小和山单元横一路（留和路-市十医院南侧道路）工程环评报告

PAGEPAGE2（公示简本）二O一O年六月杭州市环境保护科学研究院小和山单元横一路工程环境影响报告书1.建设项目概况规划新建的小和山单元横一路（留和路-市十医院南侧道路）工程（以下简称“横一路”）地处杭州市城市西部小和山单元，南起留和路，北至市十医院南侧道路，全长约800m，规划为城市支路，规划红线宽度16m。2.主要环境影响评价结论2.1社会环境（1）社会环境正效益分析：横一路道路工程的建设将促进城市规划、交通规划的实施，为市十医院出入交通与城市路网衔接的南北向主要通道。道路建成后将收纳沿线的雨、污水，最终完善整个新区的雨、污水管网系统。并且通过该工程的实施，能切实有效保护区内河道的水质不受污染，提高城市环境质量，改善周边医院、学校交通状况，推进城市化进程。（2）社会环境负效益分析：施工期间由于运输材料等问题，加重现有交通网的压力。因此应该合理安排筑路材料车辆的运输时间，合理设置辅道，减少干扰周围民众的出行。2.2生态环境（1）生态环境现状根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，沿线所经区域并无森林或较大面积的树林，主要为道路绿化带，未发现珍稀野生动植物，植被受人类活动影响较大，基本上为次生植被或人工栽培植被。（2）建设期生态环境影响项目施工期将对工程建设对植被产生一定的影响，施工活动包括土石方工程、道路平整、施工机械的活动、材料堆放、临时营地都会破坏地表植被，使区域内地表裸露增加，环境稳定性下降；此外，还会对河道中的水生生物的生存环境产生一定的影响。（3）营运期生态环境影响道路建成营运后，由于沿线交通条件的改善，城市规划的实施，导致道路两侧地块用地性质将转变为城市生态环境道路。建设将清除地表原有的植被，由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升温快，形成一条“热浪带”。这些都将造成小环境的改变，局部小气候恶化。道路建成后将实施合理的绿化进行一定的生态补偿，有利于改善道路局部小气候。2.3声环境（1）声环境现状环境噪声现状监测结果表明，拟建横一路沿线区域声环境质量良好，昼、夜噪声均可达到2类标准。（2）建设期声环境影响分析道路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，因此应采用低噪声机械，注意日常维护；昼间除破碎机、风镐、空压机、电锯、起重机、铆枪、搅拌机外的施工机械在30米外的平均A声级均能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求；夜间各种机械都不能达到此标准要求。在沿线各敏感点距路较近的路段施工时，应采取临时性的隔声降噪措施；加强对施工期间的管理后，施工噪声影响可相对减少，且将随施工期的结束而消失。（3）营运期声环境影响预测=1\*GB3①由预测结果可知，近期横一路交通噪声对浙江工业大学教学楼临路第一排（规划）、市十医院行政后勤综合楼的临路第一排建筑影响值昼间为45.9~52.0dB，夜间为39.9~45.9dB，昼、夜均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。道路建成后，沿线敏感点声环境质量基本可维持现状。沿线敏感点在叠加了本底噪声后敏感点昼、夜均可达标。道路运营中期，车流量增大，对周围规划敏感点的影响也相应增大。横一路交通噪声对沿线敏感点第一排建筑影响值昼间为47.4~54.5dB，夜间为41.3~48.4dB。昼、夜均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。沿线敏感点声环境质量基本可维持现状。沿线敏感点在叠加了本底噪声后，浙工大2#教学楼夜间超标1.2dB，其余敏感点昼、夜均可达标。=2\*GB3②由预测结果可知，近期横一路交通噪声对浙江工业大学临路第一排建筑（规划）不同楼层的影响随着楼层高度的变化有所不同，对1#教学楼昼间影响值在46.4~52.3dB，夜间在40.3~46.2dB，叠加噪声本底值后昼、夜均可达标。对2#教学楼昼间影响值在52.0~55.9dB，夜间在45.9~49.9dB，叠加本底值后夜间2层以上超标1.3~2.0dB不等。中期横一路交通噪声对浙江工业大学临路第一排建筑（规划）不同楼层的影响随着楼层高度的变化有所不同，对1#教学楼昼间影响值50.5~53.8dB，夜间在44.4~47.7dB，均能达标，叠加噪声本底值后夜间4层以上有0.2~0.8dB的超标。对2#教学楼昼间影响值在54.5~57.4dB，夜间在48.4~51.4dB，叠加本底值后夜间按楼层不同超标1.2~2.9dB。=3\*GB3③道路沿线空旷情况下达标距离预测环评对近期、远期车流量下，道路两侧空旷情况下各路段达标距离进行计算，预测结果见P30表5-8。达标距离是在道路两侧完全空旷情况下计算得到的，实际情况中，考虑到地形、建筑物遮挡等其它因素，实际的达标距离要小于计算的理论值。2.4环境空气（1）环境空气现状从监测结果来看，浙江工业大学屏峰校区监测点各项监测指标均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准限值要求。（2）建设期环境空气影响道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，采取洒水抑尘等措施后对环境空气的影响可以减轻。根据类比资料，道路现场摊铺沥青时产生的沥青烟气影响范围一般在50m之内。（3）营运期环境空气影响本环评给出了横一路近、远期高峰小时车流量的汽车尾气源强，具体见表6-10。根由类比预测结果可知，横一路在营运近期、营运中期预测年份在高峰小时交通量状况下，叠加背景浓度后下风向的NO2地面小时浓度分别为0.0928mg/m3，0.0931mg/m3，均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值。2.5水环境（1）水环境质量现状通过水质监测数据分析可知：上埠河水质总磷及石油类不能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准，其余指标均有能达标，总体上水质为劣Ⅴ类水体；分析原因可能是由于采样期间，上埠河上游浙工大校园内正进行河道清淤整治，施工机械在施工过程中含油污水排放造成下游水体中石油类超标，另外上埠河沿线经过多为林地、农田，农业面源污染也是造成水体中总磷过高的原因。（2）施工期水环境影响分析道路施工期对水环境的污染主要来自于油污染和施工人员的生活污水排放。具体分析如下：①施工营地生活污水施工营地施工人员生活废水若未经处理直接排放，将会对附近河道水体产生一定影响。各施工营地应建立临时厕所，生活污水定期由环卫部门抽运。严禁生活污水直接排入水沟或附近已建成的雨水管网内。=2\*GB3②施工材料堆放施工材料(如油料、化学品及一些粉末状材料)若堆放在沿线水体附近，如果保管不善或受暴雨冲刷等原因可能进入水体，也会造成对水体的污染。（3）营运期水环境影响分析①负效益：营运期水污染因素包括地面径流及运输车辆事故排放等。根据分析，路面径流一般影响较轻微。本工程沿线桥梁梁底标高均按二十年一遇洪水设计，桥梁段还要进行疏浚，因此该工程桥梁建设不会影响原有的径流流向，不会对行洪排涝造成影响。②正效益：该工程建成后采用雨污分流制，铺设城市污水管和道路雨水管，接纳沿线在建医院和规划学校的生活污水，提高沿线地区生活污水截污率，截污后送污水处理厂集中处理，可减少内河的污染，使沿线河道的水质得到改善。2.6环保措施社会环境影响缓解措施①在设计和施工初期要充分宣传，通过各种媒介宣传该项目建设的重要意义，使项目周边居民及单位充分认识到该项目建设的重要意义。②施工铭牌要将建设标段的施工进度等可能影响公众生活的有关事项预先公告附近单位，让公众提前安排。③路段施工时，占用周边道路的，建设方应会同交警部门加强交通管理，采取必要的限制与分流措施，减少因施工车辆增多而带来的交通堵塞。同时要设置必要的警告、安全措施，以防止发生意外伤害事件。生态及水土保持措施①对道路绿化树种草种应优先选用本地植物种群；施工期施工营地应设临时厕所，生活污水严禁随意排入沿线河道，保护沿线水域环境。②施工期要注重优化施工组织计划和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；堆土方应控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择，必要时应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。噪声污染防治措施（1）施工期噪声污染防治措施①尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。②严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。高噪声的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，同时应采取临时性的降噪措施。③对开挖路基路段或在村庄及人员密集路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。④运输施工材料的工程车辆，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。（2）营运期噪声污染防治措施针对预测结果及规划情况，提出以下营运期噪声防治措施：①根据噪声预测结果，横一路交通噪声对沿线敏感目标的噪声影响值最高为2.4dB，因此道路全线采用低噪声疏水沥青路面，预计可降低噪声3～5dB。采取低噪声路面后横一路交通噪声对浙工大教学楼的影响值可以达标，区域声环境质量可得以维持；②由于道路沿线基本规划为住宅以及学校等敏感点，建议夜间限制大型车辆通行；③加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。水环境保护措施（1）施工期水环境保护措施=1\*GB3①施工营地应设立临时厕所，生活污水和洗涤废水应收集后由环卫部门定期抽运；施工营地、建材堆场等应与河流、沟渠等地表水体保持一定距离，确因工程建设需要而临时堆放在水体附近的一般建筑材料，必须设篷盖，必要时设围栏。=2\*GB3②在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。=3\*GB3③施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。桥梁施工：由于桥梁施工是施工期水环境影响的主要污染工序，横一路桥梁施工中应采取以下措施，防止对上埠河和东穆坞溪水质产生影响：=1\*GB3①对于桥梁桥墩的施工要采取先进的施工工艺，防止墩台的施工引起大量长时间底泥悬浮，污染附近水体。施工时尽量减小占用水域的面积，采用污染较小的围堰法和钻孔灌注桩进行水下施工，围堰内产生的废渣应送到岸上尽量用作填料，对于不能用作路基填料的需在采取一定的工程防护措施后选择适当的地点弃置；桥梁的水下部分施工尽量安排在枯水期进行。②桥梁施工中挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或管道，应征得水利等相关部门的意见，综合加以利用。③桥梁施工过程中施工机械，防止油料泄漏。禁止将污水、垃圾排入水体，应收集后和桥梁工地上的污染物一并处理。④施工结束后，对桥梁两侧河道上下游各100m左右进行清淤整治。（2）营运期水环境保护措施道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。环境空气污染防治措施（1）施工期环境空气污染防治措施①施工单位应该严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档。②施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。③对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。④设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。⑤施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。⑥运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送。⑦建议采用封闭式运输沥青，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。（2）营运期环境空气污染防治措施①道路建成后，定期对路面进行洒水，防止扬尘的产生；②根据《杭州市区机动车排气污染防治工作实施方案》要求，车辆执行“国Ⅲ”标准。固体废弃物处置措施①项目部、施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。②建筑垃圾、弃方应及时运至用土单位指定地点作妥善处理，运输弃方应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。③工程渣土处置应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定，场地不得混合处置工程渣土和其他城市生活垃圾、危险废物。在处置工程渣土时，应采取有效措施，对入场的工程渣土及时平整，保持环境整洁。2.7公众参与结论1、个人调查结果分析：92%公众了解或有所了解该项目的建设；被调查者认为该区域主要环境问题是噪声、废气、废水、生态问题的比例分别是18%、24%、22%、40%；公众对于项目投入运营后最关心的环境问题主要集中在噪声和生态，分别为38%、40%；96%的公众赞成该项目的建设，无人因环保问题反对该项目建设。2、团体调查结果分析：根据回收的团体调查表可知，100%的受访单位了解或有所了解该项目的建设,所有被调查团体均对本项目持赞成的态度，无单位表示反对。总体来说，绝大多数被调查的群众和团体赞成该项目的建设，无人由于环保问题反对项目的建设。3、公示结果根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发[2008]55号）要求，环评单位在留下街道留下社区进行了公告和公示工作。在建设单位委托环评单位展开环评工作10个工作日内，进行了环保公告，公告时间为2010年3月9日至3月22日；并在环评编制过程中，上报审批之前进行了环评公示，公示时间为2009年4月27日至5月12日。公示具体内容、证明、公示证明见附件3。在公示期间，相关单位及民众积极阅读公示内容，公示期间无人与建设单位和环评单位联系，提出任何意见和建议。综上所述，从公众参与结果来看，受访公众和单位总体上赞成横一路道路工程的建设，没有受访者因为道路工程的施工扬尘、施工噪声以及营运后的交通噪声等环保问题而反对项目的实施。2.8项目审批原则分析一、是否符合相关规划和环境功能区划（1）符合《杭州城市总体规划》本工程选址得到杭州市规划局批准，符合《杭州市城市总体规划》和小和山管理单元控制性详细规划，也是杭州市交通规划道路的组成部分之一。（2）符合环境功能区划本建设项目所在区域大气环境质量基本达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准浓度限值；本建设项目无废水产生，配合道路建设，完善了区域雨污水管网配置，将道路沿线污水汇水范围内的污水送污水处理厂处理，对保护沿线地表水水质具有积极意义；道路噪声对两侧的影响也可达标。（3）符合生态环境功能区规划根据《杭州市主城区生态环境功能区规划》，该地块位于小和山高教发展生态环境功能小区（II2－10106D08），属于优化准入区。本项目作为城市基础设施建设，符合生态环境功能要求。二、是否符合国家和地方产业政策市政道路的建设不属于《国家产业结构调整指导目录（2005年本）》中的限制和淘汰类，本工程的建设能符合国家的产业政策。新建道路属于城市道路建设项目，符合《杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》中的鼓励发展类基础设施建设项目，因此该项目符合产业政策。三、是否符合清洁生产要求本工程选用沥青混凝土，物料集中防泄流堆放。本工程路面采用低噪声路面。在施工时，采用临时隔声维护，夜间不施工等措施。因此，本工程技术、设备和施工方案能符合清洁生产的要求。四、是否做到污染物达标排放通过污染防治对策措施治