报先路(西溪路-报先寺)道路工程项目环境影响报告书

报先路（西溪路-报先寺）道路工程项目环境影响评价报告书（简本）二O一三年一月报先路(西溪路-报先寺)道路工程项目环境影响报告书简本目录TOC\o"1-2"\h\z\u第1章建设项目概况 31.1项目由来 31.2项目概况 31.3交通量预测 41.4项目汽车尾气污染物排放情况 4第2章周围环境概况概况 52.1地理位置 52.2周围环境质量现状 52.3评价范围 52.4保护目标确定 6第3章环境影响预测及污染防治措施 73.1空气环境影响预测结论 73.2声环境影响预测结论 73.3水环境影响分析 73.4生态环境影响分析 83.5危险品运输的环境风险分析 83.6地下水环境影响分析 83.5污染防治措施 8第4章公众调查 114.1调查内容与方法 114.2公众参与与调查 114.3公示结果分析 13第5章环境可行性结论 145.1产业政策符合性分析 145.2规划符合性分析 145.3管线设计合理性分析 145.4清洁生产原则符合性分析 145.5环境功能区划确定的环境质量要求符合性分析 145.6污染物达标排放相符性分析 155.7区域污染物总量控制分析 155.8公众参与完整及有效性分析 155.9风险事故的可防范性分析 155.10对地方经济的健康持续发展促进性分析 15第6章环境影响评价结论 16第7章联系方式 17报先路(西溪路-报先寺)道路工程项目环境影响报告书·PAGE17·第1章建设项目概况1.1项目由来在建设大城西“和谐发展示范区”为战略目标的指导下，留下单元建设已取得了极大的进展。为了完善区域路网系统，加快推进区块内旅游业发展，使留下单元能更好地发挥自身优势，接受周边区块辐射的有效途径，从而提升居民生活水平，西溪谷建设指挥部决定进行报先路(西溪路-报先寺)道路工程建设。道路建成后将成为单元地块内“两快四主三次”道路系统的有效补充，为该区域的单位、居民、游客提供便利的内部交通条件和对外交通连接。经杭州市发展和改革委员会批准（杭发改审[2013]22号），同时经杭州市规划局选址确认（选字第330100201300068），在西湖区留下单元建设报先路(西溪路—报先寺)道路工程，并建设相关配套设施。报先路(西溪路-报先寺)为城市支路，长约370m，宽7m，设计车速30km/h，道路西起西溪路，东至报先寺，总投资约481万，用地面积约2590m2。项目由杭州市西溪谷建设指挥部组织实施。根据《中华人民共和国环境保护法》及国务院第253号令《建设工程环境保护管理条例》中的有关规定，该建设工程应进行环境影响评价，从环保角度论证工程建设的可行性，为此，杭州市西溪谷建设指挥部委托浙江省工业环保设计研究院有限公司进行该工程的环境影响评价。我院接受委托后，对工程沿线进行了现场踏勘和调查，并委托监测，在此基础上编制了本环境影响报告书。1.2项目概况项目名称：报先路(西溪路-报先寺)道路工程建设性质：新建建设单位：杭州市西溪谷建设指挥部总投资：481万道路性质：城市支路建设内容：项目选址于西湖区留下单元，项目所在地现在为小路。报先路（西溪路-报先寺）为城市支路，长约370m，宽7m，设计车速30km/h，道路西起西溪路，东至报先寺，总投资约481万，用地面积约2590m2。建设内容主要包括道路工程、道路附属工程（含道路照明、交通安全设施、绿化）和给水、雨水、污水、电力、电信、燃气等管线工程。各工程具体规模及投资见表1-1。表1-1道路工程规模及总投资序号工程名称起讫点等级工程性质道路规模（m）设计车速(km/h)路面设计总投资(万元)预期竣工长度宽度1报先路西溪路-报先寺支路新建370730沥青混凝土T=15a4812014.61.3交通量预测本工程车流预测结果见表1-2，各种车型比例见表1-3。表1-2工程正常运行年份昼、夜平均小时车流量预测结果时间报先路2014年2020年2028年昼间平均（veh/h）5374103夜间平均（veh/h）111418高峰小时（veh/h）127139270日平均（veh/d）93612961792表1-3车型比例（%）道路名称车型大型车中型车小型车报先路昼间1990夜间05951.4项目汽车尾气污染物排放情况根据本项目不同预测年份高峰期的车流量、车型组成，按机动车汽车尾气污染排放因子计算本项目高峰期及全年汽车尾气中不同污染物的排放量，计算结果见表1-4。表1-4项目不同预测年份高峰期汽车尾气污染物排放量道路名称预测时间高峰期车流量（veh/h）污染物（mg/(s·m)）HCCONO2报先路（西溪路-报先寺）2014年1270.1401.3630.0452020年1390.2152.1000.0692028年2700.3083.0030.099第2章周围环境概况概况2.1地理位置报先路(西溪路-报先寺)道路工程项目位于西湖区古荡街道古墩社区，为城市支路，西起西溪路，东至报先寺，长约370m，宽7m，设计车速30km/h。项目工程性质为新建，现状为小路。报先路起始端隔西溪路为杭州照相机械研究所，道路南侧为钱江西溪和景，北侧为待建空地、杭州古荡老人公寓、浙大科技园及报先寺。根据规划，道路沿线地块属于商务用地、公园绿地及防护绿地。2.2周围环境质量现状2.2.1空气环境质量现状监测与评价本项目建设区域属于二类空气环境质量区，故项目建设区域环境空气质量执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。2013年5月7日～2013年5月13日监测期间，项目所在区域环境空气中SO2小时均值为0.034～0.044mg/m3、NO2小时均值为0.053～0.063mg/m3，PM10日均值为0.102～0.124mg/m3，CO小时均值为1.003～1.127mg/m3，均能够满足GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。2.2.2水环境质量现状监测与评价项目拟建地附近水体功能区划为Ⅳ类水，水环境质量现状执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准，评价方法采用单因子比标法。根据沿山河古墩路断面监测数据，水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。2.2.3声环境质量现状监测与评价项目所在地现状为小路，根据《杭州市城市区域环境噪声标准适用区域划分图》，区域声功能区划均为2类标准适用区。从监测结果可以看出，工程所在区域声环境质量较好，昼间噪声值均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准。本环评该两个测点的监测结果作为运营期声环境预测背景值。2.3评价范围根据确定评价等级结合工程沿线自然环境特征，工程环境影响评价范围具体见表2-1。表2-1工程环境影响评价范围环境要素评价范围声环境道路中心线外两侧200m以内区域环境空气道路中心线外两侧200m以内区域生态环境道路中心线外两侧200m以内区域、临时堆土场水环境道路中心线外两侧200m以内水域社会环境沿线敏感点2.4保护目标确定项目保护目标见表2-2。表2-2本工程沿线两侧主要保护目标施工期序号位置环境敏感对象名称方位距红线最近距离敏感性描述保护级别10+000杭州照相机械研究所W约55m对废气、噪声敏感GB3095-2012：二级GB3096-2008：2类20+268.011浙大科技园N约115m30+300古荡老人公寓N约55m40+320~0+365.393报先寺N紧邻运营期序号位置环境敏感对象名称方位距红线最近距离敏感性描述保护级别10+000杭州照相机械研究所W约55m对废气、噪声敏感GB3095-2012：二级GB3096-2008：2类20+268.011浙大科技园N约115m30+300古荡老人公寓N约55m40+320~0+365.393报先寺N紧邻第3章环境影响预测及污染防治措施3.1空气环境影响预测结论采用HAIWAY-2模式，预测时按污染较严重的两种情况考虑，即风向与线源垂直、风向与线源平行，稳定度取出现频率最高D类，地面有效排放源强高度取0.5m。预测结果表明道路交通高峰期汽车尾气污染物CO、NO2贡献值均未出现超标现象，道路工程运行后项目所在地的空气质量仍能维持GB3095-2012《空气环境质量标准》中的二级标准。3.2声环境影响预测结论根据道路沿线交通噪声预测结果，本工程对道路两侧的敏感点第一排建筑的昼间噪声预测值均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准。本工程报先路的噪声贡献值较小，对敏感点噪声预测的贡献值较小。道路红线外达标距离见表3-1。表3-1道路红线外达标距离（单位：m）道路名称近期达标距离中期达标距离远期达标距离2类2类2类昼间夜间昼间夜间昼间夜间报先路0m0.2m0m0.8m0.5m1m3.3水环境影响分析1、雨污水管网布置合理性分析道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。项目雨污管网设置均符合GB50289-98《城市工程管线综合规划规范》要求，雨污水管网布置合理。2、区域截污纳管及水环境影响正效益工程内容包括雨水及污水管网铺设，实施后，雨水收集排入河道，污水管网主要收集道路两侧污水，区域污水经统一收集后送城市污水处理厂集中达标排放，区域污水收集系统将更加完善，能提高区域污水的收集率，完善了区域截污纳管能力，使区域水体污染负荷降低，改善水体环境。3、雨水径流影响分析道路本身无废水产生，主要水污染是由降水冲刷道路表面，将汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、人类活动残留物及车辆制动时散落的污染物，随雨水径流进入水体，主要污染物为CODCr、石油类和SS。雨水径流污染的因素主要包括车流量、大气污染、降雨强度等，雨水径流污染物含量随降雨时间而变化。本项目设计雨水经道路雨水管网收集后排放，该类属于较清洁水，不会对地表水质量产生影响。3.4生态环境影响分析本工程建设对沿线生态环境产生影响的主要发生在施工期，表现在营运期。营运期间的影响是持久而深远的。工程对生态的影响主要由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升热快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”，将造成道路小环境的改变，局部小气候恶化。报先路沿线现状为已有小路，地表基本无天然植被覆盖，且沿线未发现有古树名木等重要绿化植被。项目临时堆场设置在道路线位内，施工便道利用现有小路，不占用其他区域作为临时场地，因此本项目对周边动植物影响很小。项目现状为小路，不用开挖山体，主要土方为地下管线挖方的临时堆场。道路路基开挖的土石方需集中堆置，且控制在道路边线范围之内，堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择，必要时应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。本项目多余的土方和弃渣按照《杭州市建设工程渣土管理办法》外运进行处理。3.5危险品运输的环境风险分析本项目为城市支路，禁止危险品运输车辆通过，因此，不会存在危险品运输事故。3.6地下水环境影响分析道路施工不涉及隧道开挖，道路在营运期间不产生废水，可能会有少量的降雨径流影响，由于路面降雨径流水中的污染物浓度非常小，一般不会对沿线的地下水产生不良影响。3.5污染防治措施表3-2主要污染防治措施防治类型施工期废气1、严格执行城市扬尘污染防治管理办法，道路挖掘施工工地周围应当设置不低于2.1m的硬质密闭围档。2、路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。3、工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。4、施工建筑垃圾、渣土及时清运，在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。5、不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料密封运至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。废水1、施工营地设置需远离水体，施工期施工营地设置临时厕所，生活污水中粪便水经化粪池处理后汇集其他生活污水，由环卫部门有偿清运，不直接排放水体。2、道路施工废水主要含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后用于场地洒水以及周边绿化，不得直接将施工废水排向周边水体。噪声1、施工单位必须执行施工期噪声排放标准，必须在夜间延长施工时，应取得环保局的批准，施工期间，应避免使用柴油发电机组。2、采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维护保养，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态，避免由于设备性能差而使噪声污染加重现象的发生，合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感点。3、对开挖路基路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起到噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。4、利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰，夜间施工时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。5、对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。固废1、建筑垃圾，应充分利用，不可利用的建筑垃圾可运至指定地点或垃圾填埋场作填埋处理。2、施工人员的生活垃圾需纳入环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。生态1、合理安排施工时间，挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；道路路基开挖的土石方需集中堆置，不占用工程用地以外的植被等土地。随时与气象部门联系，以便在雨季前做好防护措施。随时保持施工现场排水设施的畅通。2、不设采石场，石料场的生态恢复和水土保持设施需由石料场业主负责解决。3、路面排水工程和修路同步进行，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面而引起水土流失。采用绿化工程措施防止水土流失。运营期废气加强道路清扫，保持道路的整洁，路面破损及时修补，减少道路扬尘的发生。废水做好路面保洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网，做好污水管道的日常维护，保证道路污水管网纳污范围内的污水顺利进入污水管网，在污水处理厂得到处理。噪声1、完善道路警示标志，设立禁鸣、禁停等标志。2、加强道路的维修保养，保持路面平整。3、限制车辆行驶速度，车速不得超过30km/h。固废在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾桶，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运，对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。生态由明沟，暗沟排水导致沟底下面的土质冲刷，应增设排水出口，并用石块、混凝土铺砌沟渠底和侧面，减少受冲刷。第4章公众调查根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，在环境影响评价过程中开展公众参与工作。4.1调查内容与方法本次调查采用发放表格和张贴公示等形式进行调查，征求评价区范围内附近企事业单位、行政部门、个人等对此项目的态度、意见及要求。4.2公众参与与调查4.2.1调查对象分析公众调查团体表主要征求了古墩社区等的意见，同时对区块内现有的其余企事业单位、个人进行了调查。公众调查个人表采用随机调查方法在古墩社区进行。项目沿线200m范围内企事业单位较少，团体调查表实际回收5份，杭州市照相机械研究所、杭州和景置业有限公司5、报先寺，团体调查表已发放至上述四家单位，上述四家单位均无反馈意见，电话征询其意见，认为与其无关，不表态。项目沿线200m范围内目前没有居民区敏感点，因此我们在道路附近进行问卷调查，共收回调查表14份，基本上是在浙大科技园内工作的职员。4.2.2调查结果分析（1）团体调查结果分析本次调查共回收团体调查表。团体调查表已发放至杭州市照相机械研究所、杭州和景置业有限公司、报先寺，上述四家单位均无反馈意见。回收的团体调查表中，100%被调查单位对本项目的建设持支持的态度。公众参与团体调查统计数据见表1-1。团体调查统计数据一览表序号调查内容态度人数比例（%）1贵单位对本工程的了解程度了解480听说过120不了解002贵单位对本工程建设地区的环境质量是否满意满意480一般120不满意003贵单位认为本工程建设地区目前主要的环境问题水污染120空气污染00噪声120生态影响120其他2404贵单位对项目施工期造成的暂时影响所持的态度可谅解480可谅解但必须有减缓措施120抱怨005贵单位认为本工程建设对项目区造成的不利影响有水污染00空气污染00噪声污染00生态影响00其他51006贵单位对建设单位环境信誉的满意程度满意360一般120不满意00不了解1207贵单位认为项目建成投产后对周边居民居住生活环境的影响有利240不利00无影响3608贵单位认为项目选址的合理性合理480基本合理120不合理009贵单位对建设项目的支持态度支持5100不支持00无所谓00（2）个人调查结果分析调查采用问卷调查表的方式在项目附近进行调查，共收回调查表14份。回收调查表少的原因主要有：道路沿线没有居民区敏感点；距离较远受道路影响相对较小的公众因各种因素填表的积极性不高；也有一些公众认为填不填调查表不会影响工程的建设，因此，未填写调查表。调查对象涵盖不同年龄、性别、职业和文化程度，个人公众参与调查结果统计见表1-2。由统计结果可知，受访者普遍认为当地环境质量尚可，大部分被访者认为项目的建设有利于周边居民生活环境影响，100%被访者支持本道路工程的建设，无人表示反对。个人调查统计数据一览表序号调查内容态度人数比例（%）1您对本工程的了解程度了解964听说过536不了解002您对本工程建设地区的环境质量是否满意满意857一般643不满意003您认为本工程建设地区目前主要的环境问题水污染00空气污染215噪声1285生态影响00其他004您对项目施工期造成的暂时影响所持的态度可谅解1071可谅解但必须有减缓措施429抱怨005您认为本工程建设对项目区造成的不利影响有水污染00空气污染215噪声污染964生态影响00其他3216您对建设单位环境信誉的满意程度满意857一般214不满意00不了解4297您认为项目建成投产后对周边居民居住生活环境的影响有利1179不利00无影响3218您认为项目选址的合理性合理964基本合理536不合理009您对建设项目的支持态度支持14100不支持00无所谓004.3公示结果分析根据《中华人民共和国环境影响评价法》和浙江省人民政府令第288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》要求，本项目于2013年4月7日~2013年4月19日、2013年4月27日~2013年5月13日在古墩社区公告栏、报先路旁进行了第一次项目环保公告、第二次环保公示，公示（告）期均为10个工作日，并由社区出具了公示证明。公示（告）期间未收到不赞同本项目建设的意见，同时公示期间也未收到杭州市照相机械研究所、杭州和景置业有限公司、报先寺对于本项目的无反馈意见。第5章环境可行性结论5.1产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》，项目不属于目录中的禁止、淘汰类建设项目范围。根据《杭州市2013年产业发展导向目录与空间布局指引》，本工程不属于目录中的禁止、淘汰类建设项目范围。因此，项目符合国家和地方产业政策。5.2规划符合性分析项目位于杭州市西湖区古荡街道古墩社区，是区块内的交通城市支路。本工程建设符合杭州市城市总体规划要求，同时工程符合《杭州市留下管理单元控制性详细规划》，根据杭州市规划局《建设项目选址意见书》，本工程建设符合城乡规划要求。根据《杭州市生态环境功能区规划》，本项目所在地属于西湖高新技术产业生态环境功能小区（Ⅰ1－40106D07，为优化准入区，本项目为区域内的城市支路的建设，符合《杭州市生态环境功能区规划》要求。5.3管线设计合理性分析雨水收集范围为道路路面和两侧地块雨水，以及部分截洪沟汇流的山体雨水径流，雨水管道按就近、分散排放的原则布置。污水收集范围为两侧地块的污水，污水集中处理达标后排放。因此工程沿线的雨水及污水出路均可以得到妥善解决。5.4清洁生产原则符合性分析本工程为交通道路建设工程，产生污染物较少，采取相应措施进行治理，降低环境影响；且本工程建设中采用各种节能、低噪等先进设备和工艺，故本工程符合清洁生产要求。5.5环境功能区划确定的环境质量要求符合性分析根据环境质量现状监测资料，目前该工程区域水环境质量达标，声环境现状较好，空气环境质量尚可。工程建设不会区域水环境造成不良影响；空气环境可以达标；工程建成后，环境质量基本能维持现状。5.6污染物达标排放相符性分析本工程为新建工程，考虑到周边用地性质和环境现状，本工程建设后有利