道路旅客运输企业安全管理规范1

道路旅客运输企业安全管理规范（试行）第四章安全生产管理制度2012年5月主讲内容客运驾驶人管理车辆管理动态监控运输组织

安全生产操作规程其他安全生产管理制度

第一节客运驾驶人管理

本节共8条，规定了客运驾驶人聘用，岗前培训，安全教育、培训及考核，从业行为定期考核，信息档案管理，调离和辞退，安全告诫，防止疲劳驾驶等。

第十九条、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人聘用制度

统一录用程序：

①对客运驾驶人进行面试，②审核客运驾驶人安全行车经历和从业资格条件，③实施驾驶适宜性检测，④明确新录用客运驾驶人的试用期。有如下情况之一驾驶人不得聘任：

①三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，②三年内交通违法记分有满分记录的，③三年内有酒后驾驶、有超员20%、超速50%违法记录的，

④

一个记分周期内有三次以上超速违法记录的。驾驶人疲劳驾驶、超速行车、超载，措施不当

2）客运驾驶人录用程序（1）应聘者提出申请；（2）资格条件审查；（3）驾驶技能和综合素质测试；（4）审核备案；（5）正式录用，签订劳动合同；（6）岗前培训及试用期考察。

3）资格审查

按照道路旅客运输从业资格条件的5项要求。核查驾驶证、身份证、从业资格证等；查询驾驶人的交通违法信息记录（交警部门）；核查安全行车经历（原从业单位；新从业者：交警部门查询违章）。

4）驾驶技能和综合素质测试面试、理论知识测试和驾驶技能测试通过，进行综合考核，择优录用。5）驾驶适宜性检测驾驶适宜性检测是指运用科学的手段对驾驶人的心理、生理状态进行检测，判断其是否适宜驾驶营运车辆。驾驶人群体中存在着一部分人较其他人更易发生交通事故，且发生过交通事故的驾驶人重复发生事故的概率较高的现象，一般将这部分人称为“事故多发者”，国家科技行动计划项目组，检测调查了5167人，三年内发生交通事故1620起，其中三年内无事故驾驶人3951人，发生2次以上驾驶人占总人数的6.38%，发生事故数占总事故数50.97%。这一现象也称为”事故倾向性”。这些驾驶人之所以容易发生交通事故，主要与他们的心理、生理素质有关。正因为事故倾向性的存在，引出了“一些人适合于从事驾驶职业，另一些人则不适宜从事驾驶职业”的所谓“驾驶适宜性”，特别是以驾驶作为职业的道路运输驾驶人员，如果不适宜的人员进入道路运输驾驶人队伍，将给道路交通安全埋下了极大的隐患。通过驾驶适宜性检测，一方面可以避免不适宜性的人群进入客运驾驶人队伍，消除安全隐患；另一方面，可以对客运驾驶人开展有针对性的再教育和训练，指出他们生理、心理方面存在的问题和今后开车应注意的事项，可以降低事故发生率。根据新修订的《道路运输驾驶员适宜性检测评价方法》部颁标准，驾驶适宜性检测主要包括动体视力、暗适应、夜间视力、深度知觉、速度估计、周边风险感知、选择反应能力、紧急/连续紧急反应能力、处置判断能力等9个指标。

动体视力是驾驶人在一定运动速度下辨别物体的视觉能力。

暗适应是指人眼在强光照射刺激后突然进入黑暗后视力的适应能力。

夜间视力是指人在低亮度和低照度条件下的视力。

深度知觉是指驾驶人在行车过程中对物体空间距离、障碍物的远近是否能正确判断的能力。

速度估计是一种运动知觉，是人对运动物体速度的感知和判断能力。

周边风险感知是指驾驶人集中注意同时，对周边潜在危险感知能力。

选择反应能力是人体对外界刺激在一定时间内做出正确应答的能力，主要包括选择反应的快慢和选择反应的正确性。

紧急/连续紧急反应能力主要是检测驾驶人对连续出现的紧急情况做出快速判断的能力。

处置判断能力是指驾驶人在多种信息情况下注意力的分配、转移能力及注意力的持续能力，动作协调性和动作圆滑性。检测原理及检测方法速度估计（1）检测原理

采用计算机控制视标滑块在支架上的运动状态。仪器面板上有一横槽，横槽左侧被一定宽度的黑色挡板遮住。小灯泡以一定速度在横槽中自右向左移动，中途因黑色遮蔽而消失。受检者用眼睛跟踪灯泡移动速度，估计灯泡到达挡板左端时，同步按下应答开关。用估计时间与正确时间的差异，间接评判对速度估计的正确性。速度估计检测仪如图所示。速度估计检测仪

（2）检测方法

被试者坐在距离仪器面板1.5m的地方，注意观察面板上指示灯移动的速度。指示灯进入遮挡区后，被试者估计到达遮挡区终点时按下应答开关，仪器记录指示灯进入遮挡区到按下开关的时间。每个被试者练习三次，正式检测十次，用检测结果的变动率来评价被试者的速度估计能力和性格的焦躁性。(3）检测结果与驾驶行为的相关性

如果被测者估计的时间比标准时间（2.08秒）偏差较大都说明被测驾驶员的速度感知觉能力较弱。若比标准时间偏快说明驾驶员性格属于急躁型，驾驶时易超速，强行变道；若比标准时间偏慢说明驾驶员性格属于安静迟缓型，驾驶时易导致规避不及。

如果被测者估计的时间比标准的时间偏差忽快忽慢则说明驾驶员的情绪波动比较大，驾驶过程中存在诸多不稳定性。选择反应选择反应检测仪(1)检测原理

采用计算机控制红、黄、蓝三种颜色刺激信号和蜂鸣器，要求受检者对不同刺激分别由左手、右手和右脚做出不同反应。仪器记录每次反应时间及反应的正确性。选择反应检测仪如图所示。(2)检测方法

被试者坐在距离仪器面板1.5m的地方，注意观察面板上随机呈现的红、黄、蓝三种灯光信号，并倾听蜂鸣声。要求被试者分别以左手、右手和右脚对不同信号做出反应。仪器记录反应时间及错误反应次数。

每个被试者练习八次，正式检测16次，用反应时间的变动率和反应错误次数评价被试者的机敏性。(3）检测结果与驾驶行为的相关性

如果反应时间的变动率大，且反应错误次数多，说明反应的赌博心理较重，对刺激的判断不准确，反应不稳定；如果反应时间的变动率小，反应错误次数多，说明被测者的判断能力较差，但反应速度比较稳定；如果反应时间的变动率大，但反应错误次数少，说明驾驶员判断能力较好，但赌博心理较重，反应不稳定。同时由反应时间与错误次数可判定人的机敏性，若反应时间短，错误也少，属于机敏型；反应时间短，但错误也多，属于毛糙型；反应时间长，但错误少，属于稳重型；反应时间长，错误也多，属于迟钝型。毛糙型和迟钝型行车均不安全。（1）检测原理

由微电脑控制的电机通过齿轮带动视标圆盘以一定的速度转动，受检者通过操纵方向盘，使两根指针从视标箭头后边通过，仪器自动记录左、右错误次数。检测仪如图所示。处置判断（2）检测方法

被试者通过操纵方向盘使两根指针左右移动，圆盘旋转时，要求被试者竭力使两指针均从箭头的尾部绕过，若指针从箭头前方或箭头杆上通过，以及触碰圆盘边缘时均视为错误。圆盘匀速转动六圈，仪器记录错误次数，用来评价被试者的注意分配能力和动作的协调性。（3）检测结果与驾驶行为的相关性根据错误次数判断被测驾驶员的左右注意力分配的能力，错误次数多的驾驶员往往在检测中顾此失彼，不能合理的分配注意力并作出必要的动作，驾驶过程中容易导致刮蹭或者碰撞行人，引发事故。

动体视力（1）检测原理

采用计算机控制微型电子显示屏模拟视标“C”形环四个切口方向和运动状态（以一定的速度由远向近移动），原理图如图所示，在受检者看清视标环缺口方向的瞬间，用应答反应键和四位开关做出反应。检测仪如图所示。动体视力检测原理动体视力检测仪（2）检测方法

被试者坐在仪器前，双眼从窥视孔观察以一定速度由远而近移动的“C”形环视标。当刚看清视标的开口方向时，立即按下应答开关，并指出“C”形环的开口方向。每个被试者练习两次，正式检测五次（如果连续三次误答，应停止检测，待休息30min之后重新检测）。对检测数据求取均值，用来评价被试者的动体视力。（3）检测结果与驾驶行为相关性

动体视力差的驾驶员在高速行驶的过程中对物体的辨识能力差，容易引起事故的发生。

暗适应（1）检测原理

采用计算机控制微型电子显示屏模拟视标“C”形环的四个切口方向，如图所示，配有白炽强光刺激源。被检者在接受强光刺激后，黑暗中辨认视标“C”缺口方向，并用应答开关和四方位开关做出反应，仪器记录黑暗中正确辨认视标所需的时间。暗适应检测仪如图所示。暗适应检测仪显示屏上C形视标暗适应检测仪（2）检测方法

被试者坐在仪器前，将头置于遮光罩内，双眼从窥视孔向内观察。强光刺激30s后，突然变暗。在微光中观察“C”形视标。当被试者刚看清视标开口方向时，立即按下应答开关。并指出开口方向，仪器记录暗适应时间。此项检测不做练习，每个被试者检测一次，用其读数表示暗适应时间，来评价被试者的暗适应能力。重检需休息30分钟以上。（3）检测结果与驾驶行为的相关性

暗适应时间长的驾驶员在明亮白天进入照明条件差的隧道或者夜间会车受到对向来车前照灯炫目时，对环境的事物辨识能力很差，很容易引发事故。深度知觉（1）检测原理

仪器内有三根标杆，两侧的两根标杆固定不动，中间一根装在滑块上，滑块由微电脑控制往复运动,原理如图所示。背景照明采用冷光灯泡。深度知觉检测仪如图所示。深度知觉检测原理图深度知觉检测仪（2）检测方法

被试者坐在距离仪器2m的地方。从观察窗判断三根标杆的位置，两侧标杆固定不动，中间标杆匀速往复运动，当三根标杆处于同一平面时，按下应答开关，仪器记录误差值。深度知觉每个被试者练习两次，正式检测三次。取均值，用来评价被试者的深度知觉能力。（3）检测结果与驾驶行为的相关性

检测结果较差说明驾驶员的空间物体的感知能力较差，位置感差，在会车或者超车时容易造成事故。夜间视力（1）检测原理

依据国标视力4.4的“E”形视标在0.6米远处的尺寸大小，制作图片，图片上“E”形视标为纯黑色，背景为不同灰度的底色，它与黑色视标形成不同对比度，模拟夜间环境，原理如图所示。

同一灰度底色图片以“E”形视标开口方向不同的四副组成，模拟一种夜间环境。夜间视力检测仪如图所示。背景灰度（R,G,B）为（34,34,34）背景灰度(R,G,B)为（238,238,238）（相当于2级夜间视力）（相当于9级夜间视力）夜间视力检测原理图夜间视力检测仪（2）检测方法被试者坐在仪器前，双眼从窥视孔观察以灰度从暗到亮依次呈现随机方向“E”形视标。当被试者看清视标“E”开口方向时，按下应答开关，并指出开口方向，仪器记录此时夜间视力等级。每个被试者练习1次，正式检测1次，用所测等级来评价被试者夜间视力。（3）检测结果与驾驶行为的相关性

检测结果表示被测驾驶员在夜间或光线较暗环境行车时对物体的辨识能力，结果差的驾驶员在夜间或光线较暗环境行车时，对突发状况的预判较差，易引发交通事故。周边风险感知（1）检测原理

在计算机显示屏视野的中心部位，以一定时间间隔连续出现0到9的数字，在数字呈现中，出现重复（如出现4之后再次出现4）或数字缺位（如出现3之后出现5）时，立即进行左手反应；与此同时，在视野的周边部位有“×、⊙、△、□”的图形，以一定时间间隔在显示屏的四角位置随机出现，仅当出现“×”形图形时，立即进行右脚反应。周边风险感知检测仪如图所示。周边风险感知检测仪（2）检测方法

检测时，被试者坐在电脑前面，注意观察显示屏中心位置的数字变化规律及显示屏四角图形，当显示屏中心位置的数字出现重复或缺位时，立即进行左手反应，与此同时，当显示屏四角位置出现“×”图形时，立即进行右脚反应。仪器自动记录手反应时间和错误次数、脚反应时间和错误次数。

检测正式开始前，有一段练习程序，练习程序结束后进入正式检测阶段。检测时，中央数字出现184次，要求左手反应26次；周边图形出现36次，要求右脚反应12次。用手反应时间均值和反应错误次数、脚反应时间均值和反应错误次数来评价被试者的周边风险感知能力。（3）检测结果与驾驶行为的相关性此检测主要要考察驾驶员在行车中把大部分注意力集中在前方的同时，对周边潜在风险的感知及反应能力。

①中心错误次数多的驾驶员说明其在行车中基本的注意力不够集中；

②周边次数多得驾驶员说明其在行车中对周边的潜在风险照顾不足；

③中心错误次数和周边错误次数数量不平衡说明驾驶员在驾驶时注意力的分配存在问题；

④手脚反应时间长说明被试者对刺激反应动作迟缓。以上情况的每一种均会引发交通事故。紧急/连续紧急反应紧急/连续紧急反应检测仪（1）检测原理

对于一定的时间间隔、连续出现在计算机显示屏中央的圆形红色信号刺激进行右脚反应，检测简单反应时间及抗疲劳性。紧急/连续紧急反应原理图如图所示（2）检测方法

检测时，被试者坐在电脑前面，注意观察显示屏中央位置，出现圆形红色信号时，立即进行右手反应，仪器自动记录紧急/连续紧急反应时间。检测正式开始前，有一段练习程序，练习程序结束后进入正式检测阶段。检测时，紧急反应总共检测5次，连续紧急反应总共检测30次。用紧急反应时间的变动率来评价被试者的紧急反应能力，用连续紧急反应时间的极差来评价被试者的连续紧急反应能力。（3）检测结果与驾驶行为的相关性紧急反应是考察驾驶员在突然遇到紧急情况时的反应能力，如果反应时间的变动率较大说明驾驶员对突发状况判断不准确，反应过于敏感或者迟缓。连续紧急反应是考察驾驶员在连续出现突发状况或者出现要求连续反应（如堵车时的连续启动刹车）的情况时作出正确反应的持续能力，如果结果较差说明反应持续能力不强，容易出现松懈的情况而引发事故。6）企业安全生产管理部门审核客运驾驶人招聘和录用，必须有企业安全生产管理部门应参与，参与对招聘过程进行监督和对从业资格核准，不符合条件的坚决不能录用。建立客运驾驶人信息库，利用卫星定位监控系统平台，实现对客运驾驶人信息、运输调度、交通违法记录等从业行为的管理。

7）依法录用客运企业在驾驶人录用过程中，应当遵守《劳动合同法》。客运企业应与正式录用的客运驾驶人签订立书面劳动合同，劳动关系自用工之日起建立。

8）新录用客运驾驶人的试用期试用期包括在劳动合同期限内，劳动关系处于非正式状态，用人单位对劳动者是否合格进行考核，劳动者对用人单位是否符合自己要求进行了解的期限。试用期，劳动者不能享受正式员工应有的福利待遇。

《劳动合同法》规定，合同期三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；合同期一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。第二十条、建立客运驾驶人岗前培训制度

理论培训内容包括：国家道路交通安全和安全生产相关法律法规；安全行车知识；典型交通事故案例警示教育；职业道德、安全告知知识；应急处置知识；企业有关安全运营管理的规定等。

实操培训内容：

熟悉车辆性能、客运线路，驾驶操作、服务要求等为主要内容。客运驾驶人岗前理论培训不少于12学时，实操培训不少于30学时。客运驾驶人岗前理论培训内容及学时安排建议编

号培训内容培训学时1国家道路交通安全和安全生产相关法律法规2学时2职业道德、安全告知知识1学时3安全行车知识3学时4企业有关安全运营管理的规定2学时5应急处置知识2学时6典型交通事故案例警示教育2学时第二十一条、建立客运驾驶人安全教育、培训及考核制度定期开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。客运驾驶人每月接受不少于2次，每次不少于1小时的教育培训。企业应组织和督促客运驾驶人参加继续教育，保证客运驾驶人参加教育和培训的时间，提供必要的学习条件。企业应在客运驾驶人接受教育与培训后，对客运驾驶人教育与培训的效果进行考核。

教育与培训考核的有关资料应纳入客运驾驶人教育与培训档案。客运驾驶人教育与培训档案的内容应包括：培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等。档案保存期限不少于3年。企业应每月查询一次客运驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。1、建立客运驾驶人安全教育、培训及考核制度的必要性《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部2008年第10号）第五十五条第一款规定，客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。《道路运输从业人员管理规定》（交通部2006年第9号）第四十条规定，道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。通过安全教育和培训，可以使驾驶人牢固树立安全意识，认识和把握道路运输中事故因素及其发生规律，正确理解和掌握有关安全制度，掌握安全操作规程和事故应急处置知识和方法，进而严格执行安全操作规程，及时发现事故隐患，保证道路运输安全。2、关于客运驾驶人的安全教育、培训

1）定期教育培训的内容和频率定期培训内容：法律法规（道路交通安全法、道路运输相关法规和规章、安全生产法律法规）、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。频率：结合安全例会，每月不少于2次，每次不少于1小时。2）继续教育

根据近年来发生的一次死亡10人以上的重特大交通事故统计分析显示：重特大交通事故肇事客运驾驶人的驾龄绝大部分在6年以上，11～15年、6～10年、16～20年三个驾龄段的客运驾驶人肇事较多，说明客运驾驶人的安全性并不是随驾龄增加而相应的提高，与驾驶人生理、心理素质变化，是否接受安全教育有直接的关系。根据《道路运输驾驶人继续教育办法》的规定，道路运输驾驶人继续教育周期为2年，每个周期接受继续教育的时间累计应不少于24学时。可采取集中、网络等多种形式（日本办法是继续教育前接受适宜性检测，根据检测结果进行针对性训练）。继续教育结果要在县级以上备案。3）教育与培训档案

《道路运输从业人员管理规定》规定，道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料，从业资格考试及从业资格证件记录，从业资格证件换发、补发、变更记录，违章、事故及诚信考核、继续教育记录等。备案，便于行业管理部门监督检查，尤其是在事故责任倒查。档案保存期限不少于3年3）违法和事故信息查询企业应每月查询一次客运驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。进行针对性的教育和处理，是指给予存在安全隐患者，安全告诫、再教育等；对有重大安全隐患者，及时做出调离岗位或辞退处理。第二十二条、建立客运驾驶人从业行为定期考核制度

定期考核内容主要包括：驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况（可借助适宜性检测）等。考核周期：不大于3个月，考核结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。

1、建立客运驾驶人从业行为定期考核制度的必要性建立定期考核制度，开展定期考核，是加强源头安全管理的重要手段，有利于建立优胜劣汰的竞争机制；是客运驾驶人市场准入、动态监管和退出机制的重要组成部分。企业应建立内部考核机制，制定考核表，平时注重收集第一手资料。3）关于客运驾驶人定期考核内容、考核周期考核内容包括：

违法驾驶情况是指客运驾驶人的违法驾驶行为记录，负次要或者以上责任的交通事故；

服务质量是指与客运驾驶人相关的服务质量事件和有责投诉情况；

安全运营情况是指客运驾驶人累计安全运行里程；

安全操作规程执行情况是指车辆“三检”制度、开车前向旅客的安全告知、规范行车、规范操作等操作规程的执行情况；

参加教育与培训情况是指驾驶人对日常安全教育培训、继续教育等的出席情况以及培训后考核情况；

心理和生理健康状况包括身体健康状况、家庭变故情况等。考核周期通常分为月度、季度和年度几种。周期过长，会带来“近因效应”。周期太短，将增加考核成本，影响正常的运营工作。因此，本条款规定，考核的周期不大于3个月，即企业至少应一季度考核一次。考核结果与安全生产奖惩制度挂钩。有下列情形之一的，企业不得解除劳动合同：①从事接触职业病危害作业的驾驶人未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；②在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；③患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；④女职工在孕期、产期、哺乳期的；⑤在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；⑥法律、行政法规规定的其他情形。

2、调离和辞退客运驾驶人的条件

1）交通违法记满分（指一个记分周期内交通违法计满12分）2）诚信考核不合格，在考核周期内，累计计分超过规定的，诚信考核等级为不合格。连续三个考核周期诚信考核等级均为B级或在一个考核周期内累计计分有三次以上达到20分。

3）从业资格证被吊销第二十五条、建立客运驾驶人安全告诫制度

安全管理人员对驾驶人出车前进行问询、告知，督促驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。

1、建立客运驾驶人安全告诫制度的意义

实施客运驾驶人安全告诫制度是为了及时制止和纠正违反安全生产法律法规、规章制度及规定要求的行为，督促整改存在的事故隐患，达到警示教育责任人和群众，有效防范事故发生的目的。充分体现了“以人为本、预防为主”的安全管理理念，强化了安全行车源头管理和过程管理。

告诫重点人员：①在本公司驾驶车辆不足一年的；②有严重违章行为记录，经常违法、违规驾车；③家庭发生变故，思想情绪不稳定的。安全警示谈话教育时，要注意以下方面：①突出针对性、人情化、朋友式的特点；②应指出被谈话个人存在的问题、隐患或违规违纪事实，分析产生这些问题、隐患或发生违规违纪的原因及其危害，提出针对性的整改措施和要求；③对每一次安全警示谈话教育做好记录备查。2）防止客运驾驶人带病上岗驾驶人在感冒、发烧等情况下开车，注意力和反应力会大大降低，动作不协调，动作准确性下降，会增加交通事故的发生概率。为了确保行车安全，驾驶人注意以下几个方面：①遇到患感冒等疾病时，应及时调整运营计划，安排休息。②行车中，感到身体不适，要立即安全停车，进行必要的处置。③使用药物前，询问医生或药剂师，以免误用、误食影响行车安全。3）防止客运驾驶人带不良情绪上岗积极亢奋和消极低沉的情绪，都会影响行车安全。保持情绪的稳定，克服和控制不良情绪，需要驾驶人做到：①增强法制观念，认清情绪波动对行车安全的危害，有高度的社会责任感；②增强自身修养，遵守职业道德，积极处理好工作、家庭生活和人际关系，保持高尚的情操和平常心态；③把“制怒勿躁”作为座右铭，经常告诫自己抑制愤怒和急躁，善于转移注意力，善于谅解和理解对方，自我调节和稳定情绪；④保持经常学习，学习风险防范知识和技能，提高应激反应能力，遇险情时能够沉着果断，处变不惊，方可化险为夷，转危为安。【案例】第二十六条、建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度

关心驾驶人的身心健康，定期组织驾驶人进行体检，为驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止驾驶人疲劳驾驶。

1、建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度的意义

通过对近年来发生的一次死亡10人以上的重特大客运事故进行分析，重特大交通事故多发的时段分别是14～15时段和6～7时段。在14～15时段内，人正好处于一天中的生理疲劳期；6～7夜间行车产生疲劳驾驶。

疲劳驾驶对行车安全的影响，主要表现在以下几个方面：①感知能力下降，不能正确、及时获取所需的信息，判断错误增多；②注意能力下降，不能将注意力有效地分配注意力，注意力易分散；③反应能力下降，导致驾驶人处理信息并做出反应的时间延长，遇到突发事件不能及时采取措施以回避可能出现的事故；④操作能力下降，导致动作准确性和稳定性降低，操作错误率增加。驾驶疲劳后，注意力不集中或反应迟缓，操控能力下降。出现紧急情况时，不能及时采取有效措施；如果疲劳达到困倦状态时，将完全失去对车辆的控制，出现的意外不会采取任何措施，最终导致悲剧的发生。【案例】

第二节车辆管理机动车使用年限和行驶里程参考值

车辆类型与用途使用年限（年）行驶里程参考值（万千米）营运载客汽车出租客运小、微型860中型1050大型1260租赁1560教练小型1050中型1250大型1560公交客运1340其他小、微型1060中型1550大型1560报废汽车拥有者公安机关办理报废手续出具报废证明报废汽车拥有者报废车回收企业送交报废汽车出具回收证明报废汽车拥有者公安机关办理注销登记第三节动态监控

企业应指定专门部门负责卫星定位动态监控系统建设和使用与维护，配备专职监控人员对车辆的运行状态实施全过程监控。卫星定位监控系统运行部门的主要职责：①对本企业车辆的运行情况进行日常动态监管，建立监控台账；②配备专职监控人员，明确相关职责，建立健全工作制度、记录处理制度、车台维护制度、应急处理制度和工作人员岗位责任制、日常监控值班制度等；③完善所属车辆的基本数据，并按有关要求设定和及时更新相应的监控参数，如最高时速的限定等；④监督指导所属车辆驾驶人正确使用车载终端，对系统监控记录到的所属车辆驾驶人动态行车违法、违规行为进行教育和处理；⑤做好车载终端设备的管理和报修工作，明确专人负责，至少每月检查一次，认真做好记录，发现问题及时报修；⑥定期统计、分析企业监控管理情况，对企业所有安装卫星定位车载终端车辆的在线情况、超速情况、疲劳驾驶情况、越线经营情况等进行考核管理。

驾驶人应正确使用、维护卫星定位系统车载终端；接受企业监控管理平台的管理；发现车载监控终端出现故障时，须及时报告企业监控管理平台；营运车辆在行驶途中不得私自关闭或屏蔽卫星定位系统车载系统，不得向监控平台发送与车辆行驶无关的信息和虚假报警信息；收到车载系统或监控管理平台发送的警示信息后，必须立即纠正违章行为，确保车辆按照有关规定正常运行；车辆在运行途中遭遇恶劣天气、道路堵塞、交通事故、车辆抛锚或抢劫等紧急情况，应立即向监控管理中心发送信息进行报告，监控管理中心应根据情况提供相应的帮助。

具有分支机构的客运企业，总公司和分支机构都应建立卫星定位监控系统。总公司的监控系统应能够覆盖企业全部营运车辆，每天实时抽查车辆的运行情况，抽查比例一般不低于10%。

分支机构的卫星定位监控系统应覆盖本机构的全部营运车辆，一般每天都应查看所有营运车辆的运行情况，处理违章和报警。

专职监控人员的主要工作职责一般包括：①对企业所有营运车辆运行状态全程全时监控，做好安全监控记录；②确保实时监控所有营运车辆的位置、速度，对出现的车辆超速、疲劳驾车等违章行为及时进行信息提示、电话警告，发现的问题及时纠正；③统计每日超速、疲劳驾驶等违规情况，填写专项表格，报安全生产管理部门汇总上报；④核查在线车辆,对上传信息不正常的车辆及时进行电话联系，落实具体情况并作好记录，设备问题的，及时通知上级主管部门联系处理。⑤加强夜间运行车辆监控，适时向夜间运行车辆发送安全提示信息；⑥收到特殊天气、封路、拥堵、限行、断路等特殊气象、道路消息，及时制发信息向驾驶人进行安全提示；⑦对车辆的求助信息及时答复或处理。及时确认突发事件信息并上报。企业负责车辆卫星定位动态监控部门应建立健全各项原始记录，一般应包括：值班记录、监控交接班记录、安全监控记录、夜间运行车辆重点监控记录、发送信息记录、车载终端设备故障记录等。车辆运行相关监控数据应建档保存，监控数据应当至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年；重大事故的车辆监控信息应至少保存3年；一般事故，至少保存1年；日常数据至少保存1个月。第四十条

企业应按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理

1、分段限速

《道路交通安全法实施条例》规定，机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。没有限速标志、标线的道路上，机动车不得超过相应的最高行驶速度。

分段限速是指企业按照车辆行驶道路实际情况，设置相应路段的车辆行驶最高车速，当车辆实际行驶车速超过设定值时，由监控人员或监控平台自动向驾驶人提出警告，使驾驶人将车速控制在设定范围内。企业一般应在事故多发路段、超速多发路段、重点路段必须设定分段限速，其他路段按照法定限速标准进行设定。2、违法违规行为的监控和处理

营运车辆违法违规行为主要包括异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等，对这些行为应进行重点监控，并给予及时纠正和事后处理。

异常停车和逆向行驶主要通过车辆的地理位置信息和车速信息判断。超速行驶主要以交通执法部门和企业设定的车速限值为准，通过实时追踪、历史轨迹回放判断。

疲劳驾驶主要通过视频监控和驾驶人连续工作时间判断。

不按规定路线行驶主要通过在监控平台软件中设施符合车辆运行路线的围栏范围，当车辆超出围栏范围行驶的，监控平台自动报警。

监控人员接到报警信号或发现违法违规行为后，要迅速查明并及时给予纠正。

驾驶人应积极接受监控人员的监督管理，主动说明异常情况，改正违法违章驾驶行为。为了确保行车安全和强化驾驶人管理，监控人员应对驾驶人的违法违规行为进行统计分析，对于严重违规行为在事后应给予通报或批评，并按照企业相关规定及目标考核办法对违规人员进行处罚。第四十一条

企业应确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行时在线

企业应对故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载定位装置的