应急救援物资采购与分配预案

PAGEPAGE1应急救援物资采购与调配预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对应急救援物资的采购与调配工作进行引导和规范。适用于各类事故，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等，以及自然祸害引发的次生事故。预案旨在确保在事故发生时，能够快速、有效地采购和调配应急救援物资，为事故救援供应必需的物资保障。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。响应分级应遵从以下原则：a优先保障人员生命安全；b快速响应，确保救援工作顺利进行；c科学决策，合理调配资源；d信息畅通，及时报告和通报。2响应分级内容：特别重点事故：造成重点人员伤亡，严重影响生产经营单位正常生产秩序，需要跨区域、跨行业帮助的应急救援行动。重点事故：造成严重人员伤亡，对生产经营单位生产秩序造成严重影响，需要区域级帮助的应急救援行动。较大事故：造成肯定人员伤亡，对生产经营单位生产秩序造成较大影响，需要单位内部及邻近单位帮助的应急救援行动。一般事故：造成细小人员伤亡或资产损失，对生产经营单位生产秩序造成肯定影响，由生产经营单位内部进行救援和处理的应急救援行动。3响应措施：不同级别的事故响应，应采取相应的物资采购和调配措施，确保应急救援工作的有效开展。特别重点和重点事故响应时，应立刻启动应急物资储备，并乐观采购所需物资；较大和一般事故响应时，应优先利用现有物资储备，不足部分及时采购增补。4物资采购与调配流程：依据事故响应级别，明确物资采购与调配的责任主体；订立认真的物资采购计划，包含物资种类、数量、质量、供应商等；严格依照采购程序，确保物资采购的合法性和合规性；建立物资调配机制，依据救援现场需求，合理调配物资；对调配的物资进行跟踪管理，确保物资的有效利用。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）生产经营单位应急救援物资采购与调配预案的应急组织形式采用分级响应、协同作战的原则，构成单位（部门）包含但不限于以下部分：1应急指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的负责人担负副总指挥。指挥部下设办公室、物资采购组、物资调配组、信息保障组、后勤保障组等。2办公室负责应急预案的组织实施，协调各小组工作。职责包含：收集、整理事故信息，调度物资采购与调配，发布应急指令，协调各方关系等。3物资采购组负责应急救援物资的采购工作。职责包含：订立采购计划，联系供应商，签订采购合同，监督物资质量等。4物资调配组负责应急救援物资的调配工作。职责包含：依据救援需求订立调配方案，协调物资运输，确保物资及时送达救援现场等。5信息保障组负责应急救援物资采购与调配的信息收集、处理和报送。职责包含：收集事故相关信息，及时报告物资采购与调配情况，维护应急信息系统等。6后勤保障组负责应急救援物资采购与调配的后勤保障工作。职责包含：供应运输车辆、储存场合、办公设备等后勤支持，确保物资采购与调配工作顺利开展。（二）应急处理职责1应急指挥部统一指挥应急救援物资采购与调配工作。审定物资采购与调配方案。对物资采购与调配工作进行监督和检查。2办公室协调各小组工作，确保应急响应快速有效。组织召开应急会议，转达应急指令。及时收集、整理、上报应急物资采购与调配信息。3物资采购组依据事故救援需求，订立物资采购计划。联系供应商，确保物资及时到位。监督物资质量，防止不合格产品进入救援现场。4物资调配组依据救援现场需求，订立物资调配方案。协调物资运输，确保物资快速送达。对调配的物资进行跟踪管理，确保物资使用合理。5信息保障组收集、处理、报送应急救援物资采购与调配信息。维护应急信息系统，确保信息畅通。及时更新物资采购与调配信息，为救援工作供应数据支持。6后勤保障组供应必需的后勤支持，包含运输车辆、储存场合、办公设备等。帮助物资采购组完成物资采购工作。确保后勤保障工作与应急救援工作同步进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保事故信息能够及时接报。2应急值守电话：[电话号码]。3负责人：[负责人姓名]，联系电话：[联系电话]。（二）事故信息接收1事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络等方式接收。2接收人员应具备肯定的应急处理本领，能够快速推断信息的真实性、紧要性和紧急程度。3接收人员职责：记录事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、影响等。确认信息来源，确保信息的准确性。立刻向应急指挥部报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收人员接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案。应急指挥部向各相关部门和小组下达应急指令。2通报方式：紧急情况时，可通过电话、短信、网络等方式进行口头或书面通报。非紧急情况时，可通过电子邮件、内部公告等方式进行通报。3责任人：应急指挥部负责人负责整个通报程序的监督和执行。各相关部门和小组负责人负责本部门（小组）的通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容应包含事故基本情况、影响范围、救援进展等。报告时限：事故发生后[具体时限]内完成首次报告，之后依据救援进展情况及时续报。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围。人员伤亡情况、资产损失情况。已采取的救援措施和效果。需要上级单位供应的支持。3责任人：应急指挥部负责人负责向上级单位报告事故信息。办公室负责人负责整理报告料子，确保报告内容的准确性和完整性。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、电子邮件、网络等方式进行通报。依据事故影响范围和相关部门的要求，选择合适的通报方式。2程序：应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。确定通报对象后，由办公室负责人负责组织实施通报。3责任人：办公室负责人负责向外部通报事故信息。通报内容需经应急指挥部审核批准。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。信息收集组对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组将依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动的条件，但可能引发次生事故或对周边环境造成潜在威逼，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应启动方式手动启动：由应急领导小组依据事故信息直接启动应急预案。自动启动：通过预先设定的自动化系统，当事故信息实现预设的阈值时，自动启动应急预案。（二）响应分级与调整1响应分级依据事故的性质、严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。每个等级的响应措施和资源投入都有明确规定。2响应调整响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急领导小组可及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、环境保护和生产经营秩序的恢复。（三）信息处理要求1信息保密在应急响应过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息应严格保密。未经授权，不得擅自对外发布事故信息。2信息共享应急指挥部应确保事故信息的及时、准确共享，为救援工作供应决策依据。各相关部门和小组应自动供应相关信息，形成信息共享机制。3信息更新应急指挥部应定期更新事故信息，确保信息传递的时效性和准确性。重点信息更改时，应及时向上级主管部门和有关单位报告。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急指挥部应通过以下渠道发布预警信息：a内部通讯系统；b企业网站和微信公众号；c电视、广播等媒体；d短信、电子邮件等电子通讯工具。2预警信息发布方式预警信息应采用文字、图像、声音等多种形式，确保信息的清楚和易懂。预警信息应包含事故可能发生的地方、时间、性质、影响范围以及应对措施等。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a事故预警级别；b事故可能引发的风险；c应急响应准备要求；d预警解除条件。（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备启程。对应急救援队伍进行必需的培训和演练，提高其应对本领。2物资准备核实应急救援物资储备，确保物资充分、完好。依据预警信息，增补可能需要的应急救援物资。3装备准备检查应急救援装备的性能，确保其处于良好状态。准备必需的备用装备，以应对突发情况。4后勤准备确保应急救援所需的交通、留宿、饮食等后勤保障。准备应急车辆，确保救援行动的快速响应。5通信准备确保应急救援通信系统畅通，包含卫星电话、对讲机等。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急响应准备工作完成，救援队伍和物资处于待命状态。预警信息已通过适当渠道通知到全部相关人员。2预警解除要求应急指挥部应组织专家对事故风险进行评估，确认预警解除条件。预警解除决议应由应急指挥部负责人批准。预警解除信息应通过相同的渠道发布，确保全部相关人员知晓。3责任人预警解除决策的责任人为应急指挥部负责人。预警解除后的信息发布和后续工作由办公室负责人负责。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别。响应级别分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。2响应启动程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，讨论事故情况，确定响应措施。信息上报：应急指挥部将事故信息和响应措施及时上报上级主管部门和单位。资源协调：协调各部门和小组的资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过适当渠道向社会公开事故信息和救援进展。后勤及财力保障工作：确保救援所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，防止无关人员进入。组织疏散周边人员，确保其安全。2人员搜救组织搜救队伍，采用专业设备和方法进行人员搜救。对被困人员进行心理疏导，供应必需的生活物资。3医疗救治确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转移至医院治疗。组织医疗救助队伍，配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，确保监测数据准确及时。监测内容应包含空气质量、水质、土壤污染等。5技术支持供应必需的技术支持，包含救援设备操作、事故原因分析等。指派专业技术人员帮助救援工作。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。采取必需措施，确保工程抢险工作安全、高效。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染。对泄漏物质进行收集和处理，减少环境污染。8人员防护要求全部参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查，确保救援人员身体健康。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故规模超降生产经营单位自身本领时，应立刻向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时应明确事故情况、所需帮助类型、估计到达时间等。2联动程序及要求与外部（救援）力气建立联动机制，确保救援行动的协调全都。明确指挥关系，确保救援行动的统一领导。3外部（救援）力气到达后的指挥关系外部（救援）力气到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部负责协调外部（救援）力气与内部救援队伍的搭配。（四）响应停止1响应停止基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域恢复正常生产和生活秩序。应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止要求应急指挥部应正式宣布响应停止。对应急响应过程中的工作进行总结评估。3责任人响应停止的决策责任人为应急指挥部负责人。响应停止后的后续工作由办公室负责人负责。七、后期处理（一）污染物处理1事故污染物处理对事故现场及四周环境中的污染物进行彻底清理和处理。依据污染物性质，采用合适的处理方法，如物理、化学或生物处理。处理过程需符合国家相关环保法规和标准。2监测与评估对污染物处理效果进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。对受影响区域的环境质量进行评估，评估结果应上报相关部门。3责任人污染物处理工作由环境保护组负责人负责，并监督实施。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立生产秩序恢复计划，包含恢复时间表、恢复步骤和责任分工。确保恢复工作有序进行，减少对生产经营的影响。2技术支持供应必需的技术支持，包含设备维护和修理、工艺改进等。确保恢复后的生产过程安全、高效。3责任人生产秩序恢复工作由生产恢复组负责人负责，并协调相关部门。（三）人员安排1受影响人员安排对事故中受伤或受影响的人员进行安排，包含医疗救治、心理疏导和生活保障。与本地政府和社会组织合作，为受影响人员供应必需的帮忙。2人员培训对受事故影响的人员进行必需的培训，确保其具备恢复工作所需的知识和技能。加强员工的安全教育和培训，提高安全意识。3责任人人员安排工作由人力资源组负责人负责，并确保安排措施的实施。（四）总结评估1应急响应评估对应急响应过程进行全面评估，包含响应速度、措施有效性、资源利用等。评估结果应形成报告，并提出改进建议。2后期处理评估对后期处理工作进行评估，包含污染物处理效果、生产秩序恢复情况、人员安排满意度等。评估结果应反馈至应急指挥部，为今后的应急管理工作供应参考。3责任人总结评估工作由应急指挥部办公室负责人负责，并组织相关部门进行评估。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[负责人姓名]，联系电话：[电话号码]。物资采购组：[负责人姓名]，联系电话：[电话号码]。物资调配组：[负责人姓名]，联系电话：[电话号码]。信息保障组：[负责人姓名]，联系电话：[电话号码]。后勤保障组：[负责人姓名]，联系电话：[电话号码]。2通信方法应急通信采用电话、短信、电子邮件、网络等多种通信方式。确保通信线路畅通，必需时启用备用通信系统。3备用方案订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备、备用线路等。明确备用方案的启动条件和操作程序。4保障责任人通信与信息保障由信息保障组负责人负责，并确保应急通信的连续性和有效性。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援力气的快速响应。2人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急救援本领。培训内容应包含应急知识、技能、装备使用等。3责任人应急队伍保障由应急指挥部办公室负责人负责，并协调相关部门。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：呼吸器、防护服、救生器材、医疗急救包等。数量：依据事故类型和可能影响范围，确定所需物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家相关标准和要求。存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用操作规程，确保物资和装备的安全使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备，及时更新和增补过期或损坏的物资。管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，并确保其联系方式畅通。2台账管理建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的认真信息。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。3责任人物资装备保障由物资采购组负责人负责，并确保物资和装备的充分和完好。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，明确能源供应的优先次序和应急调度方案。3负责人：能源保障组负责人，负责能源的调度和管理。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含救援物资采购、人员工资、应急设备维护等。2订立经费预算，合理调配使用，确保资金使用的透亮度和效率。3负责人：财务部门负责人，负责经费的筹措和使用监督。（三）交通运输保障1确保救援车辆、物资运输的畅通，必需时协调交通管制。2订立交通运输应急预案，确保应急救援物资和人员的快速运输。3负责人：后勤保障组负责人，负责交通运输的组织和协调。（四）治安保障1加强事故现场及周边地区的治安管理，维护现场秩序。2协调公安部门，确保应急救援工作的顺利进行。3负责人：治安保卫组负责人，负责治安管理和协调。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、远程指挥等。2确保应急技术设备的完好性和可用性。3负责人：技术支持组负责人，负责技术设备和服务的保障。（六）医疗保障1确保事故现场和救援区域内的医疗救治本领。2组