疫情学校防控管理预案

疫情学校防控管理预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本学校在疫情防控期间发生突发公共卫生事件或疫情时，为确保师生员工的生命安全和身体健康，维护正常的教育教学秩序和学校稳定，依照上级部门的要求和应急预案的规定，开展疫情应对和防控工作。

本预案的适用范围包含但不限于以下情况：

1学校师生员工显现疑似病例或确诊病例；

2学校周边社区显现疫情；

3学校发生聚集性疫情；

4学校接到上级疫情防控部门的疫情预警；

5其他需要启动本预案的疫情防控事件。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，将疫情应急响应分为四个等级，具体如下：

1一级响应：当学校发生严重疫情，如大量师生员工感染或疫情可能对周边社区造成重点影响时，启动一级响应。

2二级响应：当学校发生较大疫情，如多个师生员工感染或疫情可能对周边社区造成肯定影响时，启动二级响应。

3三级响应：当学校发生一般疫情，如个别师生员工感染或疫情对周边社区影响较小时，启动三级响应。

4四级响应：当学校发生细小疫情，如单个师生员工感染或疫情对周边社区基本无影响时，启动四级响应。

分级响应的基本原则如下：

1防备为主，及时应对。在疫情发生前，做好防备措施；疫情发生后，快速启动响应机制，采取有效措施掌控疫情。

2逐级响应，分级管理。依据疫情发展情况，依照分级响应原则，逐级启动响应，实施分级管理。

3信息公开，透亮运作。及时向师生员工和上级部门通报疫情信息，确保信息透亮。

4统一指挥，协同作战。明确各相关部门和人员的职责，确保应急响应的统一指挥和协同作战。

5科学评估，动态调整。依据疫情变动和防控效果，科学评估响应级别，动态调整响应措施。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

学校疫情防控管理预案的应急组织形式为“领导小组+工作小组”模式。领导小组负责全面领导和指挥疫情防控工作，工作小组负责具体实施和协调。

2构成单位（部门）

（1）领导小组

领导小组由学校重要领导担负组长，成员包含学校分管领导、相关部门负责人、校医、老师代表、学生代表等。

（2）工作小组

工作小组依据疫情防控需要设置，重要包含以下小组：

防备掌控组

信息报告组

医疗救治组

物资保障组

交通保障组

教育教学组

安全保卫组

宣传报道组

（二）应急处理职责

1领导小组职责

（1）全面负责疫情防控工作的领导、指挥和决策；

（2）协调各部门、各小组之间的工作，确保信息畅通、协同作战；

（3）依据疫情发展情况，调整应急预案，发布应急响应指令；

（4）向上级部门报告疫情情况，接受上级部门的引导和监督。

2防备掌控组职责

（1）订立和实施疫情防控措施；

（2）开展健康监测，对师生员工进行体温检测、健康码核查等；

（3）做好学校消毒、通风等工作；

（4）加强对重点区域、重点人群的防控管理。

3信息报告组职责

（1）及时收集、汇总、分析疫情信息；

（2）按规定程序向上级部门报告疫情情况；

（3）发布疫情信息，确保信息准确及时、透亮。

4医疗救治组职责

（1）组织医疗救治工作，确保师生员工的医疗需求得到满足；

（2）开展疫情防控培训，提高师生员工的自我防护本领；

（3）做好疑似病例、确诊病例的隔离、治疗和转运工作。

5物资保障组职责

（1）负责疫情防控物资的采购、储备和调配；

（2）确保疫情防控物资的充分供应；

（3）协调相关部门，保障防疫物资的及时供应。

6交通保障组职责

（1）做好学校内部交通管理，确保人员流动有序；

（2）帮助相关部门做好校门口交通疏导工作；

（3）保障疫情防控期间的应急车辆通行。

7教育教学组职责

（1）订立疫情防控期间的教学计划和方案；

（2）组织开展线上教学，确保教育教学质量；

（3）做好师生员工的防疫教育，提高防疫意识。

8安全保卫组职责

（1）加强学校安全保卫工作，确保学校安全稳定；

（2）做好疫情防控期间的学校巡查、监控等工作；

（3）帮助相关部门做好疫情防控期间的应急处理工作。

9宣传报道组职责

（1）做好疫情防控的宣传工作，提高师生员工的防疫意识；

（2）及时报道疫情防控动态，传递正能量；

（3）协调媒体做好疫情防控信息的发布工作。

各工作小组应明确各成员的具体职责分工，确保在应急情况下能够快速、有效地开展工作。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1校内应急值守电话：设立特地的应急值守电话，用于接收校内外的疫情报告和咨询。

2校外应急值守电话：设立与上级主管部门对接的应急值守电话，用于接收上级指令和报告疫情信息。

（二）事故信息接收

1信息来源：疫情信息可通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收。

2接收程序：接到疫情报告后，立刻启动应急预案，记录信息来源、时间、报告人等基本信息。

（三）内部通报程序

1通报方式：通过电话、短信、电子邮件、学校广播等方式进行内部通报。

2通报内容：包含疫情基本情况、应急响应级别、应对措施、注意事项等。

3责任人：由信息报告组负责人负责内部通报工作，确保信息及时、准确转达至相关部门和人员。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

疫情发生后，立刻启动应急预案，由信息报告组负责人向学校领导小组报告；

学校领导小组评估后，决议是否向上级主管部门、上级单位报告；

信息报告组负责人依照上级要求，及时向上级主管部门、上级单位报告。

2报告内容：

疫情发生的时间、地方、涉及人员；

疫情的基本情况，包含病例数量、病情严重程度等；

学校已采取的应急措施和效果；

需要上级部门、上级单位支持的事项。

3报告时限：接到疫情报告后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。

4责任人：信息报告组负责人为报告责任人，确保报告的及时性和准确性。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报；

对于需要现场处理的情况，可派专人前往通报。

2通报程序：

信息报告组负责人依据疫情情况和上级要求，决议通报的内容和范围；

依照通报方法，将疫情信息通报给相关部门或单位。

3责任人：信息报告组负责人为通报责任人，确保通报的及时性和全面性。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

信息报告组负责收集疫情相关信息，包含病例数量、病情严重程度、传播途径等。

对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现应急响应的启动条件。

2应急领导小组决策

依据信息评估结果，应急领导小组负责作出是否启动应急响应的决策。

决策过程中，应考虑事故性质、严重程度、影响范围和可控性等因素。

3响应启动方式

若实现响应启动条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。

启动方式可通过以下途径：

内部通报：通过电话、短信、电子邮件等内部通讯工具通知相关人员。

公告发布：通过学校官网、微信公众号等渠道发布应急响应公告。

会议决策：召开应急领导小组会议，明确应急响应措施和责任人。

（二）响应启动的条件

1疫情性质：依据疫情的性质，如传染病、流行病等，推断是否需要启动应急响应。

2严重程度：依据病例数量、病情严重程度等，评估疫情对师生员工健康和学校秩序的影响。

3影响范围：考虑疫情对学校及周边社区的影响范围，包含人员、设施、环境等。

4可控性：评估学校对疫情的掌控本领，包含防疫措施、医疗资源、物资保障等。

（三）预警启动

1若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动后，学校应做好以下工作：

加强监测，实时跟踪事态发展；

提高警惕，做好应急准备；

加强宣传教育，提高师生员工的防疫意识。

（四）响应调整

1响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

2依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

3调整响应级别应遵从以下原则：

实事求是，依据实际情况调整；

动态调整，及时响应事态变动；

信息共享，确保各部门、各小组了解最新响应级别。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

校内渠道：通过学校官网、微信公众号、学校广播、电子显示屏等校内信息发布平台。

校外渠道：通过上级主管部门指定的信息发布平台，如政府官方网站、新闻媒体等。

2预警信息发布方式

紧急通知：通过短信、电话、电子邮件等方式，快速通知相关人员。

公共公告：在学校内显著位置张贴公告，并通过社交媒体等渠道发布。

3预警信息发布内容

预警级别：依据疫情风险评估确定预警级别。

预警原因：简要说明预警启动的原因和背景。

防备措施：供应针对性的防备措施和建议。

应对要求：明确师生员工的应对要求和注意事项。

联系方式：供应应急联系人及联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备

确定应急队伍，包含防控小组、医疗救治小组、后勤保障小组等。

对应急队伍进行培训和演练，确保其能够快速响应。

2物资准备

储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保物资的充分和及时增补。

3装备准备

准备应急所需的装备，如测温仪、消毒设备等。

4后勤准备

确保应急期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。

做好隔离场合的准备工作。

5通信准备

确保应急通信设备的正常运行，包含电话、网络、无线电等。

订立通信联络规范，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，病例数量稳定下降。

防疫措施得到有效执行，师生员工的健康得到保障。

疫情风险降至较低水平，不再对学校秩序和师生员工生活造成显著影响。

2预警解除的要求

应急领导小组依据实际情况，评估预警解除的条件。

通过学校官网、微信公众号等渠道发布预警解除公告。

向师生员工说明预警解除后的注意事项。

3责任人

应急领导小组组长负责预警解除的最终决策。

信息报告组负责人负责预警解除公告的发布和解释。

各工作小组负责人负责各自职责范围内的预警解除后的工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据疫情风险评估和应急响应分级，确定启动的响应级别。

一级响应：针对重点疫情，影响范围广，危害程度高。

二级响应：针对较大疫情，影响范围较大，危害程度较大。

三级响应：针对一般疫情，影响范围有限，危害程度一般。

四级响应：针对细小疫情，影响范围小，危害程度低。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急领导小组召开会议，确定应急处理方案。

信息上报：及时向上级主管部门和上级单位报告疫情情况。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过学校官方渠道发布疫情信息，确保信息公开透亮。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金等后勤保障。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒线，掌控人员进出。

组织师生员工疏散至安全区域。

2人员搜救

组织专业人员进行人员搜救，确保不遗漏任何人员。

3医疗救治

确保医疗救治资源的充分，对疑似病例和确诊病例进行隔离治疗。

开展防疫培训，提高师生员工的自我防护本领。

4现场监测

对疫情发生区域进行实时监测，及时掌握疫情动态。

5技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、防护设备等。

6工程抢险

对受疫情影响的设施进行紧急抢修，确保学校正常运行。

7环境保护

加强对学校环境的消毒和监测，防止疫情扩散。

保障师生员工的身体健康和生命安全。

8人员防护要求

应急人员需穿着防护装备，如口罩、防护服、手套等。

定期进行健康监测，确保应急人员身体健康。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

确定帮助需求，订立帮助恳求方案。

通过正式渠道向上级主管部门恳求帮助。

供应认真的需求信息和联系方式。

2联动程序及要求

建立与外部救援力气的联动机制。

明确信息共享、资源共享、协同作战的要求。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、

学校应急领导小组负责对外部救援力气的协调和指挥。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，不再有新的病例显现。

应急措施得到有效实施，学校秩序恢复正常。

外部救援力气撤离，学校自行恢复应急响应本领。

2响应停止的要求

应急领导小组评估响应停止的条件。

通过学校官方渠道发布响应停止公告。

各工作小组进行收尾工作，恢复正常秩序。

3责任人

应急领导小组组长负责响应停止的最终决策。

各工作小组负责人负责各自职责范围内的收尾工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1疫情结束后，对学校内可能存在的污染物进行彻底清理和消毒。

2对受污染的物品、环境进行专业评估，确保消毒彻底，避开二次污染。

3委托有资质的专业机构进行污染物处理，确保处理过程符合环保要求。

4处理结果记录存档，作为后续疫情防控和应急管理的紧要参考。

（二）生产秩序恢复

1评估疫情对学校教育教学、行政办公等各项工作的具体影响。

2订立恢复计划，渐渐恢复学校正常的教学、科研、行政等工作秩序。

3加强与相关部门的沟通协调，确保恢复工作有序进行。

4对受影响较重的部门或单位供应必需的支持和帮忙，确保其尽快恢复正常运作。

（三）人员安排

1对因疫情隔离或治疗而无法到岗的师生员工，供应必需的生活保障和心理支持。

2依据实际情况，布置隔离期满的师生员工有序返回工作岗位。

3对因疫情原因导致学业、就业等方面困难的师生员工，供应相应的引导和帮忙。

4对因疫情造成资产损失的师生员工，依照国家和学校的相关政策予以合理弥补。

5建立心理健康支持体系，对受疫情影响的师生员工供应心理疏导和咨询服务。

6完成人员安排工作后，对整个后期处理过程进行总结和评估，为将来仿佛事件的处理供应经验。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急领导小组办公室：设专人负责，供应应急通讯设备，如移动电话、卫星电话等。

信息报告组：指定专人负责，确保与上级主管部门、医疗救治部门、公安消防等单位的通讯畅通。

各工作小组：明确小组负责人及成员的通讯方式，确保小组内部及与其他小组之间的信息沟通。

2通信方法

优先使用固定电话、移动电话进行沟通。

在紧急情况下，使用无线电通讯设备。

建立网络通讯平台，确保信息共享。

3备用方案

订立备用通讯方案，如备用通讯设备、备用通讯线路等。

定期检查通讯设备的性能，确保在应急情况下能够正常使用。

4保障责任人

明确通信与信息保障的负责人，负责通讯设备的维护和管理。

订立通讯保障的应急预案，确保在主通讯渠道失效时能够快速切换到备用方案。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家队伍：包含防疫专家、医疗专家、心理专家等。

专兼职应急救援队伍：由学校内部工作人员和志愿者构成。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速响应。

2人员培训

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。

对新加入的应急队伍成员进行必需的培训。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

医疗用品：消毒液、体温计、急救包等。

通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。

交通设备：应急车辆、摩托车等。

2存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的位置。

明确物资和装备的运输及使用条件，确保其性能不受损害。

3更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行检查、更新和增补，确保其处于良好状态。

建立应急物资和装备的更新及增补时限，如每年或每半年进行一次。

4管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常维护和管理。

供应管理责任人的联系方式，确保在应急情况下能够及时响应。

5台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。

定期检查台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保学校应急期间的电力、燃气、水源等能源供应。

2对关键设施和区域进行能源储备，如备用发电机、储油罐等。

3订立能源使用和节省措施，确保在应急状态下能源的高效利用。

4明确能源保障的责任人，负责能源供应的协调和管理。

（二）经费保障

1预留专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员弥补等。

2建立经费使用审批制度，确保资金使用的透亮和高效。

3与上级部门沟通，争取必需的财政支持。

4明确经费保障的责任人，负责经费的统筹和管理。

（三）交通运输保障

1确保应急车辆、救助车等交通工具的畅通，必需时进行交通管制。

2订立交通应急预案，确保应急物资和人员的快速运输。

3与交通运输部门协调，确保应急状态下交通运输的优先权。

4明确交通运输保障的责任人，负责交通情形的监控和调度。

（四）治安保障

1加强学校安保力气，确保学校安全稳定。

2与公安部门协调，订立学校周边治安防控措施。

3建立应急事件现场治安维护方案，确保应急响应的顺利进行。

4明确治安保障的责任人，负责学校治安情形的监控和应对。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持，如数据统计分析、信息平台维护等。

2确保关键信息系统和设备的稳定运行。

3与专业机构合作，供应技术咨询服务。

4明确技术保障的责任人，负责技术支持和设备的维护。

（六）医疗保障

1建立校内医疗救助体系，确保师生员工的医疗需求得到及时满足。

2与相近医疗机构建立合作关系，供应紧急医疗服务。

3培训师生员工基本的急救知识和技能。

4明确医疗保障的责任人，负责医疗资源的协调和保障。

（七）后勤保障

1确保应急期间的饮食、留宿、清洁等后勤服务。

2订立后勤保障预案，确保后勤服务的连续性和稳定性。

3与后勤服务供应商协调，确保应急物资和生活必需品的供应。

4明确后勤保障的责任人，负责后勤服