《城镇道路路基拓宽技术规程》编制说明

一、工作简况

1、任务来源

为了对城镇道路路基拓宽技术中的原有路基调查、道路路基拓宽设计、路基

拓宽施工的技术要求进行控制，保障在推广应用城镇道路拓宽施工工艺的同时，

使工程质量和安全得以保证。依据《中华人民标准化法》以及《团体标准管理规

定》相关规定，中国中小企业协会决定制定《城镇道路路基拓宽技术规程》团体

标准，满足企业及各方对城镇道路路基拓宽技术的实际需求，推动相关技术创新，

促进行业健康快速发展。

2、制定背景

随着我国城市化进程的逐步加快，城市机动车数量的迅速增长，道路通行能

力供需矛盾更加突出。在城市用地极度紧张、城区拆迁难度巨大的情况下，将现

有道路提质扩能改造，提升市政道路的交通服务能力，成为城市建设决策者们的

首选方案，将在市政工程道路提质改造中得到大规模的应用，拥有广阔的市场需

求。

拼装拓宽方式由于原有旧路基在车辆荷载等作用下已经到达完全固结，新路

基则需要在建成后几年内继续沉降，因而新、旧路基之间必定会存在不均匀沉降，

造成结合部位出现开裂等破坏，大大降低行车舒适性，缩短使用寿命。而目前现

行《公路路基设计规范》也只是对道路拓宽搭接提出了一些原则性的设计要求和

施工要点，并未对拓宽时必然存在的差异沉降造成路面破坏提出设计和施工控制

方法和指标，有关工程经验也比较少，成为道路拓宽技术上关注的焦点。目前对

于改扩建的研究大多集中于高速公路或是国道、省道，而且侧重于从路基处理来

减少新旧路基之间的不均匀沉降或整体性，包括增设土工格栅、组成台阶路基新

旧搭接形式及设置灰土桩等软土地基处理方式，以减少或消除新路基的固结沉降，

实现技术目标，而基于市政道路与高速公路工程实际差异，决定其改扩建与非市

政道路的改扩建有很大的不同，加上土路基的材料本构模型本身十分复杂，沉降

差异本身很难完全消除，只能弱化影响。

基于此，在参考城镇道路路基拓宽技术技术相关规范，从原有路基调查、道

路路基拓宽设计、路基拓宽施工进行了详细规定。为贯彻落实《国务院关于深化

标准化工作改革方案》的相关要求，制定满足市场和创新需要的团体标准，满足

企业及各方对城镇道路路基拓宽技术的实际需求，特提出《城镇道路路基拓宽技

术规程》团体标准制定项目。

3、起草过程

3.1标准研制阶段

2024年1月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化

工作改革方案》等文件的要求，按照中国中小企业协会团体标准的制修订程序组

织有关技术人员成立标准起草工作组，确定标准名称为《城镇道路路基拓宽技术

规程》。

2023年3月，标准起草工作组收集、整理相关标准化资料、专业文献等，

为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解企业实际生产情况，经成分分

析、研讨、论证后编写完成《城镇道路路基拓宽技术规程》初稿和立项申请书。

3.2标准立项阶段

2024年4月，中国中小企业协会正式发布了《城镇道路路基拓宽技术规程》

团体标准立项通知，并在全国团体标准信息平台进行公示。

3.3标准起草阶段

2024年4月，就标准初稿，标准起草工作组成员通过相关信息化手段进行

多次内容讨论和交流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论

证的基础上，对标准初稿中做了修改。

3.4征求意见阶段

……

3.5技术审查阶段

……

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，

主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：结合产品生产企业管理实践和产品的主要环境影响，提出对

企业产品的具体质量要求和生产经营规范。

2、主要内容及其确定依据

2.1范围

本文件规定了城镇道路路基拓宽的原有路基调查、道路路基拓宽设计、路基

拓宽施工的技术要求。

本文件适用于路基拓宽的城镇道路。

2.2原有路基调查

原有城镇道路路基的现状调查包括断面测量、地物调查、水文和地质情况调

查，以及原有路基病害调查等内容。

路基拓宽改建设计前，应收集原有道路的地基及路基勘察设计、竣工图和养

护等方面的资料。软土地区尚应收集原有道路的沉降监测资料。

2.3道路路基拓宽设计

2.3.1一般规定

拓宽路基的地基处理、路基基底处理、路基填料的最小强度和压实度等应满

足改建后相应等级道路的技术要求。主干道改建时，可根据需要采用冲击碾压或

强夯等进行增强补压。拓宽部分路基的回弹模量应满足现行《城市道路设计规范》

CJJ37-90的要求，且拓宽新建部分路基回弹模量不应小于原有道路设计时要求

的值。

拓宽路基新老结合处应保持良好的衔接，并采取必要的工程措施以减小新老

路基之间的差异沉降，防止产生纵向裂缝。在路线设计允许的情况下，在新老路

基结合部位可设置分隔带，容许不协调变形引起的纵向开裂，甚至可能产生的小

错台，既保证拓宽道路的正常使用，又节约工程造价，降低施工难度。

2.3.2路床拓宽

路床填料应符合现行《城市道路设计规范》CJJ37-90的规定。

路床拼接部位应增强补压，保证拼接密实；受原有路基渗水等影响导致强度

不足时，可采用换填、掺灰改良或排水等措施进行处理。

2.3.3一般填方路基拓宽

地基表层处理，应视原有道路范围地基表层处理措施及现状地表情况，采取

相应措施，满足上层路基填筑压实要求，并与原有路基地表的排水设施做好衔接。

当采用细粒土填筑时，应加强新路基与原有路基间的排水设计，必要时可增

设排水渗沟，排除路基内部积水。

2.3.4挖方路基拓宽

挖方路基拓宽设计，应综合边坡地质条件、交通组织、运营与施工安全、施

工难度、土石调运等因素，在满足边坡稳定性要求、保证行车安全的基础上，参

考现行《城市道路设计规范》CJJ37-90相关规定的规定，确定边坡坡率、平台

宽度以及防护方案。原有挖坡病害经多年整治已趋稳定的路段，改建时应减少拆

除工程，不宜扰动原边坡。

深挖路基、滑坡路基等应进行专项的开挖设计，分析开挖过程中的边坡稳定

性及原有防护设施的受力、变形等情况，并宜提出合理的监测方案，以保证安全。

2.3.5软土地区路基拓宽

应在对原有道路沉降与稳定状况作充分调查和评价的基础上，根据沉降协调

并满足稳定性的原则进行拓宽路段软基处理设计。对于两侧拓宽，当地质变化大

时宜分幅进行软基处理设计。

2.4路基拓宽施工

2.4.1一般规定

道路分期修建时，应采用纵向分段分期的方式，前期工程应为后期工程的修

建创造有利条件。

施工阶段应重点对隐蔽工程的实际状况进行跟踪、检验、监测，印证设计方

案。

2.4.2一般填方路基拓宽施工

施工准备

按照《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1要求对沿线导线点和水准

点进行复测和加密。

路基开工前每隔20m，准确放样出原有路基外边缘点，并在路基护栏上用喷

漆标上桩号。

原地面清表、回填

严格按照设计和规范要求将加宽路基基底范围内的树根全部清除，并将坑穴

填平夯实。加宽路基基底范围内的水井和墓穴用优质填料换填处理。

台阶开挖

台阶开挖前，先对原有路基边坡进行清坡处理，清坡不宜一次全部清理完成，

应边挖台阶边清坡，以保证原有路基的稳定。

边坡清理完成后，按照设计要求准确放样出每层台阶的开挖线，保证开挖台

阶线型直顺、位置准确。

路基填筑

路基填筑严格采用方格网控制填料量，在施工摊铺过程中要消除粗细集料离

析和“窝”或“带”现象，保证填料的均匀性和压实质量。碾压过程中，严禁表

面有“弹簧”、松散、起皮等现象产生。

施工放样。在路堤填筑前，测量人员首先应根据加宽路基设计宽度及其边坡

坡度放样出加宽路基坡脚线，并用石灰撒出路堤填筑边线。为使路堤边缘压实度

满足规范要求，路堤填筑边线应比加宽路基坡脚线超宽50cm。

路基填筑材料铺筑。施工时，施工人员事先根据运输路基填料车辆的运载量，

路基试验段得出的填筑材料松铺厚度，计算出每车路基填筑材料的卸料间距。现

场施工人员根据卸料间距在下承层上用白灰标示上土网格，并指挥运输车辆按照

上土网格卸料。运至路基上的填筑材料首先由推土机粗平，粗平后应对路基填筑

材料的含水量测定和调整。将中心线桩移至于一侧路肩上，并在桩处插立标杆，

扎上布条，显示路肩正确高度。平地机先以较大切土深度进行平整，切除高处补

平低处，行驶到段落终端时，以倒退行驶返回另一端。

土工格栅施工

对于地基条件较差的地段，若路基底层要求铺筑土工格栅，则最下层台阶尺

寸应采用100cm×150cm，保证格栅有1.5m伸入老路堤范围。

2.4.3挖方路基拓宽施工

岩石挖方路段应采用光面爆破或预裂爆破方法施工，并采取相关防护措施。

挖方路基石方路段宜采用控制爆破。

控制爆破可采用以纵向小台阶炮眼控制爆破为主，机械破碎为辅，边坡采用

光面爆破和多层防护的综合爆破施工方案，以适用土方剥离后原岩山体地形高差

变化范围大的工程特点，满足不同厚度石方快速安全爆破的技术要求。爆破工程

主要应预防爆破振动、爆破飞石以及确保周围建构筑物的稳定，因此首先沿路线

纵向小台阶炮眼爆破，同时在靠近道路的一侧留1米~1.5米宽的保护墙，以此

作临时保护层，爆破台阶每下降一个台阶用挖掘机挖掘防护墙顶端一部分，如此

循环下降。

2.4.4软土地区路基拓宽施工

旧路边坡开挖的原则为：当路基填土高度<4m时，先表层清坡40cm，后按

1:1坡率开挖边坡至坡脚，地基处理完毕后逐级开挖台阶，逐层填土至设计标高；

当路基填土高度≥4m时，最先开挖最下部位台阶，在外部整平并地基处理完毕

后，再开挖上一级台阶，然后在填土施工和台阶部位地基处理完毕后又开挖再上

一级台阶，如此直至填土至设计标高。

台阶开挖高度以80cm~100cm作为控制值（宽度120cm~150cm），对于填土路

段，控制值可大一点，对于填砂路段则可小一点。现场施工时可根据桩位布置情

况等适当调整，并宜取为分层填土厚度的整数倍。本项目不采用台阶内倾角。

三、涉及专利的有关说明

本文件不涉及专利及知识产权问题。

四、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国内同类

标准水平的对比情况

本文件为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。国内与之相关的标

准及文献如下：

CJJ1城镇道路工程施工