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文档简介
疫情防控社区消毒措施预案一、总则
(一)适用范围
本预案适用于本社区范围内因疫情防控需要进行的消毒工作。包含但不限于以下情况:
1社区发现新冠病毒感染者或疑似感染者;
2社区显现疫情暴发或疑似疫情暴发;
3社区内有医疗机构、学校、商场、公共场合等发生疫情传播风险;
4社区依据疫情防控要求,对特定区域或人群进行的防备性消毒。
(二)响应分级
1基本原则:
a防备为主,防治结合,确保社区公共卫生安全;
b快速反应,高效处理,降低疫情传播风险;
c明确责任,分工协作,确保消毒工作有序进行。
2响应分级:
a一级响应:当社区发现新冠病毒感染者或疑似感染者,或显现疫情暴发时,启动一级响应。由社区疫情防控领导小组统一指挥,组织相关部门和人员开展全面消毒工作。
b二级响应:当社区内有医疗机构、学校、商场、公共场合等发生疫情传播风险,或依据疫情防控要求对特定区域或人群进行防备性消毒时,启动二级响应。由社区疫情防控领导小组负责协调,相关责任单位具体执行消毒任务。
c三级响应:当社区内显现细小疫情传播风险,或对个别区域或人群进行局部消毒时,启动三级响应。由社区疫情防控领导小组引导,相关责任单位自行组织开展消毒工作。
各级响应的具体措施和操作流程将在本预案的后续章节中认真说明。
二、应急组织机构及职责
(一)应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责
1应急组织形式
本社区疫情防控社区消毒措施预案的应急组织形式为领导小组加工作小组的架构。领导小组负责全面指挥协调,工作小组负责具体实施消毒工作。
2领导小组
领导小组由以下部门或单位构成,并明确各自的应急处理职责:
a社区居委会:作为预案的主导单位,负责预案的启动、组织实施和监督。
b公安派出所:负责现场秩序维护,确保消毒工作的顺利进行。
c卫生健康部门:负责供应消毒技术引导,监督消毒质量,供应消毒药品和设备。
d物业管理部门:负责搭配消毒工作,供应必需的场合和设施支持。
e社区医疗机构:负责供应医疗咨询,帮助处理消毒过程中可能显现的健康问题。
3工作小组及职责分工
a消毒工作小组
构成:由卫生健康部门、物业管理部门、志愿者等构成。
职责分工:
1卫生健康部门:负责订立消毒方案,供应消毒药品和设备,监督消毒过程。
2物业管理部门:负责供应消毒区域内的场合、设施支持,帮助消毒人员进入现场。
3志愿者:负责帮助消毒人员开展消毒工作,包含清洁、搬运消毒物品等。
行动任务:
1订立消毒计划,明确消毒区域、消毒时间、消毒方法等。
2搭配卫生健康部门,对指定区域进行消毒。
3对消毒效果进行评估,确保消毒质量。
b保障供应小组
构成:由社区居委会、物资保障部门等构成。
职责分工:
1社区居委会:负责协调物资采购,确保消毒药品和设备的及时供应。
2物资保障部门:负责储备消毒所需物资,确保供应充分。
行动任务:
1依据消毒工作需要,采购消毒药品和设备。
2搭配卫生健康部门,确保消毒物资的质量。
c信息联络小组
构成:由社区居委会、公安派出所、卫生健康部门等构成。
职责分工:
1社区居委会:负责收集、整理和发布消毒相关信息。
2公安派出所:负责维护现场秩序,确保信息传递的畅通。
3卫生健康部门:负责供应消毒相关的专业信息。
行动任务:
1及时收集消毒工作相关信息,向社区居民发布。
2确保信息传递的及时性和准确性。
(二)工作小组的具体构成、职责分工及行动任务将在预案的后续章节中认真叙述。
三、信息接报
(一)应急值守电话
1社区疫情防控应急值守电话:[电话号码]
2消毒工作应急值守电话:[电话号码]
应急值守电话应24小时有人值守,确保信息畅通。
(二)事故信息接收
1事故信息接收渠道:
a社区居民报告;
b物业管理部门报告;
c社区医疗机构报告;
d网络舆情监测;
e其他相关部门或单位报告。
2事故信息接收责任人:由社区居委会指定专人负责接收事故信息。
(三)内部通报程序、方式和责任人
1通报程序:
a接收事故信息后,立刻进行初步核实;
b依据事故性质和影响,决议是否启动应急预案;
c向领导小组报告,由领导小组决议是否启动应急响应;
d启动应急响应后,向相关工作小组通报,并通知责任人到位。
2通报方式:通过电话、短信、微信群等方式进行。
3通报责任人:由信息联络小组负责人负责内部通报。
(四)向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人
1报告流程:
a在启动应急响应后,立刻向上级主管部门报告;
b依照上级主管部门的要求,供应事故认真信息;
c定期向上级主管部门报告事故进展情况。
2报告内容:
a事故发生的时间、地方、原因;
b事故影响范围和程度;
c应急响应措施和进展情况;
d需要上级主管部门支持的事项。
3报告时限:事故发生后立刻报告,后续报告依据上级主管部门要求执行。
4报告责任人:由社区居委会负责人或指定专人负责向上级报告。
(五)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人
1通报方法:
a通过电话、传真、电子邮件等方式;
b必需时,可以召开新闻发布会或情况说明会。
2通报程序:
a确定需要通报的部门或单位;
b准备通报料子,包含事故简要情况和应急响应措施;
c向相关部门或单位通报,并记录通报情况。
3通报责任人:由信息联络小组负责人负责向外部通报。
全部信息接报和通报工作均需确保信息的真实、准确及时,以保障应急响应的顺利进行。
四、信息处理与研判
(一)响应启动的程序和方式
1响应启动程序
a信息收集:通过应急值守电话、网络舆情监测、居民报告等多种渠道收集事故信息。
b初步研判:对收集到的信息进行初步分析,推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。
c确认启动条件:依据预案中响应分级的条件,确认是否实现响应启动的标准。
d启动决策:由应急领导小组依据研判结果,决议是否启动应急响应。
e启动宣布:通过内部通报程序,向全部相关人员宣布应急响应启动。
2响应启动方式
a人工启动:当事故信息实现响应启动条件时,应急领导小组可人工启动应急响应。
b自动启动:若系统监测到事故信息实现预设的自动启动条件,系统将自动启动应急响应。
(二)响应启动的决策与宣布
1决策依据
a事故危害程度:评估事故对人员健康、公共卫生安全的影响。
b影响范围:评估事故可能波及的区域和人群。
c可控性:评估事故是否在可控范围内,以及是否需要外部帮助。
d预案响应分级条件:依据预案中设定的分级条件,推断是否实现启动应急响应的标准。
2启动宣布
a应急领导小组作出启动决策后,由领导小组负责人宣布应急响应启动。
b通过内部通报程序,确保全部相关人员知晓应急响应启动。
(三)预警启动
1预警启动条件
当事故信息显示有潜在风险,但尚未实现响应启动条件时,应急领导小组可作出预警启动的决策。
2预警启动程序
a信息收集与研判:依照响应启动程序进行信息收集和研判。
b预警启动决策:由应急领导小组决议是否启动预警。
c预警宣布:通过内部通报程序,向全部相关人员宣布预警启动。
(四)响应调整
1跟踪事态发展:响应启动后,应急指挥部应连续跟踪事态发展,收集相关信息。
2科学分析处理需求:依据收集到的信息,科学分析处理需求,评估响应效果。
3及时调整响应级别:依据事态变动和处理需求,及时调整响应级别,确保响应的适合性和有效性。
4避开过度或不足响应:在调整响应级别时,注意避开过度响应和响应不足的情况发生。
五、预警
(一)预警启动
1预警信息发布渠道
a社区广播系统;
b社区微信群、QQ群等社交平台;
c公共信息发布平台;
d物业管理处的公告栏和电子信息屏。
2预警信息发布方式
a文字通报;
b语音广播;
c电子邮件;
d短信群发。
3预警信息发布内容
a预警级别:依据风险程度,发布相应的预警级别。
b预警原因:简要说明触发预警的原因。
c预警范围:受预警影响的区域和人群。
d应对措施:居民应采取的防备措施和建议。
e联系方式:应急指挥部联系方式和咨询途径。
(二)响应准备
1队伍准备
a确保消毒工作小组和保障供应小组的人员到位;
b对参加消毒工作的志愿者进行培训,确保其掌握正确的消毒方法和注意事项。
2物资准备
a依据预警范围,准备充分的消毒药品和设备;
b检查消毒药品和设备的有效期,确保其有效性和安全性。
3装备准备
a准备必需的个人防护装备,如口罩、手套、防护服等;
b确保消毒工具和设备的完好性。
4后勤准备
a布置消毒工作所需的交通和留宿;
b确保消毒工作所需的后勤保障。
5通信准备
a确保应急值守电话、短信、微信群等通信渠道的畅通;
b定期检查通信设备,确保其在紧急情况下能够正常使用。
(三)预警解除
1预警解除的基本条件
a风险得到有效掌控;
b潜在风险已降至最低水平;
c社区公共卫生安全得到保障。
2预警解除的要求
a应急领导小组依据实际情况,决议是否解除预警;
b通过相同的发布渠道和方式,发布预警解除信息。
3预警解除的责任人
a应急领导小组负责人负责预警解除的决策;
b信息联络小组负责人负责预警解除信息的发布。
六、应急响应
(一)响应启动
1响应级别确定
依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性,应急领导小组将确定响应级别,可能包含一级、二级、三级响应。
2响应启动后的程序性工作
a应急会议召开:应急领导小组召开紧急会议,讨论应急响应措施。
b信息上报:及时向上级主管部门和相关部门上报事故信息。
c资源协调:协调各方资源,包含人力、物资、设备等。
d信息公开:通过社区广播、网络等渠道,向公众发布相关信息。
e后勤及财力保障:确保应急响应所需的后勤和财力支持。
f人员培训:对参加应急响应的人员进行必需的安全和技能培训。
(二)应急处理
1事故现场的警戒疏散
a设置警戒区域,掌控人员出入;
b疏散受影响区域内的居民,确保其安全。
2人员搜救
a组织力气对可能被困的人员进行搜救;
b确保搜救人员的安全。
3医疗救治
a对受伤人员进行紧急救治;
b将重伤员快速转运至医疗机构。
4现场监测
a对污染区域进行监测,评估风险;
b监测空气质量、水质等环境指标。
5技术支持
a供应消毒技术支持,确保消毒效果;
b供应必需的检测设备和技术人员。
6工程抢险
a对受损设施进行紧急修复;
b防止次生祸害的发生。
7环境保护
a收集和处理消毒过程中产生的废弃物;
b防止二次污染。
8人员防护要求
a参加应急响应的人员必需穿着适当的个人防护装备;
b定期对防护装备进行检查和维护。
(三)应急帮助
1恳求帮助的程序及要求
a当事态无法掌控时,应急领导小组应及时向上级恳求帮助;
b供应认真的事故信息和所需的帮助类型。
2联动程序及要求
a与上级救援机构建立联动机制;
b确保信息共享和行动协调。
3外部(救援)力气到达后的指挥关系
a明确外部救援力气的指挥关系,确保指挥统一;
b外部救援力气应听从应急领导小组的指挥。
(四)响应停止
1响应停止的基本条件
a事故得到有效掌控;
b受影响区域的环境安全得到保障;
c人员搜救和医疗救治工作完成。
2响应停止的要求
a应急领导小组决议响应停止;
b通过公告等方式告知公众。
3响应停止的责任人
a应急领导小组负责人负责响应停止的决策;
b信息联络小组负责人负责公告发布。
七、后期处理
(一)污染物处理
1污染物收集
a对事故现场及受影响区域内的污染物进行分类收集;
b收集过程中,确保污染物不扩散,采取适当的防护措施。
2污染物处理
a将收集到的污染物依照相关法律法规和标准进行处理;
b选择有资质的专业机构进行污染物处理,确保处理效果。
3污染物处理记录
a对污染物处理过程进行认真记录,包含处理时间、方法、结果等;
b备档存查,以备后续调查和审计。
(二)生产秩序恢复
1恢复评估
a对受影响的生产设施、设备进行安全评估;
b评估恢复生产所需的资源和时间。
2恢复计划
a订立认真的恢复计划,包含时间表、责任人、资金预算等;
b确保恢复计划的实施,必需时进行调整。
3生产秩序恢复
a依照恢复计划,渐渐恢复生产秩序;
b加强生产过程中的安全监控,防止事故再次发生。
(三)人员安排
1受影响人员安排
a对因消毒措施而受到影响的人员,供应临时安排或弥补措施;
b帮助受影响人员解决实际困难,如就业、住房等。
2健康监测
a对参加消毒工作的人员进行健康监测,确保其身体健康;
b对受污染区域内的居民进行健康跟踪,及时发现并处理健康问题。
3信息公开与沟通
a及时向受影响人员和社会公众公开信息,包含恢复进度、健康监测结果等;
b建立有效的沟通渠道,收集和回应公众关切。
4责任追究
a对事故原因进行调查,明确责任;
b对事故责任人和相关单位进行责任追究。
后期处理工作应严格依照相关法律法规和标准执行,确保污染物得到妥当处理,生产秩序得以快速恢复,受影响人员得到合理安排。同时,通过有效的信息公开和沟通,维护社会稳定和公众利益。
八、应急保障
(一)通信与信息保障
1相关单位及人员通信联系方式
a社区居委会:[电话号码]、[电子邮件住址]
b公安派出所:[电话号码]、[电子邮件住址]
c卫生健康部门:[电话号码]、[电子邮件住址]
d物业管理部门:[电话号码]、[电子邮件住址]
e社区医疗机构:[电话号码]、[电子邮件住址]
f应急指挥部成员及工作人员:[电话号码]、[电子邮件住址]
2通信方法
a电话、短信、电子邮件、微信群、QQ群等。
b确保通信设备的完好性和充分性。
3备用方案
a在重要通信方式失效时,启用备用通信方式。
b建立应急通信网络,确保信息传递的畅通。
4保障责任人
a信息联络小组负责人负责通信与信息保障的整体协调。
b各相关部门负责人负责本部门的通信保障工作。
(二)应急队伍保障
1应急人力资源
a专家:公共卫生专家、消毒技术专家等。
b专兼职应急救援队伍:由社区志愿者、物业工作人员等构成。
c协议应急救援队伍:与专业救援机构签订协议,确保救援力气。
2队伍培训
a定期对应急队伍进行专业培训,提高其应急处理本领。
b培训内容包含消毒技术、紧急救援、安全防护等。
(三)物资装备保障
1应急物资和装备
a消毒药品和设备:消毒液、喷雾器、防护服、口罩等。
b救援物资:急救包、担架、防护手套等。
c通信设备:对讲机、卫星电话、无线电等。
2存放位置
a应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。
b设立特地的应急物资库房。
3运输及使用条件
a运输过程中,确保物资和装备的安全。
b使用前,检查物资和装备的性能,确保其处于良好状态。
4更新及增补时限
a定期检查物资和装备,及时更新和增补。
b依据实际情况,调整物资和装备的种类和数量。
5管理责任人及其联系方式
a物资装备管理责任人:[姓名]、[电话号码]、[电子邮件住址]
b确保物资和装备的管理记录完整,便于追溯。
6账台建立
a建立应急物资和装备的台账,记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。
b定期对台账进行审核,确保其准确性和完整性。
九、其他保障
(一)能源保障
1确保应急响应期间,社区内的能源供应稳定,包含电力、燃气等。
2订立应急预案,应对能源供应停止的情况,如备用电源的启动。
3能源保障责任人:由社区物业管理或相关部门负责人担负。
(二)经费保障
1确保应急响应所需的经费及时到位,包含消毒药品和设备采购、人员工资、应急物资储备等。
2经费预算由应急指挥部依据实际情况订立,并报社区居委会审批。
3经费保障责任人:由社区财务部门负责人担负。
(三)交通运输保障
1确保应急车辆和人员的交通运输畅通,必需时可协调交通管理部门进行交通管制。
2提前规划应急物资和人员的运输路线,确保高效、安全。
3交通运输保障责任人:由社区交通管理部门负责人担负。
(四)治安保障
1加强社区治安巡逻,维护应急响应期间的社区秩序。
2协调公安部门,确保应急响应期间的社会治平稳定。
3治安保障责任人:由社区公安派出所负责人担负。
(五)技术保障
1供应必需的技术支持,包含消毒技术引导、环境监测技术等。
2确保应急响应所需的技术设备正常运行。
3技术保障责任人:由卫生健康部门或相关技术支持单位负责人担负。
(六)医疗保障
1确保应急响应期间,受伤人员的医疗救治需求得到满足。
2配备必需的医疗设备和药品,确保医疗救治本领。
3医疗保障责任人:由社区医疗机构负责人担负。
(七)后勤保障
1确保应急响应期间,参加人员的饮食、留宿、休息等后勤需求得到满足。
2供应必需的办
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