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文档简介
摘要军队管理效率直接关系到国防和军队建设的质量和效益,影响战斗力建设的质量和速度。提高军事管理效率,实现资源的优化配置和合理利用,是提高军队建设质量和效益的重要保证,是军队推进军事管理革命的必然要求,是我军履行使命的重要途径,是我军在新世纪的历史使命,是我军走向现代化的良好制度保证。针对当前军队行政效能发展水平相对不平衡的现状,在分析影响和制约因素的基础上,从强化管理职能、提高行政效能、提高行政效能等方面提出了改进对策和建议,规范管理秩序,加强监督管理,完善管理机制,创新管理模式。关键词:军队;行政管理;效率提升;对策
军队行政管理的概念军队行政管理,即军队行政。《中国军事百科全书》指出:“行政管理见管理教育。”“管理教育”是中国人民解放军的管理工作,是军队建设的基础性,全局性基础工作,是巩固和提高军队战斗力的重要保证。其基本任务是按照解放军的宗旨,方针和有关法令,法规,规章,培养严格的组织纪律,优良的战斗作风,保持良好的内外关系,建立正式的内部秩序,管理武器装备,结合军队日常生活、训练和各种服务活动的管理,预防各类事故的发生“管理教育”是中国人民解放军对行政工作的独特称谓。管理与教育相结合是中国人民解放军行政工作的传统和特点。在长期的反动战争和组织系统理论中,我军积累了丰富的行政管理经验,形成了一套适合我军特点的行政管理理论、规范、制度和方法。提升我国军队行政管理效率的作用为提升军队现代化建设质量奠定基础在全面推进军队建设改革和发展的过程中,为了在减少投入的基础上提高产出效益,优化军队建设质量,建设一支综合作战能力强的现代化军事作战队伍,我们必须加强对军队管理的重视,通过建立一个优质高效的行政管理模式,提高行政效率,才能为军事建设和发展打下坚实的基础。全面落实军事管理改革的基本需求在军队管理改革实践过程中,以人为本的管理理念与信息化管理改革的要求相结合,使提高行政效率成为实现这一改革目标的关键内容之一,是从根本上提高军队管理改革质量的保证。肩负起历史责任与使命的必然选择在我军建设和发展的新时期,如何提高我军的战斗力,肩负起历史的责任和使命,迫切需要解决。提高行政效率是加快军队建设、提高建设质量的保证。通过资源的优化配置,为完善综合作战体系奠定基础。当前阻碍我军提升行政管理效率的主要原因责任使命感弱化且缺乏必要的战备意识目前,军队一些官兵责任感,使命感不强,战备意识淡薄。因此,他们在实际工作过程中没有强烈的责任感。全心全意为人民服务的根本使命难以承担,战备要求不严,行动效率低。强化投入的同时忽视了高产出的重要性在传统行政管理模式的基础上,片面强调投入的数量和规模,对产出质量和效益的基本情况认识不深,导致行政管理效率低下,难以为提高军事建设的质量提供保证。对产出形式理解不全面在增加物资投入的过程中,片面强化其战斗力提升作用,对经济效益重视不够。同时,很难认识到减少投入对提高综合产出效益的重要性。我们盲目强调投入,最终投入的立足点存在偏差。四是没有用完善的制衡机制协调各方面的利益矛盾。由于个人效率没有与个人利益收入挂钩,利益矛盾的激发凸显了追求私利或无所作为的问题,导致综合效益低下。提升我国军队行政管理效率的对策强化管理职能,增强行政管理工作的有效性通过深化编制制度改革,明确管理职能按照精简、统一、高效的原则,根据信息化条件下岗位内涵的发展变化,进一步深化人事制度改革,优化层次结构,合理设置机构和人员,科学配置职能,明确各项权责关系和范围,理顺行政部门与业务部门、业务工作与行政工作、决策与监督的关系,避免行政失误和多头管理,减少推卸责任的现象。通过完善法律法规,强化管理职能我军的行政法规隐含在各种规章制度中。对于这样一项全面而复杂的行政工作,有专门的顶层法律来有效地界定其职能是非常必要的。同时,还要注意监管体系的衔接。完善军队行政法规,达到职能明确、任务明确、要求具体,是减少行政行为主观性和随意性的重要保证。完善责任制,履行管理职能在现有条件下,强化行政职能的关键是完善责任制。一是通过设置岗位、人员、设备、职责、标准,确保人员、时间、内容、质量的落实,解决好履职问题和相应的权责问题。同时,要分清责任层次,进一步明确军政领导的领导责任、军事副手的责任、各级基层领导的直接责任和总参谋部在行政工作中的具体责任,做到一级工作、一级责任。与之相适应的是建立责任追究制度,明确第一接收、第一承担、第一监督、第二反馈的责任,出现问题时要彻查责任。规范管理秩序,增强行政管理工作的时效性优化管理过程军事管理活动对及时性有特殊要求,每个环节都必须紧张、高效、有序地运行。在工作过程中,各环节要相互衔接、协调、互动,做到应急前后工作的无缝衔接,避免重复和脱节。在管理过程中,要注重提高决策和规划的效率,保证每一项管理活动的价值;要注重提高组织领导的效率,合理协调管理资源,保证运作的速度和质量;要注意提高协调控制效率,按照规划标准及时协调关系,纠正偏差。在管理活动的历史传承中,要保持决策执行的连续性,避免“一通一令、一进一废”的半工程造成资源成本的浪费。优化管理程序随着军事技术的发展,军队的专业分工越来越细,合作也越来越广泛。只有按照信息结构体系的原则,建立科学、简便的管理程序,才能把各个环节有机地结合起来,使政军秩序更加顺畅,组织协调更加细致。优化管理程序的关键是减少中间环节,及时提炼探索中形成的成功经验和做法,使之成为人人遵守的法律程序。坚持依法管理信息化条件下,军事管理的要素发生了深刻的变化。协调这些要素是一个复杂的过程,需要用规章制度来解决。要在完善法律法规的基础上,把学法与用法结合起来,深入学习常用规则和业务流程,不断提高法律素质,善于运用法律法规解决问题,依法开展工作,并坚持以法律法规为规范来约束行为。要进一步加强法制监督,规范军政秩序。健全管理机制,增强行政管理工作的有序性健全和完善效益管理机制把提高行政效率纳入利益管理的框架是必要和有效的。要认真把握质量与数量的规律性,尝试运用定量分析的方法,实现管理效果评价的准确性,为提高行政管理效率提供科学依据。要正确区分主要矛盾和次要矛盾,把有限的军事资源用在最前沿,防止盲目投资那些低收入、高成本的项目。要加强审计管理,以成本大小衡量管理效率,以质量衡量投入量的价值,避免因不按价值规律办事而造成资源浪费和隐性损失。健全和完善竞争激励机制竞争激励是提高行政管理效率的动力。要教育官兵树立竞争意识,通过合理竞争,调动官兵的效率和创造潜能,不断提高工作质量。要充分运用有效的激励手段,积极采取目标激励、情感激励、榜样激励、考核激励等方法,激发官兵的进取精神,不断提高工作效率。健全和完善监督制约机制加强监督制约,切实保证各系统、各部门、各环节的协调统一,及时发现和纠正存在的问题,是提高效率的重要保证。在坚持组织监督、纪律监督、制度监督、群众监督、审计监督的基础上,进一步完善自我监督机制、责任监督机制和全员监督机制,杜绝决策失误造成的资源成本损失,执行不力、官僚主义、形式主义和消极腐败。创新管理方法,增强行政管理工作的科学性建立和完善自动化管理系统积极运用信息技术和数字通信技术,构建自动化管理系统的技术平台,为提高行政管理效率提供物质和技术保障。目前可以采取点对面的办法,从网络管理入手,在各级管理机构建立不同程度的自动化系统,逐步在基层建立终端,使单位和各级能够快速获取、处理和传递信息,准确掌握人流、物流、信息流的实时运行状况,及时采取相应的管理对策。创新管理技术方法和手段目前,许多部队都配备了现代化的办公设备。要不断增强人才素质和能力,注重科技应用,提高设备利用效率,实现人与机的有机结合。积极运用计算机技术、信息技术和系统论、信息论、控制论、运筹学、系统工程等现代科学理论,逐步实现管理手段的自动化、智能化。同时,积极探索和运用社会化管理方法、知识化管理方法、矩阵化管理方法等现代管理方法和手段,形成以精准管理为基础的多种管理模式。采用灵活的管理方式军事管理非常复杂,分为不同的系统和阶段。充分发挥各级管理职能,探索集中统一管理与独立管理相结合的管理模式,赋予各子系统、各层次相应的灵活性和权威性,使其按照总体管理意图和总体需要实行自主管理,既提高基层单位的快速反应能力,又保证决策层集中于全局运行和控制,促进各级管理效率的提高。
结束语综上所述,在我军现代化建设的新时期,要切实提高我军的战斗力和战斗力水平,实现资源的优化配置,保证军队建设事业的稳步发展,就必须明确相应的制约因素、管理职能、管理体制和管理体制,管理机制、管理程序和管理方法,同时针对相应的行政效率低下的问题,提高我军建设质量。希望在未来的社会发展中,有关军事管理人员能够更好地提高军政水平,切实促进我国综合国力的提高。军事管理效率是一个重大而广泛的问题,需要管理学科的研究者和军事管理部门的实际工作者进一步研究。只有这样,才能与时俱进,真正树立正确的军政效能观,从科学管理中求效益,从科学管理中求战斗力,不断提高国防和军队现代化建设工程的质量和效益。
致谢论文最后,我要感谢我的论文导师。从选题到最后完成论文,老师给了我很大的帮助。他在论文的各个方面都给了我非常严肃和严格的指导和建议。每次我觉得累了,他都会耐心细致地为我修改论文,这样的责任感和工作态度深深地感动和鼓励了我,成为我成功完成论文的动力。这位老师渊博的知识、随和的性格、严谨的学术态度和认真负责的工作作风给我留下了深刻的印象,并成为我今后进一步学习的榜样和指南针。在这里,我要向我的导师表示衷心的感谢。
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