疫情防控工作预案应急资源应急预案

疫情防控工作预案应急资源应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控工作中，针对可能发生的疫情突发事件，包含但不限于新冠疫情、传染病疫情等，订立和实施的应急响应措施。预案掩盖我单位全部生产经营活动区域，以及与生产经营活动相关的场合和人员。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（1）一级响应

一级响应适用于以下情况：

疫情危害严重，可能对我单位员工及公众健康造成重点威逼；

疫情影响范围广泛，可能波及到周边社区或地区；

疫情发展快速，现有防控措施难以有效掌控。

一级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，全力开展疫情排查、隔离、治疗和防控工作，确保员工及公众的生命安全和身体健康。

（2）二级响应

二级响应适用于以下情况：

疫情危害较大，可能对我单位员工及公众健康造成肯定威逼；

疫情影响范围较广，可能波及到周边社区；

疫情发展较快，需要加强防控措施。

二级响应的基本原则是：启动应急预案，加强疫情监测，采取必需的防控措施，确保疫情不扩散。

（3）三级响应

三级响应适用于以下情况：

疫情危害一般，可能对我单位员工及公众健康造成细小威逼；

疫情影响范围有限，重要波及到我单位内部；

疫情发展较慢，防控措施能够有效掌控。

三级响应的基本原则是：采取常规防控措施，加强疫情监测，确保疫情不扩大。

（4）四级响应

四级响应适用于以下情况：

疫情危害细小，可能对我单位员工及公众健康造成微小威逼；

疫情影响范围较小，仅限于个别区域；

疫情发展缓慢，防控措施能够有效掌控。

四级响应的基本原则是：执行日常防控措施，加强疫情监测，确保疫情不发生。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情防控工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）及职责如下：

指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面领导应急指挥部工作，订立应急响应策略，指挥协调各部门应对疫情。

副指挥长：由单位分管负责人担负，帮助指挥长工作，负责应急处理的日常协调和管理。

成员：包含各部门负责人、专家构成员、医疗救助人员等，负责具体业务的应急处理和协调。

（2）应急处理小组

应急处理小组负责具体实施应急预案，包含以下几个小组：

疫情监测小组

构成：由安全管理部门、卫生防疫部门、人力资源部门等构成。

职责：负责疫情监测、信息收集、分析研判，及时上报疫情动态。

防控措施小组

构成：由安全管理部门、卫生防疫部门、物业管理部门等构成。

职责：负责订立和实施防控措施，包含隔离、消毒、防护用品管理等。

医疗救助小组

构成：由医务室、卫生防疫部门、医院等构成。

职责：负责员工的医疗救助、隔离治疗和病愈引导。

信息发布小组

构成：由办公室、人力资源部门、安全管理部门等构成。

职责：负责发布疫情信息、宣传防控知识，及时回应员工和社会关切。

物资保障小组

构成：由采购部门、仓储部门、后勤部门等构成。

职责：负责应急物资的采购、储备和分发。

交通保障小组

构成：由交通运输部门、安全管理部门等构成。

职责：负责确保应急物资和人员的运输通道畅通。

外联协调小组

构成：由办公室、人力资源部门、安全管理部门等构成。

职责：负责与政府部门、医疗机构、社区等外部单位的沟通协调。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）疫情监测小组

构成：安全管理人员、卫生防疫人员、信息员等。

职责分工：负责日常疫情监测、信息收集、数据分析、报告撰写。

行动任务：每日对员工健康情形进行排查，发现疑似病例及时上报，对疫情动态进行连续跟踪。

（2）防控措施小组

构成：安全管理人员、卫生防疫人员、物业管理人员等。

职责分工：负责订立和实施防控措施，包含人员隔离、场合消毒、防护用品管理等。

行动任务：依照应急预案要求，执行各项防控措施，确保疫情不扩散。

（3）医疗救助小组

构成：医务室人员、卫生防疫人员、志愿者等。

职责分工：负责员工医疗救助、隔离治疗和病愈引导。

行动任务：为员工供应必需的医疗救治，引导病愈。

（4）信息发布小组

构成：办公室人员、人力资源人员、宣传人员等。

职责分工：负责疫情信息发布、宣传教育和舆论引导。

行动任务：及时发布疫情信息，普及防控知识，回应员工关切。

（5）物资保障小组

构成：采购人员、仓储人员、后勤人员等。

职责分工：负责应急物资的采购、储备和分发。

行动任务：确保应急物资充分，及时满足应急处理需求。

（6）交通保障小组

构成：交通运输人员、安全管理人员等。

职责分工：负责应急物资和人员的运输通道畅通。

行动任务：确保应急运输车辆的通行，保障物资运输。

（7）外联协调小组

构成：办公室人员、人力资源人员、安全管理人员等。

职责分工：负责与外部单位的沟通协调。

行动任务：与政府部门、医疗机构、社区等保持良好沟通，协调应急处理工作。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话为：[应急值守电话号码]

该电话由专人24小时值守，负责接收和处理应急信息。

2事故信息接收

（1）事故信息接收范围

包含但不限于疫情暴发、疑似病例、确诊病例、疫情扩散等情况。

（2）事故信息接收方式

电话报告：通过应急值守电话报告。

短信报告：通过指定短信平台报告。

邮件报告：通过指定电子邮箱报告。

现场报告：由现场负责人直接报告。

3内部通报程序、方式和责任人

（1）通报程序

接到事故信息后，立刻启动应急预案。

由事故信息接收人负责将信息通报给应急指挥部。

应急指挥部依据事故信息，决议启动相应级别的应急响应。

各应急处理小组依据应急指挥部指令，开展应急处理工作。

（2）通报方式

紧急电话会议

短信通知

内部邮件

现场通报

（3）责任人

事故信息接收人：负责接收和初步处理事故信息。

应急指挥部成员：负责决策和指挥应急处理工作。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级报告。

由指定负责人通过电话、短信或邮件向上级主管部门、上级单位报告。

上级单位接到报告后，依据情况进行进一步指示。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因和初步推断。

事故影响范围、可能造成的损失和人员伤亡情况。

已采取的应急处理措施和效果。

需要上级单位协调和支持的事项。

（3）报告时限

一级响应：立刻报告。

二级响应：30分钟内报告。

三级响应：1小时内报告。

四级响应：2小时内报告。

（4）责任人

应急指挥部指挥长：负责向上级单位报告事故信息。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、短信、邮件等方式向相关单位通报。

通过官方渠道发布通报，如单位网站、微信公众号等。

（2）通报程序

应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。

由指定负责人通过上述通报方法向相关单位通报。

相关单位接到通报后，依据情况进行相应处理。

（3）责任人

应急指挥部指挥长：负责决议是否需要向外部通报。

指定负责人：负责向外部单位通报事故信息。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含病例报告、防控措施实施情况、员工健康情形等。

信息收集渠道包含内部报告、外部通报、网络监测等。

收集到的信息由疫情监测小组进行初步评估，推断疫情发展趋势和潜在风险。

（2）响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。

决策过程包含对信息的综合分析、风险评估和决策论证。

响应启动的方式可以是手动启动，即由应急领导小组依据评估结果决议启动相应级别的应急响应。

（3）自动启动机制

若事故信息实现响应启动的条件，应急预案中可以设置自动启动机制。

自动启动机制应基于预设的条件和算法，当信息实现预设条件时，系统自动启动应急响应。

2预警启动

若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。

预警期间，应急指挥部应连续收集信息，评估风险，并依据情况调整预警级别。

3响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相适应。

调整响应级别应经过充分评估和讨论，确保决策的科学性和合理性。

4避开响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应措施既不过度，也不不足，以有效掌控疫情。

通过定期评估和调整响应措施，确保资源的合理调配和利用。

建立有效的沟通机制，确保各部门、各小组之间的信息共享和协同作战。

5信息处理与研判的具体要求

应急指挥部应建立信息处理与研判机制，明确信息处理流程和责任。

信息处理应快速、准确，确保应急响应的及时性和有效性。

研判结果应作为应急响应决策的紧要依据，引导应急处理工作。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部公告：通过单位内部广播、电子屏幕、内部网站等渠道发布。

短信通知：通过单位内部短信平台向员工发送预警信息。

邮件通知：通过单位内部邮件系统向相关部门和人员发送预警信息。

社交媒体：通过单位官方社交媒体账号发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急电话会议：召开紧急电话会议，转达预警信息，部署相关工作。

现场会议：在必需时召开现场会议，面对面转达预警信息。

通告：发布书面通告，明确预警内容、应对措施和责任分工。

（3）预警信息内容

预警级别：依据疫情风险评估确定预警级别。

预警原因：简要说明触发预警的原因和依据。

应对措施：明确各部门、各小组的应对措施和职责。

响应时限：规定预警响应的时限要求。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍的完整性和战斗力，对应急人员进行培训和演练。

明确应急队伍的构成、职责和任务分工。

（2）物资准备

依据预警级别，提前储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。

（3）装备准备

检查和维护应急装备，确保其处于良好状态，随时可用。

准备必需的医疗设备，如体温计、呼吸机等。

（4）后勤准备

确保应急期间的后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。

建立应急物资的快速调配机制。

（5）通信准备

确保应急通信设备的正常运作，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。

建立应急通信网络，确保信息畅通。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播风险降低。

应急处理措施取得显著成效，恢复正常生产生活秩序。

疫情监测数据显示，连续一段时间内无新增病例。

（2）预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警前，需对应急响应措施进行评估，确保无遗留问题。

解除预警后，需对应急队伍和物资进行清点，做好总结和归档。

（3）责任人

应急指挥部负责预警解除的决策和实施。

各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作落实。

信息发布小组负责预警解除信息的发布。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情风险评估结果，结合响应分级条件，确定应急响应级别。

响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定应急处理方案，部署具体任务。

信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。

资源协调：协调各部门、各小组的资源，确保应急响应的有效实施。

信息公开：通过官方渠道及时发布疫情信息和应急响应进展，回应社会关切。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤物资和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员流动，防止疫情扩散。

对可能接触疫情的人员进行疏散，确保其安全。

（2）人员搜救

在必需时，组织人员进行现场搜救，确保全部人员的安全。

（3）医疗救治

为患者供应及时的医疗救治，包含隔离、治疗和病愈引导。

确保医疗救治资源的充分和有效利用。

（4）现场监测

对疫情发生区域进行环境监测和风险评估，及时掌握疫情动态。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，包含病毒检测、防护设备使用等。

（6）工程抢险

对受疫情影响的生产设施进行必需的抢修和维护，确保生产秩序。

（7）环境保护

采取有效措施，防止疫情对环境造成污染。

严格废弃物处理，确保医疗废物得到妥当处理。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护用品。

定期进行健康监测，确保人员健康。

3应急帮助

（1）向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

确定帮助需求，包含人员、物资、技术等方面的需求。

通过正式渠道向相关部门或救援机构提出帮助恳求。

供应认真的帮助需求信息和现场情况说明。

（2）联动程序及要求

建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作的有序进行。

（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

本单位应急指挥部负责对外部救援力气的协调和管理。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播风险降至最低。

应急处理措施已取得显著成效，恢复正常生产生活秩序。

疫情监测数据显示，连续一段时间内无新增病例。

（2）响应停止的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。

停止响应前，需对应急响应措施进行评估，确保无遗留问题。

停止响应后，需对应急队伍和物资进行清点，做好总结和归档。

（3）责任人

应急指挥部负责应急响应停止的决策和实施。

各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作落实。

七、后期处理

1污染物处理

（1）处理原则

遵从“无害化、减量化、资源化”的原则，对疫情产生的污染物进行妥当处理。

确保污染物处理符合国家和地方的相关环保法规和标准。

（2）处理流程

疫情发生区域的环境检测：对可能受到污染的环境进行检测，确定污染范围和程度。

污染物收集：依照专业操作规程，收集受污染的物品、废水和垃圾。

污染物处理：采用物理、化学或生物方法对污染物进行处理，确保实现环保要求。

处理记录：认真记录污染物处理过程，包含处理时间、方法、效果等。

（3）责任人

环保管理部门负责人：负责监督污染物处理的全过程，确保符合环保要求。

污染物处理人员：负责具体执行污染物处理工作。

2生产秩序恢复

（1）恢复原则

在确保员工健康安全和疫情防控措施到位的前提下，渐渐恢复生产秩序。

优先恢复与疫情防控无关或受影响较小的生产线。

（2）恢复流程

评估生产设施和设备情形：检查生产设施和设备是否因疫情受损，评估恢复生产的可行性。

人员培训：对员工进行疫情防控知识和生产技能的再培训。

生产线恢复：渐渐恢复生产线，确保生产流程的连续性。

质量掌控：加强产品质量掌控，确保产品符合标准和要求。

（3）责任人

生产管理部门负责人：负责生产秩序恢复的整体规划和管理。

生产线负责人：负责具体生产线的恢复工作。

3人员安排

（1）安排原则

依据员工健康情形、疫情风险和岗位需求，合理安排员工。

对因疫情隔离或治疗无法到岗的员工，供应必需的生活保障和心理支持。

（2）安排流程

健康情形评估：对员工进行健康情形评估，确定是否需要隔离或治疗。

临时安排：对需要隔离或治疗的员工，供应临时安排方案，如布置宿舍、供应生活物资等。

长期安排：依据员工恢复情况和工作需求，订立长期安排计划。

心理支持：为员工供应心理咨询和心理健康服务。

（3）责任人

人力资源管理部门负责人：负责员工安排的整体规划和协调。

需求部门负责人：负责具体员工的安排工作。

健康管理部门负责人：负责员工健康监测和心理支持服务。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：指挥长及成员的联系方式，包含电话、邮箱等。

各应急处理小组负责人：各小组负责人的联系方式，包含电话、邮箱等。

专家团队：专家团队的联系方式，包含电话、邮箱等。

卫生防疫部门：卫生防疫部门的联系方式，包含电话、邮箱等。

交通运输部门：交通运输部门的联系方式，包含电话、邮箱等。

外部救援机构：外部救援机构的联系方式，包含电话、邮箱等。

（2）通信方法

优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具进行信息传递。

在必需时，使用卫星电话、对讲机等备用通信设备。

建立内部应急通信网络，确保信息畅通。

（3）备用方案

在主通信线路显现故障时，启用备用通信线路。

建立应急通信小组，负责协调和管理备用通信方案。

（4）保障责任人

通信保障小组负责人：负责应急通信的总体协调和管理。

各应急处理小组通信联络员：负责本小组的通信联络工作。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：包含医疗卫生、传染病防控、应急管理等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成的专兼职应急救援队伍。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议的应急救援队伍。

（2）队伍培训与演练

定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。

培训内容包含应急处理流程、个人防护、急救技能等。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

医疗用品：体温计、消毒液、药品、医疗器械等。

防疫物资：消毒剂、隔离设施、隔离服等。

通讯设备：对讲机、卫星电话、移动电话等。

其他设备：应急照明设备、警戒线、警示标志等。

（2）存放位置与运输

应急物资和装备应存放在指定的安全区域，便于快速取用。

运输过程中，确保物资和装备的安全，防止损坏或丢失。

（3）更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其性能良好。

依据实际情况，及时更新和增补应急物资和装备。

（4）管理责任人及其联系方式

物资装备管理部门负责人：负责应急物资和装备的管理。

各应急处理小组物资装备联络员：负责本小组物资装备的日常管理。

（5）台账管理

建立应急物资和装备台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等。

定期对台账进行更新，确保信息准确。

九、其他保障

1能源保障

（1）保障措施

确保应急期间能源供应的稳定性和可靠性，包含电力、燃气等。

对关键能源设施进行定期检查和维护，防止意外停止。

建立应急能源储备，以应对可能的能源供应停止。

（2）责任人

能源管理部门负责人：负责能源保障的整体规划和管理。

能源供应单位负责人：负责能源供应的稳定性和及时性。

2经费保障

（1）保障措施

确保应急响应所需的经费及时到位。

建立应急经费使用管理制度，确保资金使用的透亮和高效。

预留肯定比例的应急储备金，用于应对突发事件。

（2）责任人

财务管理部门负责人：负责应急经费的预算、管理和使用。

应急指挥部财务联络员：负责应急经费的具体使用和监督。

3交通运输保障

（1）保障措施

确保应急物资和人员的运输通道畅通。

与交通运输部门建立沟通机制，协调运输资源。

对应急车辆进行特殊标识，确保优先通行。

（2）责任人

交通运输管理部门负责人：负责交通运输保障的整体协调。

应急车辆管理人员：负责应急车辆的调度和使用。

4治安保障

（1）保障措施

加强应急现场的治安巡逻，维护现场秩序。

与本地公安部门建立联动机制，确保治平稳定。

对紧要设施和物资采取安全保卫措施，防止偷窃和破坏。

（2）责任人

治安管理部门负责人：负责治安保障的整体规划。

治安巡逻人员：负责现场治安巡逻工作。

5技术保障

（1）保障措施

供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。

确保信息技术系统的稳定运行，保障信息传输安全。

为应急处理供应必需的技术设备和软件支持。

（2）责任人

技术支持部门负责人：负责技术保障的整体协调。

技术支持人员：负责技术设备和软件的维护和支持。

6医疗保障

（1）保障措施

确保医疗资源的充分，包含药品、医疗器械和医疗人员。

与医疗机构建立合作机制，确保医疗救治的及时性。

对员工进行健康监测，供应必需的医疗咨询和引导。

（2）