行政管理专科毕业论文-论Y市政府电子政务发展问题及对策

摘要互联网技术的迅速发展加快了我国电子政务发展的进程，Y市在电子政务发展方面也取得了很大的成绩，政府将网络技术运用于电子政务之中，办公方式由以前的纸质化办公转变成无纸化办公，大大提高了政府部门的办公质量，突破了时间和空间的限制，有效地降低了管理成本。无纸化办公方式为政府部门节约了人物财等许多资源，增强了公仆意识，使得其有更多时间和精力为民众服务，给广大群众的生活带来更多便利。本文从政府的角度出发，通过文献研究法、比较分析等方法分析了Y市电子政务的状况，指出了其发展中存在的几个问题，并分析出原因。借鉴国内外电子政务发展的先进经验，就以上问题提出对应的优化对策，以求进一步推动Y市电子政务的发展。关键词：Y市政府；电子政务；发展现状；问题；对策

引言我国对电子政务的研究起步较晚，导致了长时间以来政府行政效率低下，政令传送比较缓慢，群众的问题不能得到很好地解决等问题。现在，全球信息化技术在快速发展，推动了电子政务的进程。电子政务革新了政府的办公方式和政府管理，也深深地影响着人们生活的方方面面。近几年来，我国大力发展电子政务，在多次国家会议中强调发展电子政务的重要意义。本文研究的目的是：结合Y市电子政务发展状况，分析Y市电子政务发展中存在的问题，并提出相应的优化对策，为Y市政务推行电子政务提供参考。Y市电子政务发展取得的成效推行了政务服务“一窗通办”Y市成功推行了政务服务“一窗通办”，精简了大厅办理人员，窗口全面受理，后台按不同类别审核，突破了以往的时间和部门之间的空间限制，使得政务服务变得更加便捷高效。Y市审批局根据不同的需求设置了三大不同窗口，分别是项目报建窗口、企业开办窗口、“一事通办”窗口。为了使政务服务标准化、规范化，提升工作人员的办事效率，我市审批局还专门针对受理审核工作制定了规范工作手册。政务服务过程中遇到紧急状况时后台领导会及时到专门处理窗口进行答疑工作，记录下问题并在最短时间内解决问题。“一窗通办”审批速度提高50%，按时办结率98%。给政府节约了大量的时间和精力，提高了资源的有效使用率，收到了企业、群众对“一窗通办”好评。实现了“智慧社区”全覆盖智慧城市是一种新型的城市发展模式，建设智慧城市有助于推动电子政务发展进程。2016年，Y市开始着手建设智慧城市。建设智慧社区有利于推动智慧城市的发展进程，还推动了城市化进程。现在，Y市实现城市“智慧社区”全覆盖，覆盖了全是五十多个社区。智慧社区的本质是借助大数据平台收集、整合、共享各信息资源，发挥信息资源的最大价值，为人们提供网上党建、政务和便民等服务，给人们的生活带来了极大的便利。在网上党建方面，党员可以在网上平台实现线上学习、及时接收党组织发布的公告、随时与党组织进行线上交流，提交思想报告、党费等等。促进了党员组织关系管理、提高了党建工作效率。在政务服务方面，公众可以在网上办理政务，比如申请低保，办理住房公积金等等，为公众节省了大量的时间。开发上线“爱Y市”APP“爱Y市”APP是由市城投集团利用信息化技术、整合各方数据而打造的，市民可以对所在地点附近的公交线路、车辆运行信息进行实时查询，还可以看到公车距离本站的站数，为乘客减少了不必要的等待时间。“爱Y市”APP公共服务平台建设得比较完善，为建设成为一个一站式服务平台，把Y市政府和所有公共事业单位的信息资源整合起来形成一个数据库，设置了便利人们日常生活的功能，比如：开通了网上缴纳水电费、线上预约挂号、网上办事等等。公共服务平台极大地提高了各政府部门、各事业单位的办事效率，给人们的日常生活带来了便利。Y市电子政务发展存在的问题信息安全保障体系不够健全近年来，随着网络的迅速发展，政府平台建设和业务系统开发取得了显著进展，网络安全问题越来越突出，备受到人们的关注，降低了人们对网络安全的信任感。这是由于安全体系建设的不完善。互联网就是一把双刃剑，有优势也有弊端，它可以给人们带来便利，也会给人们带来麻烦比如信息安全得不到保障等。黑客利用高科技入侵电脑，向电脑输入破坏性极强的恶意病毒，许多政府部门、相关企业和个人更是担心信息安全问题，不敢轻易在网络上共享信息。网络信息系统如果被病毒攻击而没有立即采取行动，这必然会使整个社会的利益受到损害。网络信息系统只要被泄露，会被他人恶意或利用进行诈骗等危害社会行为，给社会增添负担。解决安全性问题对快速发展电子政务至关重要，健全信息安全保障体系是确保电子政务顺利发展的重点工作之一。Y市地区经济发展缓慢，电子政务发展还有很大的上升空间。Y市现有的电子政务安全系统不完善主要表现在：缺乏系统出错的应对方案、对外开放的网络自身存在漏洞、安全防备等级过低、专业化等级较低等等。所以在维护电子政务在安全性这一方面还是需要特别重视，建设与完善电子政务的基础是拥有安全性好、保障性强的运行平台，专业性强的专员，以及长期、定期维护系统运行。电子政务专业人才队伍薄弱电子政务对人才的要求是复合型人才。他们不仅要了解政府事务，还要了解国际电子政务的发展趋势和互联网技术。我国在互联网技术方面起步较晚，缺乏长期适用的人才专业型人才培养机制，导致信息技术型人才供不应求。政府单位里的老同志虽然有较强的管理能力，但是在信息化技术方面有所欠缺。新同志虽然了解信息化技术，但是在管理方面还有待提高，从而造成了人才青黄不接的情况。Y市目前有的与电子政务专业对口的相关人才数量不多，对现在在岗的工作人员缺乏电子政务专业培训。信息化技术程度对政府政务水平有直接的影响。我国对于电子政务专业具有一定的教育偏见，并且限制了技术专业性，与电子政务专业相关的高端人才主要集中在发达地区的高新企业中，Y市人才缺乏严重。地方政府虽然花费了大量的成本买回了电子政务设备，但是如果缺乏懂得正确使用的人，那么设备无法得到充分利用，难以发挥最大效用。不精通设备的后果就是使设备成为一个价格高昂的摆设，造成浪费。这成为最初制约电子政务发展的因素之一。缺乏系统性的长期规划Y市政府在电子政务发展方面取得了一定的成就，但由相关部门反馈看来，一部分公众对电子政务仍然比较陌生，到政府各部门办理事务还是习惯携带各种纸质资料，包括部分的电子政务工作人员和领导对电子政务的了解也是比较短浅的，缺乏比较透彻、全面的认识，一定程度上限制了Y市电子政务的发展。除此之外，由于Y市经济发展较缓慢，Y市政府在对本市电子政务发展的长期性规划方面，只是完成了中央和自治区下发的短期的规划工作任务，没有充足的自信心制定出Y市电子政务发展的长期性规划。现在，Y市的电子政务发展规划重心在办公网络化方面，忽略了政务这一实质问题。电子只是手段，改变政府的管理方式，提高政府的管理能力与公共服务水平才是发展电子政务的根本目的。提高公众对电子政务发展的意识，制定出电子政务发展的总体规划，才能促进电子政务的快速发展。优化Y市电子政务发展的对策明确安全管理机制和实施方案电子政务的建设依赖于系统平台,确保网络系统的安全稳定运行和实施方案的可行性，所以政务信息的特点是机密性、可控性和不可否认性。主要包括日常安全管理和检查制度和法规、安全突发事件的影响和处理、系统账户分配和管理、可靠性维护制度等项目。在进行电子政务的过程中，更应该重视对电子政务信息系统运行和维护阶段的安全管理，形成定期的规范化风险评估和处理机制，以防政务信息发生未经授权的篡改或丢失或损坏，如最大限度的保证可用性，使政务信息安全。政府各部门应该对自己一方的资产、物理、环境和人力、安全、通信与操作、访问控制、系统开发和维护等方面的安全管理措施进行动态评估、加大检查力度、管控力度。电子政务的安全保障的核心是确保政务信息的安全，是其最终想要实现的目的，施行电子政务安全管理工作时，要留心工作进程，一旦出现问题，即刻对问题出处进行整改调整。构建安全的电子政务管理体系想要做好基层电子政务建设工作，关键在于建立合理高效的电子政务安全管理体系，做好指导、制约网络安全建设及管理。行政与技术是实现电子政务管理的两大要素。关于行政管理层面,以完善的安全管理规章制度为基石，进一步进行管理严格规范化，明确指出不同部门的安全管理机构的责任，对未能完成安全管理工作的部门作出相应的惩罚以达到鞭策他们分内工作的目的；及时向公众公开必要信息，对于不能完全对外开放的信息，可以仅在部门内网公开；政府内部加大重视电子政务管理程度，加强管理主动性，共同构建一个更加安全的电子政务管理体系。关于技术管理层面，尽可能地保护好计算机安全。电子政务正常实施的先决条件是保障实体安全管理,应当严格遵守国家有关标准要求实行:认真贯彻落实信息系统资料的管理，把信息按照不同的类别进行整理后由专门的工作人员进行管理；增加互联网安全设施，控制恶意病毒的入侵破坏，并制定出被病毒攻击时的应对措施，让数据库的被破坏性降低到最小。加强电子政务人才培养Y市政府应加大电子政务培养方面的投资，努力培养出适应时代发展的专业型技术人才，推动Y市电子政务的稳步发展。第一，应经常举办有关电子政务的互联网竞赛，有利于学习更多的专业知识，不断地更新自己的知识库以跟上时代的步伐。第二，应邀请电子政务方面的专家、教授根据当前电子政务的需求开设电子政务人才培养的课程，既有线上课程也有线下课程，为电子政务人员学习电子政务的发展趋势和信息化、互联网技术提供了一个重要平台。Y市政府致力于培养更多适用的先进型技术人才，提升政府行政效能，促进Y市经济进一步发展。吸引和留住信息技术人才基层政府部门的高技术信息人才缺乏，熟悉信息管理与了解工作流程的复合型人才少之又少，正常的电子政务工作难以开展。因此政府应结合实际，采取灵活措施，加大支持力度引入高水平信息技术人才。一方面，可以通过提高待遇来吸引、留住人才。给他们提供一部分安家费，奖励年终奖，帮助解决子女上学问题等等。另一方面，提供有良好前景的发展平台。只要是能创新开发出成果的人才，就有机会被提拔，让人才在工作中更有希望，更有干劲。重视电子政务发展战略性地位只要是存在电子政务人员或公众至少一方对电子政务认识短浅、不重视电子政务发展的重要地位的问题，必定会造成电子政务发展落后。所以，政府要想加快发展电子政务，就必须要重视电子政务发展的战略性地位，加强认识电子政务的意识，提高政府的公共服务水平。公众和政府都要正确认识电子政务，透彻理解电子政务的内涵，Y市政府更应该深入分析现在主流的电子政务和传统型电子政务的不同点，有助于了解并重视电子政务发展的重要性地位，从而更好地借助电子政务发展的战略性地位的作用，实现政府管理理念、方式的根本变革。加大对电子政务工作人员和公众宣传电子政务重要地位的力度、提升他们对电子政务的进一步了解，使得大家被电子政务的重要作用感染之后积极主动地参与到电子政务的发展当中。深化电子政务发展总体框架研究Y市电子政务的发展存在不均衡现象，不同部门之间的电子政务发展很大差别：有的部门缺失电子政务发展的战略观念，有的部门的基础设施配备等级较低。因此，Y市政府要想加快电子政务发展，有必要结合电子政务发展状况、公众真正的需求研究电子政务发展总框架，为各个发展阶段制定出可行的发展规划，加大对电子政务的投入，均衡发展电子政务。加强电子政务发展规划的标准化，有助于提高现实工作的效率，发展规划中应包含应对各类突发事件对应的解决方法。制定出的规划要求是符合发展需求的，对电子政府发展有一定的推动作用。电子政务专业人员有必要对电子政务发展的规划进行全面地理解思考，为Y市电子政务发展提供指导，加快其电子政务发展。结束语在经济快速发展的新形势下想要不断创新再创佳绩，就要快速学习发展信息技术，然而电子政务又是依靠网络信息技术支撑起来的，因此推进信息化进程对电子政务的发展起到关键作用。发展电子政务是优化办公方式、提高政府办公质量、加快地方经济发展的有效途径，加快推进Y市电子政务发展进程是当下的重点工作内容之一。参考文献[1]常子杰,王馨蓉,曾耀锐,李奕轩.智慧城市电子政务下“天府市民云”发展路径研究[J].中国管理信息化,2022,25(01):205-209.[2]华梦杰.新技术背景下电子政务的发展策略研究[J].市场周刊,2022,35(01):21-23.[3]朱锐勋.政府数字化转型与电子政务深化发展面临的挑战与对策[J].行政管理改革,2022,(02):61-68.[4]夏国光,张泊远.江苏省电子政务外网网络安全发展现状与标准化研究[J].大众标准化,2021,(23):236-238.[5]张居正,王凤科,张思洁.美国电子政务发展对我国的启示[J].河南科技大学学报(社会科学版),2021,39(06):41-46.[6]钱重桥.大数据视