行政管理专科毕业论文-论我国公共行政低效率成因及对策

i摘要目前，我国公共行政效率普遍较低。虽然我国公共行政发生了许多变化，但由于公共行政部门存在的一些问题，仍然不能达到理想的效果。因此，这就要求公共行政部门采取有效措施，提高行政效率。本文指出了影响我国公共行政效率的主要因素，分析了公共行政效率低下的原因，并提出提升我国公共行政管理效率低下的途径。关键词：公共行政；管理效率；原因；提升途径

引言事实上，我国公共行政的效率就是要求人们科学合理地执行公共行政，全面有效地提高工作效率。此外，我们还应考虑社会和环境因素，以便充分发挥人的自身能力，在公共管理方面取得更好的效果。然而，我国的公共管理并没有得到很好的改善。虽然已经做出了更多的改变，但效果仍然不是人们想要的。因此，提高公共行政效率是我国当前行政活动的主要目标，具有十分重要的意义。只有科学管理才能有效提高管理效率，促进企业发展。我国公共行政应充分借鉴一些成功经验，与时俱进，切实适应实际，切实提高公共行政效率。公共行政属于国家的职能之一。它的功能是行政管理内容的反映，对国家和企业的经济有一定的影响。行政管理的效率直接影响公共管理活动的成败。因此，只有科学合理的行政活动才能有效地提高管理效率。我国公共行政管理效率的现状公共行政机构繁琐自从我国改革开放之后行政机关实行了多次的变革，仍旧是无法摆脱复杂化，机构行政职能穿插、重复。就好比除了建立有委、办、厅、局以外还建立了二三级相关单位。此外，这些单位的相关工作人员也特别多，其中有很多都是一些虚职，没有进行实际工作，只是建立一个职位摆在这里做做样子罢了，这对于公共管理的发展是非常不利的。部门间缺乏协同虽说公共行政管理部门间的分工都不尽相同，可总会发生一些特殊情况的时候，这时就需要两个或者两个以上的部门一齐进行管理活动。但是，我国当前的公共行政管理部门之间都是各不打扰，各自部门干各自部门的事，这一现象说明管理部门之间严重缺乏协同性，这就导致当综合性的社会现象出现时难以及时处理。审批程序繁杂，办事磨蹭提高管理效率与审批程序的简化是密不可分的，当前的审批程序太过复杂化，这也是行政管理效率无法提升的关键问题，尽管这一问题已多次提出，但是由于部分领导在职权内对这个事件不放在心上，也不尽自己的职责解决问题，才使得多年来仍旧处于审批程序繁杂现象。由于审批程序的相关手续过于繁杂，要想解决这一问题就需要现提出申请报告，然后才能一级一级的向上陈述，这个过程下来需要花费一些时间，在基层办点事情通常都需要好几个章甚至更多才行，不然事情很难进行下去。影响我国公共行政管理效率的主要因素管理体制方面的问题我国的管理体制是建国之初在借鉴原苏联经验的基础上建立起来的，它在社会主义改造和社会主义建设中曾发挥过积极的作用，随着社会主义建设事业的发展，它的缺陷和弊端明显地暴露出来了。诸如部门林立、层次繁多、机构臃肿、人浮于事。官僚主义现象严重，副闲职多，突击提干，官少兵多的现象等都很严重。不改变这些缺陷，行政效率就不能提高。行政管理人员的素质方面问题行政人员素质的高低，是行政效率的重要制约因素。当前，在这方面存在的主要问题是：第一，我国现阶段的行政人员的个体素质还很不理想，政治素养、思想道德、专业知识、业务能力等，离国家公务员的法定标准还有一定差距，影响了行政效率的提高。第二，由于行政管理体制、制度方面的原因，我国现在行政组织的群体素质也还不能很好适应现代化行政工作的需要。行政管理思想观念方面的问题第一，法律意识问题。社会主义的行政工作代表和实现着全体人民的整体利益，因而必须严格按照社会主义的法制原则活动，做到一切行政工作有法可依、有法必依。缺乏法制观念，是当前我国行政工作中一个明显的薄弱环节。第二，现代化的效率观念问题。冗余的机构和人员只能是整个系统效率中的故障因素，在行政管理中必须彻底破除小生产的效率观念，强化现代化的效率观念。行政管理技术和手段方面的问题现代化的行政管理技术和手段，已经成为保障和提高行政管理效率的必备条件和物质基础。这方面存在的问题：第一，单凭个人的经验和智慧，已经不能保证现代化行政管理的科学性和高效率，所以对各门社会科学、自然科学所提供的专业技术和有效方法的充分应用，就成为高效率的现代行政工作的依托。第二，我国运用现代化技术装备来改进行政管理工作刚刚起步，还没有力量全面拥有高质量的技术装备，来推行行政效率的迅速提高。我国我国公共行政管理效率低下的原因组织结构设置不尽合理我国行政机构存在的机构臃肿、部门林立、层次繁多的现象，都主要是属于组织机构设置不合理的问题。如果在机构的设置上能够做到管理统一，分工合理，层次分明，幅度适当，指挥机关、执行机关、参谋咨询机关各负其责，相互配合，组织内部职责明确、相互协调、沟通密切，这样组织起来的行政机构就能高效率的运转。人事管理不够科学工作人员的素质如何，积极性、主动性、创造性是否协调起来，对行政效率具有决定性的影响，因为任何行政机构都是由人所组成的，任何管理活动也必须由人去完成。长期以来，在我国行政机构中出现的人浮于事、办事相互扯皮等现象，虽然也和机构设置、管理体制有关，但是没有一整套科学的人事管理制度却是直接造成这些现象的主要原因。行政法规不够健全行政管理活动的有效开展，必须要有健全的法规来保证。在西方发达国家，都有着系统的行政法规，机构的设置、职权、人员编制、工作程序都有明文规定。我国在这方面还有相当的差距因而积弊较多。办公人员业务素质差一般来说，他们大多没有受过专门训练，工作的安排随机性大，不是有了某种专门的知识才干某种工作，而是首先干这方面的工作，然后再去积累知识，这就往往造成经验化的工作方法。理论指导相对薄弱长期以来，我们忽视了管理工作本身的复杂性，以为只要基于崇高的理想和热情就能解决问题，因而一直没有将行政管理当作一门科学来对待。在实际工作中，靠的是领导者个人的经验而很少讲科学性和集体的智慧。如果说在小商品生产条件下理论指导作用还不太重视的话，那么今天，没有理论的指导就不可能出高效。提高我国公共行政管理效率的基本途径我国公共行政管理效率是权衡行政管理的重要指标，只有管理效率高才能使管理活动能够科学有效的进行。我国当前的行政管理仍然有公共行政机构繁琐、部门间缺乏协同以及审批程序繁杂，办事磨蹭的现象存在。导致这些问题发生的主要因素是因为我国当前的行政管理观念过于传统化、规章制度不够完善、监督力度尚缺和相关工作人员素质低，不尽心尽职等。所以，要想我国公共行政管理效率得到充分的提升就应当综合权衡，全面改善。正确树立服务人民的思想观念我国市场经济的不断发展、不断进步使得社会的脚步也得到了加快，就连人们的思维观念、言行举止也因此而改变了，我国当前的公共行政管理部门的工作人员需要紧跟时代的脚步，有效采取新的观念，淘汰传统思想观念，全面将我国公共行政管理效率的提升作为当前必须要完成的目标。此外，公共行政管理部门的相关工作人员必须牢记行政管理效率不仅仅是用来权衡一个国家的行政管理水平，更是和国家经济以及社会稳定存在非常重要的影响。要想改变传统的观念就要提升自身的效率意识，正确树立服务人民的思想观念，全面挣脱所谓的官僚主义形式，并且有效摆脱当前所存在的行政私有观念，以及树立正确的时间观和全局观。全面完善相关的法律与制度公共行政管理部门只有将制度完善好才能有效提升工作效率，并且充分保证各个部门在进行工作期间能够有效贯穿，公共行政管理部门只有将行政管理制度全面完善好，这样才能使工作人员在工作期间科学、合理的进行。公共行政管理只有依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内依法进行管理的活动，才能使制度得到有效的完善，这也是建立法制国家最主要的核心。此外，全面完善相关的法律与制度必须要按照国家当前的实际情况实行，充分建立与新时代有效切合的新机制。提升行政管理工作人员素质因为工作人员的素质低便会导致在工作期间显得懒散化，从而也使得管理效率不高，因此，提升公共行政管理人员的素质是非常重要的。行政管理部门应当在员工上岗前对其进行相关的培训，从而有效提高工作人員的专业能力。还应建立一个激励员工效率的机制，从而全面激发工作人员的工作效率，培养他们养成积极参与工作的良好状态。此外，还应当对管理部门的工作人员建立一套评估体系，不仅上级对下级要进行评估，下级也应当对上级进行评估，并且无论是上级还是下级都应当接受其评估，这样的方式能够有效促进工作人员的自我提高，全面提升自我修养，提升我国公共行政管理效率。加强公共行政管理的监督公共行政管理部门应当全面加强监督，根据法律制度严格执行工作，而且只有充分加强行政管理部门的监督才能正确掌握哪些变革对提升效率有效，哪些决策对提升效率无效。除了对公共行政管理的内部监督外，还需对社会采取有效的监督，因为社会监督能够对行政管理部门的权利起到束缚的作用，从而充分促进我国公共行政管理效率的有效提升。

结束语总而言之，我国公共行政管理效率的提升是我国当前极其重要的目标，所以，这就需要行政管理部门全面更新行政管理的观念，跟上时代的步伐，全面完善相关的法律与制度，加强公共行政管理的监督，以及提升行政管理工作人员的素质，才能有效提升公共行政管理的效率。此外，加强我国公共行政管理效率还需根据当前时代的实际情况进行有效的切合，才能更加充分、有效促进我国公共行政管理效率的提升。

参考文献[1]王晴.提升国内我国公