关于下发xx建工集团安全生产专项费用管理制度

xx建工集团有限责任公司安全生产专项费用管理制度第一章总则第一条为加强安全生产专项费用管理，确保安全生产专项费用的落实和有效实施，建立起公司安全生产长效机制，依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、公司《安全生产监督管理办法》、《xx（集团）公司费用管理办法》（钢政规〔2014〕10号）等法律法规的规定，特制定本办法。第二条安全生产专项费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，第三条本规定适用于xx建工集团及所属各单位。第二章安全生产费用提取标准第四条安全生产费用预算计划的编制、提取标准：1、建工集团及各分公司每年元月份根据上年度的销售收入情况编制当年安全生产费用预算计划（预算费用计划应包括子公司费用）。2、安全生产费用由各单位计财部按月提取，并计入相关专项科目。3、安全生产费用提取依据和标准如下：⑴建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。⑵冶金企业（与主工艺流程配套的辅助环节的生产企业）以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：⑶机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：第五条安全生产专项费用提取程序1、建工集团及各分公司经营管理部按月分类统计建筑施工企业、冶金企业（与主工艺流程配套的辅助环节的生产企业）、机械制造企业营业收入，并提交给财务管理部门。2、各单位财务管理部门要根据本单位月销售收入，按分类提取标准足额预提取安全生产费用。3、每月提取的安全生产专项费用由各单位财务管理部门负责设立安全生产专项资金帐户，并负责核算与管理。4、安全生产专项费用实施专户管理，先提后用，专款专用，不得挪作它用。第三章安全生产费用的使用和管理第六条建工集团及各分公司安全管理部门于每年四季度编制次年度安全专项费用使用计划，并对当年度安全费用进行统计。经本单位行政第一负责人审批后，交上级主管部门和各单位财务部。纳入下年度费用总预算，并从安全生产专项资金帐户中支付。第七条安全生产费用使用范围：一、建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。二、冶金企业（与主工艺流程配套的辅助环节的生产企业）安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出；（五）安全生产宣传、教育、培训支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。三、机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）安全生产宣传、教育、培训支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。第八条建设工程施工现场安全、文明施工措施费用管理原则及程序1、建设工程施工现场安全文明施工措施费管理主体为各级项目部。项目部负责编制报批项目安全技术措施方案；负责编制安全技术措施材料清单及工程量清单；负责编制报批安全专项预算；负责组织安全技术措施实施；负责检查验收安全技术措施；负责审批分包单位安全专项费用预算。2、项目部安全技术措施费来源及管理程序：⑴武钢内部技改工程的现场安全、文明施工措施费，采取先使用后结算的管理方式，即项目部现场安全、文明施工措施费用额度，由项目管理单位（公司、分公司、子公司）的经营管理部门在《项目目标管理责任书》中予以明确，项目管理单位计财部按比例从月工程进度款预提，项目部据实使用，并办理安全专项方案监理工程师、业主审批手续，工程完工后，报批项目安全专项预算，审批后与工程款一并结算。项目安全专项预算结算后，其中节余部分进入项目部利润，超支部分进入项目成本。⑵武钢外部建设工程的现场安全、文明施工措施费用额度应在工程商务投标时设定，并在《项目目标管理责任书》中予以明确。3、项目部在签订专业分包合同时，必须明确安全生产费用作用额度或分包工程造价比例及预支方式。专业分包单位申请现场安全、文明施工措施费用结算时，必须同时提供相关安全专项方案、安全措施材料清单及工程量清单、项目部安全防护设施检查验收表，并经项目部作业长、安全员、项目经理批准后，报上级安全管理部门签字登记，加盖专用章后结算。4、项目部在签订劳务分包合同时，必须明确双方安全职责。项目部一般负责提供用于安全防护设施、装置的材料、设备及机械设备；劳务分包方负责制作、安装、拆除及使用，其人工费进度款及结算款的支付，需经项目部对所施工的安全防护设施进行检查验收并达到合格标准，经项目部作业长、安全员、项目经理审批，报上级安全管理部门签字登记，加盖专用章后，提取进度款及结算款。第九条检修现场安全、文明施工措施费用管理原则及程序1、检修安全技术措施费来源为本单位预提安全专项费用。2、检修现场安全文明施工措施费管理主体为各分、子公司指挥部、项目部、工程处（站）。各检修单位负责编制报批检修安全技术措施方案；负责编制安全技术措施材料清单及工程量清单；负责编制报批安全专项预算；负责组织安全技术措施实施；负责检查验收安全技术措施；负责审批分包单位安全专项预算。3、检修单位在签订检修专业分包合同时，必须明确分包单位安全生产费用额度或分包工程造价比例。专业分包单位在申报现场安全、文明施工措施费结算款时，必须同时提供安全专项方案、安全措施材料清单及工程量清单、检修安全防护设施检查验收表，并经检修单位作业长、安全员、项目负责人批准后，报本单位安全管理部门签字登记，加盖专用章后结算。4、检修单位在签订劳务分包合同时，必须明确双方安全职责。检修单位一般负责提供用于安全防护设施、装置的材料、设备及机械台班；劳务分包方负责制作、安装、拆除及使用，其人工费结算时，需经检修单位对其施工的安全防护设施进行检查验收，并达到合格标准，经作业长、安全员、工程负责人批准后，报上级安全管理部门签字登记，加盖专用章后结算。第十条机械制造现场安全、文明施工措施费用管理原则及程序1、机械制造单位安全技术措施费来源为本单位预提安全专项费用。2、机械制造单位安全文明施工措施费管理主体为各分、子公司制造部。各制造单位负责编制报批制造现场安全技术措施方案；负责编制安全技术措施材料清单及工程量清单；负责编制报批安全专项预算；负责组织安全技术措施实施；负责检查验收安全技术措施；负责审批分包单位安全专项预算。3、机械制造单位在签订制造产品分包合同时，必须明确分包单位安全生产费用额度或分包工程造价比例。专业分包单位在申报现场安全、文明施工措施费结算款时，必须同时提供安全专项方案、安全措施材料清单及工程量清单、检修安全防护设施检查验收表，并经机械制造单位作业长、安全员、项目负责人批准后，报本单位安全管理部门签字登记，加盖专用章后结算。4、机械制造单位在签订劳务分包合同时，必须明确双方安全职责。机械制造单位一般负责提供用于安全防护设施、装置的材料、设备及机械台班；劳务分包方负责制作、安装、拆除及使用，其人工费结算时，需经机械制造单位对其施工的安全防护设施进行检查验收，并达到合格标准，经作业长、安全员、工程负责人批准后，报上级安全管理部门签字登记，加盖专用章后结算。第十一条各分公司应当建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限。提取的安全生产专项费用同科目核算，在规定范围内使用。年度结算余额结转下年度使用，当年计提的安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第十二条在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。第十三条各单位不得挪用安全生产费用，凡违反本规定的按违规额的30%予以经济考核。第四章管理职责第十四条各岗位管理职责1、足额提取安全生产费用并组织有效实施，是法律赋予各级各单位第一责任人重要安全生产职责，是确保本单位安全生产的重要保障条件。2、各级安全主管部门负责公司安全费用预算编制组织工作；督促各单位按标准，及时、足额提取安全生产费用；对单位安全费用使用范围进行审定。3、各级市场营销部门、经营管理部门，要将建筑施工安全措施费用，作为投标工作和合同管理的重要内容，并切实做到：⑴在投标前期工作时，要结合施工组织设计文件，对工程安全防护、文明施工措施项目进行认真分析，合理估算，单独报价；⑵检修工程投标时要充分考虑相关安全措施费用；⑶在签订内外工程合同时，必须明确安全防护、文明施工措施项目总费用、支付办法、使用要求、调整方式等条款；⑷在制订《项目目标管理责任书》时，要核定项目部安全防护、文明施工的费用额度。负责组织工程安全防护、文明施工费用调整和结算。4、各级财务管理部门，应履行下列安全生产费用管理职责：⑴负责建立安全生产费用账户，并做到专户核算，按规定范围安排使用；⑵，5、公司有关部门按职责分工对公司安全费用的有关情况进行监督检查。6、项目部、工程处、车间、制造部管理职责：⑴严格按照施工安全防护、文明施工措施项目、公司安全技术防护设施标准、安全专项施工方案，组织现场安全防护、文明施工措施的实施、检查、验收。并对挪用安全生产费用、不按标准组织现场安全防护和文明施工，导致发生的生产安全事故承担行政责任及法律责任。⑵对不按本办法规定及施工合同约定及时间向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用，造成分包单位不能及时落实安全防护、文明施工措施导致发生生产安全事