行政管理专科毕业论文-基层劳动就业与社会保障的建议

摘要目前，我国的基层劳动就业与服务体系是国家社会保障服务体系的主要内容，是中国人力资源和社会保险体系各项业务顺利运行的主要载体，基础服务平台建设也是进一步完善我国社会保险制度的重要组成部分。而且，基层劳动就业服务平台已经形成了多方位的政策体系，劳动就业服务平台遍布全国。目前，服务平台整体呈现出一种个性化的特点，但在基层就业和社会保障体系建设中仍存在许多问题。本文以更好地为人民生活服务，完善基层劳动就业服务体系为总体目标，探讨了解决相关问题的途径，并根据现状提出了政策建议。关键词：基层劳动就业；社会保障；公共服务体系；问题；对策

引言对于基本社会公共服务均等化而言，基层劳动就业和社会保险公共服务体系是其最基本的保障。它不仅是各种人事和社会事务改革的主要载体，也是政府与人民之间的主要纽带。它不仅关系到人民群众的利益，而且是人民事业发展的主要体现。近年来，各级人力资源和社会保障机构抓住重点，发挥优势，继续抓好硬件设施建设，提高基础服务平台水平，确保最大限度地解决人民群众的“最后一公里”问题。基层劳动就业与社会保障的发展现状政策体系完善，支持对象覆盖全体职工1995年，国家开始实施再就业工程，也是国家首次出台相关就业促进政策的一年。经过20多年的优化发展，我国已经形成了高度完善的劳动就业创业公共服务政策体系，共有11项政策内容。就政策的具体目标而言，既有城镇劳动力就业的政策内容，也有多元化就业的就业指导服务。此外，还包括低风险的就业机会。在稳定就业方面，目前中国政府采取的手段主要包括直接财政支持、行政收费、减税等方式。自上而下，这项政策在各个层面都得到了实施。国家负责提出总体政策内容，各省负责扩大和完善内容；市政府负责补充省级优惠政策，进一步增加就业；对于基层区县乡，政府还根据当地的具体特点制定了个性化的规定，以满足人民的需求。中国目前的国情是，各地区之间的总体劳动和就业差异很大，相应的公共职业制度也很有针对性。因此，有必要进一步细化劳动就业创业服务规范，逐步提高服务水平和质量。2017年3月，中国发布第4号令和第5号令《中国国家标准公告》，共发布了8项标准内容，使国家形成了多层次的公共就业服务标准体系，行业在提供各种公共服务产品时也有了良好的参考标准。服务机构、基层平台拓展服务分布全国2018年6月29日，国务院办公厅发布《人力资源市场暂行条例》，提出县级以上地方政府要把人才市场纳入国民经济和社会发展计划，综合运用土地、区域等相关政策，进一步优化人才市场建设，把高标准的工业服务业打造成专业性强的人才资源交易市场。在这方面，国家希望各种社会力量能够参与人力资源市场的建设和发展。只有政府与社会各界力量相结合，才能进一步优化市场信息系统，让百信享受更好的信息服务。为此，中国还专门制定了《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，坚持改革创新，完善城市统筹管理的公共工作服务管理机制，形成辐射全区的公共工作服务体系，形成以地方政府为主、社会各界积极参与的多元化公共服务供给体系，形成多渠道、多领域的公共服务供给体系，进一步增强贫困地区的公共工作服务实力。服务多元化格局、个性化趋势已经形成基层劳动就业创业服务项目的省际差距，特别是劳动关系协调、权益保护和就业服务方面的差距不断缩小。目前，我国已经形成了以政府部门为主导、社会各界共同投资的劳动力、就业和创业公共服务多中心供给格局。服务供给主要包括省-市-区（县）-街道（乡镇）-社区（村）五类公益性就业服务机构。此外，社会公益性就业机构、协会和雇主也参与其中。对就业服务机构提供的就业服务，政府将通过财政、行政等方式给予经济和行政补贴。此外，政府还与各类社会组织和企业开展专项合作，更好地整合更多公共就业服务供给来源，让民众享受更多就业服务，不断优化专业化水平。例如，工会和工商界组织的“民营企业招聘周”可以为大学毕业生服务，提高整体就业率。基层劳动就业与社会保障的面临的问题办公空间和人员配备不足在中国，绝大多数村镇采用与其他站点合作的方式。这种方式的整体办公空间相对较小。由于办公区面积小，工作效率不高，无法适应相对较高的素质和一定数量的人员。工作人员的学历也相对较低，缺乏专业能力和文化素养。因此，它也会导致高工作压力和普遍超负荷工作的问题。基层劳动保障人员不仅工作压力大，而且工资低，生活艰苦，无法吸引和留住优秀人才。基层服务人员管理存在缺陷目前，更多的劳动保障工作开始与基层公共服务平台对接。此外，目前一个基层员工承担多项职责的情况经常发生。一方面，无法保证其各项工作职责的正常履行。另一方面，由于他们的专业表现不佳，工作效率也很低。基层服务平台服务功能未充分发挥为了更好地发挥业务职能，需要加强省市之间的沟通、协调、监督和组织，更好地完成职业教育综合服务平台的职责。然而，在城镇、社区等绝大多数基层就业服务平台中，职业培训等服务项目很少，因此寻找基层职业服务平台的人才不多，这限制了就业服务平台功能的发展空间，没有起到很好的桥梁作用。基层服务平台信息化建设水平不高现代社区对互联网信息技术的依赖程度很高，主要依靠互联网上公共信息的记录和传播。然而，由于农村就业服务平台中公共服务信息的存在，农村、社区和家庭之间的信息传递仍然存在一些障碍，导致政府信息传递不准确、不完整。就业信息统计不完整，人力资源利用率不高。完善基层劳动就业与社会保障的对策建议尽快完善劳动就业创业服务标准体系所谓劳动就业创业服务标准体系，是对各项流程进行规范安排、提高科学管理、优化资源配置的各项基础性工作的总和。目前，我国公共就业服务标准体系尚处于起步阶段，服务内容、设施、资金等内容的完整性较差，无法建立高度统一的综合服务质量监督管理体系。因此，在实施过程中各类公共服务的供给没有规范的依据，相应的服务质量无法得到保证。此外，相应的职业培训、劳动权益保护等内容没有统一规范，导致各方面指导工作不完善。因此，预计中国在“十四五”阶段可以关注并制定更加规范的劳动、就业和创业公共服务标准体系，该体系应包括以下三个方面：最低标准，信息服务标准和综合服务质量监督管理标准。此外，还要建立与标准相配套的监测评价体系，使各种业务管理方法和业务流程更加规范，相应的质量和技术水平进一步提高。加强团队建设提高管理水平。加强财务管理队伍建设提高业务能力针对人才素质低、人员配备不完善的问题，制定应用型人才标准，强化服务平台功能。就业标准应制定准入门槛，让大学生村官加入工作团队，以提高人员素质，增强就业服务平台的工作效率。基层公共服务平台的软实力代表着服务水平。各级平台的工作人员需要了解各自平台的相应工作。因此，各平台需要优化和完善相应的工作机制，优化相应的考核和奖励机制，在星级管理等多种方式的应用下，最大限度地发挥基层公共服务平台管理和服务的积极性。此外，还必须注意规范的建设。在确定业务规范后，我们可以进一步明确各种业务活动和功能，从而提高基层服务平台的整体规范化管理水平。此外，还可以加强教育市场化的人才培养体系，完善农村就业服务体系，开展农村失业人员就业服务指导，加强就业的团结性和专业性，依靠政府力量加强相关人员的就业服务技能。完善公共服务信息管理系统公共服务平台必须进行信息化建设，提高基本劳动就业信息管理数据的效率和完整性，确保劳动就业管理信息平台的网络化建设，加强相应的软件开发，确保相关资金投入。这样，与就业和非就业相关的各类人员都可以纳入政府监管范围，从而探索人才的实际就业情况，进一步扩大市场信息的覆盖面，为社会各界提供越来越广泛的人才市场信息。完善公共人才市场信息系统，建设全国公共就业服务数据库，进一步促进全国公共范围内信息传递和城乡人才、劳动力资源信息的统一实现。就业服务平台的公共服务功能得到完善。具体来说，首先，这项政策已经向下一个“户”公布。完善联动机制，定期组织“专职宣传员”团队，对上、下级企业进行政策宣传，完善挨家挨户宣传落实程序，加强信息收集的完整性。第二，采取措施帮助“人”。分批、差异地关注各年龄段养老、就学等政策法规，面对面回答人力资源和社会保障政策法规问题，解决群众普遍存在的问题。第三，对“家”的关怀和同情。为低收入家庭、残疾人等特殊群体设立专门窗口，提供有效便捷的服务和咨询，帮助就业困难家庭更好地开展就业服务，落实就业服务平台功能，充分发挥就业服务平台效益。加强基层就业服务平台监管体系建设基层就业服务平台是政府联系市场从业人员的基础平台。为了加强对基础就业服务平台的监管，可以采取以下方式加强监管：一是确保执法力量到位。加强与公安、住房建设等各职能部门的协调，形成高度协调的联合执法监督网络；其次，建立问题的解决站。可以设立专门的流动信访接待站，直接在基层解决和处理相关问题；最后，提高社区监督水平。它在很大程度上反映了舆论和社区共同监督的作用。对于人员构成复杂、从业人员众多的场所，可以成立兼职劳动保障监督小组，帮助更多人参与相应的监督活动。结束语基层劳动就业管理服务平台已成为为人力资源和社会保障机构提供服务的主要平台和政府传递信息的主要窗口。服务职能涉及就业、人才、社会保障、劳动关系等人力资源和社会服务。它不仅关系到千家万户，而且是一项造福人民的系统工程。这个小平台展示了巨大的成就。目前，基层劳动就业服务平台建设取得了丰硕成果，本文分析了基层劳动就业服务平台的现状，发现还存在很多问题。本文针对存在的问题提出建设性建议，以提高基层劳动就业服务平台的作用，为劳动者服务，为促进社会主义健康发展提出建议。参考文献[1]李芝莉.基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策[J].2021.[2]范豪.基层人力资源和社会保障工作存在的问题及对策[J].财讯,2021(10):2.[3]贾保民.基层劳动就业保障公共服务平台建设[J].财讯,2019(31):1.[4]柴俊.基层人力资源与社会保障工作存在的问题与对策[J].2021.[5]原潘军.基层人力资源与社会保障工作的问题及对策研究[J].黑龙江人力资源和社会保障,2021(10):3.[6]康媛.基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策分析[J].劳动保障世界,20