化工企业安全培训讲座

化工企业安全生产当前化工安全生产形势和事故特点危险化学品安全管理新要求化工企业安全管理几个理念企业当前应重点做好的几项工作化工企业安全生产

全国安全生产形势呈现出“三个大幅下降、一个明显提升”的特点：一是事故总量大幅下降，全国各类事故起数和死亡人数分别下降33.4%和29.1%，实现连续5年“双下降”；二是重特大事故大幅下降，重大事故起数和死亡人数分别下降27.8%和29.5%，特别重大事故下降66.7%和72.2%；三是主要相对指标大幅下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，分别下降66%、46%、51%和75%；四是安全生产整体水平明显提升，各省（区、市）的事故死亡人数下降幅度均超过10%。虽然近年来实现了安全生产形势持续稳定好转，但是，安全生产领域仍然存在一些问题，还有很大差距，事故起数和死亡人数仍处于高位，安全生产形势依然严峻。。化工企业安全生产全国危险化学品安全生产形势

根据国家局统计

2006年全国发生危险化学品事故158起，死亡277人。

2008年全国发生危险化学品事故92起，死亡157人。

2009年1-9月份全国发生危险化学品事故39起，死亡73人。

总体成逐年下降趋势。

2010年先后发生了辽宁大连“7·16”

输油管道爆炸、江苏南京“7·28”

丙烯管道爆炸2起重特大事故，损失惨重、教训十分深刻。化工企业安全生产

山东省安全生产形势2011年，全省共发生各类生产安全事故17544起，死亡4419人，同比分别下降9.7%和6.0%，事故起数和死亡人数连续10年实现“双下降”。2012年，全省化工行业和危险化学品领域共发生事故12起，死亡15人，伤14人；其中，较大事故1起，死亡3人。与上年相比，事故起数下降45.5%，死亡人数下降62.5%；其中，较大及以上事故减少1起数（2011年发生较大事故1起、死亡3人，重大事故1起、死亡15人）。这些事故发生的原因主要有：违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，无正规设计或设备、工艺有缺陷，开停车和检维修环节安全管理制度和标准规程不健全、不落实，安全教育培训不到位等。化工企业安全生产

全省化工行业安全生产形势2011年全省化工和危险化学品共发生事故22起，死亡40人，其中较大事故一起死15人，较大事故事故一起死三人。其中泰安市发生事故两起，一起为3.9发生在东平瑞星公司的南京大化机检修尿素塔的爆燃事故，一起为11.19发生在新泰联合化工的重大爆燃事故。化工企业安全生产化工企业安全生产化工企业安全生产

11.19新泰联合化工事故情况化工企业安全生产

11.19事故现场设备喷出可燃物的出口进水的管口化工企业安全生产东平瑞星1.10事故化工企业安全生产

2.28河北克尔化工事故2012年2月28日上午9时4分左右，位于河北省石家庄市赵县工业园区生物产业园内的河北克尔化工有限责任公司（以下简称河北克尔公司）生产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。这起事故是近一个时期以来危险化学品领域发生的伤亡最严重的事故。现场全貌化工行业安全生产特点化工行业安全生产特点2006年至2008年三年的数据分析：

这些事故90%以上都与物料的危险特性有关化工行业安全生产特点化工行业安全生产特点三、反应条件苛刻：高温、高压、低温、负压合成氨生产压力可达32Mpa。高压聚乙烯生产压力300Mpa。乙烯裂解温度达1200℃。乙烯深冷分离温度达零下167℃。一般真空蒸馏在真空度90%以上。化工行业安全生产特点化工行业安全生产特点化工行业生产安全事故特点化工生产事故具有易发性、突发性、扩散性、毒害性特点。易发生次生性事故；往往事故救援难度大；事故原因复杂；经济损失大；人员伤亡严重；社会影响广泛。化工行业生产安全事故特点往往是：死亡人数不多，影响严重；事故不大，涉及范围广；伤害不大，后患无穷。化工行业生产安全事故特点死亡人数不多，影响严重青岛3.26事故化工行业生产安全事故特点事故不大，涉及范围广位于重庆市江北区的重庆天原化工总厂2004年4月15日晚发生氯气泄漏，并引发爆炸。事故造成人员伤亡，更有十五万人被疏散撤离。紧急疏散临时居住交通拥堵化工行业安全生产事故特点伤害不大，后患无穷1984年的印度博帕尔中毒事件导致1万多人死亡，10万人受伤，成为人类史上的大悲剧。2009.8.1有资料报道目前已有累计55.5万人死于于此有关的疾病毒性物质为光气化产品甲基异氰酸酯我国危险化学品事故规律2006-2008全国共发生危险化学品较大以上事故52起，死亡272人，分别占3年事故总数的15%和45.7%。有专家进行了数据分析，得出如下的规律。（一）、发生事故的时间分布7、8月份是高发季节、我国危险化学品事故规律（二）、事故类型从事故类型看，爆炸事故伤亡人数占到近3/4,其次是中毒事故，两者占到事故的90%以上，因此遏制危险化学品较大以上事故应把重点放在防爆炸、防中毒窒息上，强化货源管理，防超压防泄漏，加强进入受限空间的管理。我国危险化学品事故规律（三）、企业类型从企业类型看，私营企业占到了接近70%（中小化工企业），其他类型的企业所占经济总量达，但是管理水平相对较高，因此，我们对危险化学品的安全监管重点应该放在，中小民营企业。化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产新要求186号文件提出的要求危险化学品安全管理条例提出的新要求山东省政府260号令提出的要求化工企业安全生产

化工企业安全生产

九个方面38条一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系二、强化工艺过程安全管理，提升本质化安全水平三、加强作业过程管理，确保现场作业安全四、实施规范化安全培训管理，提高全员安全意识和操作技能五、加强应急管理，提高应急响应水平六、加强事故事件管理，进一步提升事故防范能力七、严格检查和考核，促进管理制度的有效执行八、全面开展安全生产标准化建设，持续提升企业安全管理水平九、切实加强危险化学品安全生产的监督和指导管理*企业的八个方面监管的一个方面*化工企业安全生产

《条例》修订前后章节对比新《条例》框架原《条例》框架第一章总则第一章总则第二章生产、储存安全第二章危险化学品的生产、储存和使用第三章使用安全第四章经营安全第三章危险化学品的经营第五章运输安全第四章危险化学品的运输第六章危险化学品登记第五章危险化学品的登记与事故应急救援事故应急救援第七章法律责任第六章法律责任第八章附则第七章附则新《条例》有8章102条，原条例有7章74条。化工企业安全生产

《条例》主要变化与调整（一）调整了《条例》的适用范围。原条例规定适用六个环节，即：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。新《条例》规定：危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。新《条例》适用范围不再包括废弃物处置。（第二条）化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产

（十八）提出了危化品储存场所的新要求新《条例》第19条第三款规定：储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。这是新增条款，也是通过吸取事故教训而制定的。（十九）完善了危化品企业安全评价的规定。第一，安全评价的对象不再局限于“本单位的生产、储存装置”，而是调整为“本单位的安全生产条件”。第二，将安全评价制度适用的主体范围限定为生产、储存危险化学品的企业，以及使用危险化学品从事生产的企业。第三，明确规定安全评价需要由具备国家规定的资质条件的机构承担。第四，将安全评价的周期统一确定为3年。化工企业安全生产

化工企业安全生产

（二十一）完善了地方政府及其有关部门事故应急救援的规定（二十二）进一步明确了对相关违法行为实施处罚的机关。新条例将违法行为的处罚机关全部分开，规定非常明确，便于条例的实施。新《条例》第76条未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款。（二十三）加大了对违法行为的处罚力度。原《条例》第62条危险化学品单位违反本条例的规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正，处２万元以上１０万元以下的罚款；新《条例》第82条生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；化工企业安全生产

化工企业安全生产

化工企业安全生产山东省政府260号令共36条2013年3月1日实施第四条规定生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。当前应做好的几项重点工作化工企业安全生产

规章制度保障生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、调查处理，以及法律、法规、规章规定的其他内容。化工企业安全生产人员机构的保障

危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：(一)从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。化工企业安全生产化工企业安全生产化工企业安全生产化工企业安全生产

安全管理的保障生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，整改治理结束后，应当将治理效果评估报告报安全生产监督管理部门和有关部门备案。安全检查应当包括下列内容：(一)安全生产管理制度健全和落实情况；(二)设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；(三)作业场所达到职业病防治要求情况；(四)从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况；(五)发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；(六)现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；(七)生产安全事故应急预案的制定、演练情况；(八)其他应当检查的安全生产事项。化工企业安全生产化工企业安全生产化工企业安全生产

安全生产的几个理念杜邦的安全理念和安全文化事故是可以控制4%不安全状况不安全行为96%杜邦事故主因结构理论

杜邦安全思想之一杜邦事故金字塔理论操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理

Incidents

杜邦安全思想之二

杜邦安全思想之三不安全行为不安全状态死亡损工伤害医务处理事故急救事故杜邦事故冰山理论

1、事故确实是可以防止或避免的。2、工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为。3、安全应从最高领导开始,否则无从谈及安全4、如果不能安全、环保地制造、使用、销售、运输或处置某种产品，我们将不进入这一行业。

杜邦安全文化之一

5、各级领导应负责任于上级，并关注每位员工，在遵守安全原则的基础上，尽一切努力达到安全目标，这是做好安全的唯一方式。6、良好安全的基础在于组织内各层的每一个人都亲身参与到各类安全工作中。7、如果没有工作行为的实质改变，所有的安全活动都是纸上谈兵。8、杜邦员工无论在上班时还是在下班后都要注意安全。9、安全操作是一项精明的生意。10、安全管理系统必须以人为本。

杜邦安全文化瑞森瑞士奶酪理论生产安全事故是可防可控的

夏威夷椰子的启示只要有足够的投入和管理措施安全目标是一定能够实现的！生产安全事故是可防可控的

我市安全生产实现连续十一年“双下降”事故起数、死亡人数分别由2001年的2944起、594人，下降到2012年的745起、225人。通过不懈努力安全生产状况会不断改善好转，一定要树立信心如何减少和控制事故预防和控制措施替代与变更

隔离管理控制个体防护紧急救治优安全效果差机法环料人法

危险化学品安全管理示意图（4M+E）人员对象：操作人员、管理人员管理内容：意识和能力措施：岗位责任制；

教育、培训；各项管理制度

机器对象：机器设备、管道安全附件；控制、防护、报警装置；个体防护措施管理内容：设置、配备；检测、鉴定；维修、维护、保养

环境对象：操作环境，工艺设备布置，通道、照明、人文环境管理内容：设计、状态管理、环境检测

物料对象：危险化学品的储存、输送、传质、传热、传能化学反应过程