DB36T-微型消防站建设与管理规范编制说明

PAGEPAGE3《微型消防站建设与管理规范》修订说明《微型消防站建设与管理规范》标准编制组二○二四年十月修订说明一、工作简况1.任务来源2024年5月，江西省市场监督管理局印发《关于修订<歌舞娱乐场所消防安全技术标准>等23项江西省地方标准的通知》，要求做好标准制修订工作，其中包含《微型消防站消防安全管理规范》。2.起草单位、协作单位起草单位：江西省消防救援总队法制与社会消防工作处二、修订标准的必要性和意义当前，我省经济社会发展迈上高速轨道，人流、物流和环境变化愈加复杂，致灾因素更加多元复杂，火灾防控压力日益增大。微型消防站依托单位和社区自身消防力量建立，是落实单位和社区消防主体责任的具体体现。此次修订，立足当前面临的严峻火灾形势，总结微型消防站发展过程中的经验、问题，关注标准的可操作性，分析了近年来在单位和社区发生的典型火灾事故，并对全省微型消防站建设与管理的现状进行了调研，对规范微型消防站的建设、管理、训练和使用进行了规范。本规范规定了微型消防站的建站标准，岗位职责，队伍管理措施，以及防火巡查，宣传教育培训、日常训练与演练、灭火救援和应急响应、区域联防等职责和技术要求。单位和社区可以通过采用本标准，规范和加强自身消防力量建设，提高群众消防安全意识、自防自救能力，从而对于稳定火灾形势、减少人员伤亡和财产损失具有重要意义。三、修订标准的原则和依据按照“合法、实用、规范、关联”的原则，本标准的编制基础为《中华人民共和国消防法》江西省消防条例》等法律法规，并根据省政府252号令《江西省消防安全责任制实施办法》以及《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》《建筑设计防火规范》《消防通信指挥系统设计规范》《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》等消防技术标准规范进行编制。四、主要条款的说明本标准在编制过程中，结合江西微型站建设与管理工作，吸收、借鉴了相关法规、标准以及兄弟省市的地方性标准。从“建”“管”“训”“用”四个方面明确了微型消防站的工作要求：根据相关规定和实际工作的需求将区域联防纳入了微型消防站的工作范畴，并提出了相应的要求；强调应根据建筑特点、场所类别及火灾危险性确定防火巡查的重点内容；突出应贴近实战，设定场景开展有针对性灭火和应急疏散演练。1、新增、修改主要内容(1)依据《中华人民共和国消防法》修订了消防救援机构的称谓及相关职责。(2)根据《微型消防站建设与管理规范》施行以来各地情况的调研以及社会单位、社区的反馈，考虑标准的可操作性，把“值班（守）”修订成“值班”。（3）为明确微型消防站设立的基础、管理的标准和建设的目的，在第3章“术语和定义”对“微型消防站”进行了重新定义。根据去年出台的几部地方性标准对术语的表述，在第3章“术语和定义”中修改了“消防安全重点单位”和“消防设施”的相关表述。(4)根据微型消防站人员应具备的消防知识和技能的需要，在第4.3.5条中作出了如下规定“微型消防站人员应接受消防安全培训，掌握一定的消防基础知识，具备必要的灭火救援技能，能够巡查和排除一般火灾隐患，知道消防设施和器材的位置、知道安全通道和出口、知道建筑布局和功能，会引导疏散逃生、会穿戴防护装具、会使用消防器材。”结合微型消防站职责，在第4.4.3条中增加了“疏散指导器材”和“消防宣传器材”，结合单位和社区自身消防力量灭火、防护、通信和指挥调度的实际，调整了上述器材装备的配备标准。（5）根据联勤联防的相关要求，在第5.1条中增加了如下规定“在消防救援机构的指导下，协同建立灭火救援联勤联动体系，并参与周边区域灭火救援工作”；在第10.1.3条关于灭火救援的一般规定中明确了如下规定“微型消防站应纳入当地灭火救援联勤联动体系，接受消防救援机构指挥调度，参与灭火救援”。（6）依据《中华人民共和国消防法》和相关要求，借鉴兄弟省市的经验做法，增加了“区域联防”章节；增加了“应急响应”章节，明确了“1分钟响应、3分钟到场”的具体要求。（7）结合《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》，对第9章“日常与演练”进行了调整，对单位、社区的灭火和应急疏散演练作出了规范的要求。新旧标准水平对比与旧标准对比在内容和体例上既有较好的继承性，也有一定的先进性，主要体现在：本标准此次修订后从11章增加为13章，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、微型消防站建设、微型消防站岗位职责、队伍管理、消防宣传培训教育、日常训练和演练、灭火救援和应急响应、区域联防、检查考评和消防档案管理等。其中区域联防、检查考评为新增章节，日常训练和演练、灭火救援和应急响应为整合优化章节，使得新标准在内容上更加充实。(2)优化了微型消防站长、微型消防站消防员、微型消防站值班人员、微型消防站驾驶员的职责，使之更符合操作实际。增加了微型消防站的职责（第5章）。(3)为更加有利于微型消防站的标准化管理，对管理制度的建立和落实提出了更加明确的要求（6.2条），并在附录中增加了微型消防站各类管理制度的相关要求。（附录A）(4)结合实际，调整了对微型消防站的建设相关要求，主要补充了人员配备和器材装备配备的相关条文。（第4.3、第4.4.3条）(5)将“训”和“用”的章节进行整合扩充，从贴近实战设置“训练和演练”的内容，从有战斗力，到场及时设置“灭火救援和应急响应”的内容。（第9章、第10章、第11章）(6)结合单位自防自救的实际，设置检查考评的内容，要求单位、社区对微型消防站工作开展情况实行奖惩。（第12章）。(7)根据当前火灾特点和相关部委的要求，优化和充实了防火巡查的，使之更符合实际更易于操作（7.3条），并对防火巡查的要点进行了补充和完善。（附录B）五、本标准的先进性本标准在修订过程中，注意结合江西实际，吸收、借鉴了其他相关法规和标准的经验，在落实消防安全管理责任制，推行单位和社区微型消防站建设、管理标准化；职责、职能明晰化；训练、响应