发展路径，着力加强企业内生力、

产业徒竞争力和集群生态力建设，发展一批特色鲜明、规模效益好、

创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、产业链韧性足、绿色低碳、

集约集聚、错位发展的特色产业集群。持续支持箱包、童车、家具、

裘皮皮革、羊绒、丝网、轴承、标准件、再制造、汽车零部件、乳制

品、葡萄酒、宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大、提质

增效。在电子信息、精品钢、高端装备、生物医药、新材料、食品、

应急产业、被动式超低能耗建筑等领域培育一批在国际国内具有竞争

力的优势特色产业集群，打造县域经济高质量发展的主引擎。到2025

年，县域特色产业结构进一步优化，对县域经济的支撑显著增强，年

营业收入超100亿元的产业集群达到80个。

八、基本原则

1、创新驱动

坚持创新在制造业高质量发展中的核心地位，强化企业创新主体

地位，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强创新载

体建设，推进产业协同创新和成果转化，突破一批关键核心技术，提

升产业技术创新能力。

2、质效优先

坚持质量第一、效益优先，着力优化制造业供给结构，建立健全

高质量标准体系，着力调优存量、做强增量、提高质量，提升中高端

产品供给能力，打造名品、名牌和名企，提高制造业生产效率，推动

制造业向价值链中高端跃升。

3、融合发展

坚持智能制造为主攻方向，深入推进新一代信息技术与制造业深

度融合，加快发展工业互联网，提升企业数字化、网络化、智能化水

平，推动制造业数字化转型。深入推进先进制造业与现代服务业融合,

培育壮大先进生产性服务业。

4、协同发展

坚持京津冀产业协同发展，优化区域产业链布局，强化区域产业

协同，积极承接北京非首都功能疏解，构建分工定位明确、产业链高

度耦合、供应链高效协同的区域制造业体系。培育壮大一批优势突出

的特色产业集群。发挥龙头企业带动效用，促进大中小企业融通发展。

5、绿色转型

坚持生态优先、绿色低碳发展理念，围绕碳达峰、碳中和战略决

策部署，全面调整产业结构、用能结构，加快重点行业和重点领域绿

色化改造，推动行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源利用高级化,

加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系C

6、开放合作

坚持把高水平对外开放作为实现制造业高质量发展的重要路径，

深入实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，充分利用国际国

内两个市场、两种资源，吸引技术、人才等优质要素，开展国际产能

合作，积极嵌入产业链供应链国际国内双循环，培育新形势下参与国

际合作和竞争新优势。

九、建立持久的顾客关系

精明的企业不仅要创造顾客，还想要“拥有”顾客的“一生”。

为此，它必须建立持久的顾客关系。

企业可以在多个层次上建立顾客关系。一般地说，企业对那些数

量庞大、边际利润低的顾客，更多会谋求建立层次较低的基本关系。

如洗涤剂生产厂商通常不会逐个打电话给洗衣粉家庭用户，分别了解、

征询意见，而会通过广告、促销、服务电话或电子网站来建，立关系.

但对那些数量很少且边际利润很高的顾客，如大用户、大型零售商，

企业则希望与它们建立全面伙伴关系。在这两个极端之间，企业可根

据不同情况建立其他层次的顾客关系。

(1)财务层次。指通过价格优惠等财务措施来树立顾客价值和满

意度。如宾馆为常客提供免费或降价服务；商场提供惠顾折扣券；民

航公司对常客实施优惠方案等。

(2)社交层次。即通过加强社会交往来提高企业与顾客的社会化

联系，与常客保持特殊关系。如企业主动与顾客保持联系，不断了解

顾客需要和提供服务；向常客赠送礼品和贺卡，表示友谊和感谢；组

织常客社交聚会，增强信任感等。

(3)结构层次。指使月高新技术成果，精心设计服务体系，使顾

客得到更多消费利益，来增强顾客关系。如批发公司通过计算机数据

交换系统，帮助零售商客户做好存货管理、订货、信贷等一系列工作;

宾馆用其信息系统储存旅客客史档案，为其再次光临时提供个性化定

制服务等。

十、价值鞋

建立高度的顾客满意、顾客忠诚，要求企业创造更多的顾客感知

价值。为此，企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部

门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链

的工作，达到顾客与企业利益最大化。

(一)企业价值链

所谓企业价值链，是指企业创造价值互不相同，但又互相关联的

经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一

个环节。

价值链可分为两大部分：下部为企业基本增值活动，即“生产经

营环节”，包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服

务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动，包括基础结构与组

织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活

动发生在所有基本活动的全过程中。其中，科学技术开发既包括生产

技术，也包括非生产性技术，如决策技术、信息技术、计划技术等；

采购管理既包括原材料投入，也包括其他资源，如外聘的咨询、广告

策划、市场调研、信息系统设计等；人力资源管理同样存在于所有部

门；企业基础结构涵盖了管理、计划、财务、会计、法律等事务。

价值链的各个环节相互关联、相互影响。一个环节经营管理的好

坏，会影响其他环节的成本和效益。但每一个环节对其他环节的影响

程度并不相同。一般地说，上游环节经济活动的中心是创造产品价值,

与产品技术特性紧密相关；下游环节的中心是创造顾客价值，成败优

劣主要取决于顾客服务。

企业必须依据顾客价值和竞争要求，检查每项价值创造活动的成

本和经营状况，寻求改进措施，并做好不同部门之间的系统协调工作。

在许多情况下，企业各部门都有强调本部门利益最大化倾向。如企业

财务部门可能会设计一个复杂的程序，花很长时间审核潜在顾客的信

用，以免发生坏账，其结果是顾客等待，企业销售部门绩效受到影响。

各个部门高筑壁垒，是影响优质顾客服务和高度顾客满意的主要障碍。

要解决这个问题，关键是要加强核心业务流程管理，使各有关职

能部门尽力投入和合作。核心业务流程主要有以下几方面。

(1)新产品实现流程。包括识别、研究、开发和成功推出新产品

等各种活动，要求这些活动必须快速、高质并达到成本预定控制目标。

(2)存货管理流程。包括开发和管理合理储存的所有活动，以使

原材料、中间产品和制成品实现充分供给，避免因库存量过大而导致

成本增大。

(3)订单一付款流程。包括接受订单、核准销售、按时送货以及

收取货款所涉及的全部活动。

(4)顾客服务流程。包括使顾客能顺利地找到本公司的适当当事

人(部门)，并得到迅速而满意的服务、答复以及解决问题的所有活

动。

(二)供销价值链

将企业价值链向外延伸，就会形成一个由供应商、分销商和最终

顾客组成的价值链，我们符之称为供销价值链。

要创造顾客高度满意，需要供销价值链成员的共同努力。因此，

许多企业致力于与其供销链上的其他成员合作，以改善整个系统的绩

效，提高竞争力。

随着竞争的加剧和实践经验的积累，企业之间的合作正在不断加

强。过去，企业总是将供应商、经销商视为导致成本上升的主要对象;

现在，它们开始仔细选择伙伴，制定互利战略，锻造更加高效的供销

价值链，以形成更强的团队竞争能力，赢得更多的市场份额和利润。

（三）价值链的战略环节

在一个企业价值链的诸多“价值活动”中，并不是每一个环节都

创造价值。企业所创造的价值，实际上往往集中于企业价值链上某些

特定的价值活动。这些真正创造价值的经营活动，就是企业价值链的

战略环节。

经济学垄断优势原理表明：在充分竞争市场，竞争者只能得到平

均利润；如果超额利涧能长期存在，则一定存在某种由垄断优势引起

的“进入壁垒”，阻止其他企业进入。价值链理论认为，行业的垄断

优势来自该行业某些特定环节的垄断优势。抓住了这些关键环节，即

战略环节，也就抓住了整个价值链。战略环节可以是产品开发、工艺

设计，也可以是市场营销、信息技术，或是人事管理等，视不同行业

而异。一般地说，高档时装行业的战略环节是设计能力，餐饮业是地

点选择，烟草业则是广告宣传和公共关系。

保持企业的垄断优势，关键在于保持其价值链战略环节的垄断优

势，而无须将之普及到所有的价值活动。精明的企业家总是将战略环

节紧紧控制在企业内部，而将一些非战略性活动通过合作外包出去。

这样，企业既能将有限资源“聚焦”于战略环节，增强垄断优势，又

利用市场降低了成本，提高了竞争力和顾客满意程度。

加强与供销价值链其他成员合作，相互“借力”，共同锻造高绩

效的顾客价值网络，也是对上述“聚焦”战略的精妙运用。例如，人

们涌向全球24500家麦当劳餐馆，并不一定是因为他们喜欢其汉堡包,

而更多的是喜欢麦当劳系统。麦当劳的成功，在于它提供了被称之为

QSCV（质量、服务、清洁、价值）的高标准，并出色地协调了整个系

统，使它不仅有效地与其特许经销商、供应商成功合作，而且与它们

共同传递卓越的顾客价值。

对战略环节的垄断有多种形式，既可以垄断关键性原材料、关键

性人才，也可以垄断关键销售渠道、关键市场等。如在依靠特殊技能

竞争的行业（广告业、表演业、体育专业，等），需要垄断若干关键

人才；在依靠产品特色竞争的行业，其垄断优势来自关键技术或原料

配方（如可口可乐的原浆配方，麦当劳“巨无霸”汉堡包的专用配料

配方）；在高科，技行业，垄断优势通常来自对若干关键性生产技术

的垄断。

十一、以消费者为中心的观念

以消费者为中心的观念，又称市场营销观念。这种观念认为，企

业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与

欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求。

市场营销观念形成于20世纪50年代。第二次世界大战后，随着

第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大

量企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激

化。同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社

会经济环境也出现快速变化。消费者有较多的可支配收入和闲暇时间,

对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精

明，要求也更为苛刻。这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方

式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念。该理念认

为，实现企业目标的关键是；比竞争对手更有效地为其选定的目标，

市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要。

执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业。其座右铭是：

“顾客需要什么，我们就生产供应什么”。市场营销观念相信，得到

顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业

“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”。它要求企业贯彻“顾客

至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标

顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，

从而实现企业目标。因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市

场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产

经营。其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需

求为出发点。产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进

自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度。总之，市场营销观

念杈据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产

者，也不在于政府，而在于消费者，因而将过去“一切从企业出发”

的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动

都围绕满足消费者需要来进行。

市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意

和盈利率。与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推

销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过

整体营销活动，实现顾客需求的满足和满意，来获取利润、提高盈利

率。

十二、市场需求预测方法

科学的营销决策，不仅要以市场营销调研为出发点，而且要以市

场需求预测为依据。市场需求预测是在营销调研的基础上，运用科学

的理论和方法，对未来一定时期的市场需求量及影响需求的诸多因素

进行分析研究，寻找市场需求发展变化的规律，为营销管理人员提供

关于未来市场需求的预测性信息，并以此作为营销决策的依据。

市场需求预测的方法，常用的主要有以下几种。

（一）购买者意向调查法

购买者意向调查法即通过直接询问购买者的购买意向和意见，据

以判断销售量。如果购买者的购买意向是明确清晰的，这种意向会转

化为购买行为，并且愿意向调查者透露，这种预测法特别有效。但是,

潜在购买者数量很多，难以逐个调查，故此法多用于工业用品和耐用

消费品。同时，购买者意向会随着时间转移，故此法适宜作短期预测。

调查购买者意向的具体方法比较多，如直接访问、电话调查、邮寄调

查、组织消费者座谈会等。例如，采用概率调查表向消费者调查耐用

消费品购买意向，可能会收到较好效果。

（二）综合销售人员意见法

综合销售人员意见法即通过听取销售人员的意见来预测市场需求。

销售人员包括基层的营业员、推销员及有关业务人员。销售人员最接

近市场，比较了解顾客和竞争者的动向，熟悉所管辖地区的情况，能

考虑到各种非定量因素的作用，较快地做出反应。由于销售人员中没

有受过预测技术教育的居多，往往因所处地位的局限性，对经济形势

和企业营销总体规划不够了解，可能存在过于乐观或过于悲观的估计。

但在销售人员较多时，过高或过低的期望值可互相抵消，从而使预测

结果趋向合理。这一方法的主要优点是比较简捷，无须复杂的计算；

缺点是容易受个人认识水平等主观因素影响。

（三）专家意见法

专家意见法是指根据专家的经验和判断以求得预测值。其具体形

式有三种：一是小组讨论法。召集专家集体讨论，互相交换意见，取

长补短，发挥集体智慧，做出预测。二是单独预测集中法。由每位专

家单独提出预测意见，再由项目负责人员综合专家意见得出结论。三

是德尔菲法。该方法用系统的程序，采取不署名和反复进行的方式，

先纽成专家组，将调查提纲及背景资料提交专家，纶番征询专家意见

后再汇总预测结果。该方法的特点是专家互不见面，可避免相互影响,

且反复征询、归纳、修改，有时要经过四五轮，意见才能趋于一致，

其结论比较切合实际。

（四）市场试验法

市场试验法是指在新产品投放市场或老产品开辟新市场、启用新

分销渠道时，选择较小范围的市场推出产品，观察消费者反应，预测

销售量。该方法由于时间长、费用大，因而多用于投资大、风险高和

有新奇特色产品的预测。

（五）时间序列分析法

时间序列分析法是指将某种经济统计指标的数值，按时间先后顺

序排列形成序列，再将此序列数值的变化加以延伸，进行推算，用以

预测未来发展趋势。其主要特点是以时间的推移来研究和预测市场需

求趋势，排除外界因素影响。采用此法首先要找出影响变化趋势的因

素，再运用其因果关系进行预测。

产品销售的时间序列（Y）,其变化趋势主要是以下四种因素发展

变化的结果；

（1）趋势（T）。系人口、资本积累、技术发展等因素共同作用

的结果。利用过去的销售资料，描绘出销售曲线，可看出某种趋势。

（2）周期（C）。许多商品销售受经济周期影响，销售额往往呈

波浪形运动。认识循环周期，对中期预测相当重要C

（3）季节（S）。指一年内销售额变化的规律性周期波动。此种

变化通常与气候、假日、交易习惯有关，如果具体到周、日，也可能

与上下班时间有关。

（4）不确定因素（E）o包括自然灾害、战乱以及其他变故，这

些偶发事件，一般无法预测，应从历史资料中剔除这些因素的影响，

考察较为正常的销售活动。

（六）直线趋势法

直线趋势法是指运用最小平方法，以直线斜率表示增长趋势的外

推预测方法。

（七）统计需求分析法

任何产品的销售都要受多种因素的影响。统计需求分析是运用一

整套统计学方法，发现影响企业销售的最重要的实际因素及其影响力

大小的方法。该方法经常分析的因素是价格、收入、人口和促销等。

应当指出，这些变量同销售量（因变量）之间的关系，不能用严

格的数学公式表示，只能用统计分析来揭示和说明c运用多元回归技

术在寻找最佳预测因素和方程的过程中，可以找到多个方程。

用上述方程预测需求量，首先要预测平均温度和人均收入，并注

意可能影响预测值的因素，如观察值过少、变量之间高度相关、变量

与销售之间关系不明朗和未考虑新变量的出现等。

十三、目标市场战略

目标市场是企业打算进入的细分市场，或打算满足的、具有某种

需求的顾客群体，对市场进行细分之后，企业面对许多不同的子市场,

就要进行恰当的评价，结合自身的资源和目标选择合适的目标市场战

略

（一）目标市场战略的类型

1、无差异性营销战略

指企业把整体市场看作一个大目标市场，不进行细分，用一种产

品、统一的市场营销组合对待整体市场实行此战略的企业基于两种不

同的指导思想。一种是从传统的产品观念出发，强调需求的共性，漠

视需求的差异，因此企业为整体市场生产标准化产品，并实行无差异

的市场营销战略。从20世纪初开始，美国福特公司仅靠着T型车款车

型和一种颜色（黑色）占领了美国市场，至1914年时，福特汽车已经

占有了美国一半的市场份额和较大的海外市场在大量生产，大量销售

的产品导向时代，企业多数采用无差异性营销战略经营，实行无差异

战略的另一种思想是企业经过市场调查，认为某些特定产品的需求大

致相同或较少差异，比如食盐，因此可以采用大致殂同的市场营销策

略，从这个意义上讲，它符合现代市场营销理念。

采用无差异性营销战略的最大优点是成本的经济性。大批量的生

产、销售，必然降低产品单位成本；无差异的广告宣传可以减少促销

费用；不进行市场细分，相应减少了市场调研、产品研制与开发以及

制定多种市场营销战略、战术方案等带来的成本开支。

但是，无差异性营销战略对市场上绝大多数产品是不适宜的，因

为消费者的需求偏好具有极其复杂的层次，某种产品或品牌受到市场

普遍欢迎的情况很少，即便一时能赢得某一市场，舛果竞争企业都如

此仿照，就会造成市场上某个局部竞争非常激烈，而其他部分的需求

却未得到满足，例如20世纪70年代以前，美国一大汽车公司都坚信

美国人喜欢大型豪华的轿车，共同追求这一大的目标市场，采用无差

异性市场营销战略70年代能源危机发生之后，需求发生了变化，消费

者越来越喜欢小型、轻便、省油的小型轿车，而美国三大汽车公司都

没有意识到这种变化，更没有适当地调整营销战略，致使大轿车市场

竞争“白热化”，而小型轿车市场却被忽略，日本汽车公司在这种情

况下乘虚而入。

2、差异性营销战略

差异性市场营销战略把整体市场划分为若干需求与愿望大致相同

的幼分市场，然后根据企业的资源及营销实力，分别为各个细分市场

制定不同的市场营销组合。或者说，企业多个营销组合共同发展，不

同的营销组合服务于不同的细分市场。

采用差异性市场营销战略的最大优点，是有针对性地满足具有不

同特征的顾客群，提高产品的竞争能力。以保洁公司为例，作为世界

最大的消费品公司之一，其在中国市场根据不同目标市场及诉求推出

了相应品牌。但是，这种战略也会由于产品品种、销售渠道、广告宣

传的扩大化与多样化，致使市场营销费用大幅度增力口。所以无差异性

营销战略的优势，基本上也是差异性市场战略的劣势，只有能在总量

上扩大销售才有意义。因此，企业在市场营销中有时需要“反细分”

或“扩大顾