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摘要在新形势下,政府机关的行政建设已成为政府机关和部门发展中的一个重要问题。政府机关管理主要是指行使国家权利的机关和单位对社会事务的管理,是做好政府机关行政工作的关键。因此,要充分重视进一步提高政府机关的行政能力,合理创新政府机关的行政管理模式。本文主要对政府机关行政管理进行概述,深入分析了政府机关行政管理方式创新的原则,探讨了政府机关行政管理方式创新的主要策略。关键词:政府机关;行政管理;方法创新
引言现阶段,我国社会主义现代化建设进入了一个新阶段,社会发展承担了新的历史任务。对政府机关的行政工作提出了更高的标准和要求;政府机关的行政工作主要包括人事管理、工作制度和秩序管理、会议管理、文件管理、财务管理、后勤管理、办公环境管理等一系列方面。各项管理工作的落实,对政府机关的行政管理有一定的影响。因此,我们应该在政府管理过程中做好工作,确保政府管理的正常发展。此外,做好政府机关行政工作,要合理创新政府机关行政管理模式,在此基础上提高政府机关行政管理的整体水平,保障政府机关行政工作的正常开展。政府机关行政管理概述所谓政府行政,就是以政府为主体,按照相应的法律法规管理国家行政事务和社会公共事务,掌握行政政府的主要权力,也承担着为人民提供公共服务的相应责任。行政管理非常重要。它将行政主体与行政相对人有效地联系起来,从而最终实现行政目标。行政管理需要缩小一些行政权力的使用范围,但同时又必须承担新的工作。随着社会环境和国情的不断变化,政府管理也应同时进行改革,以满足新时代和新社会对公共服务的具体需求。机关行政管理方式方法创新的重要性行政管理体制是国家行政部门的内部管理体制和管理模式,又细分为行政机构设置、职权划分、人事制度制定和行政部门运行机制。行政体制的内容是中国经济体制发展与政治体制发展的双向结合。内容非常复杂,涉及面很广。随着中国现代社会的创新发展,政府部门行政体制改革越来越受到人们的关注。行政体制在政治、经济和社会发展等社会发展中发挥着非常重要的作用。只有完善行政体制创新,才能为社会发展打下良好的基础。中国的社会经济正在全球范围内逐步发展。经济全球化的发展要求行政体制的创新。自20世纪80年代贸易全球化发展以来,国际贸易领域逐渐扩大,这意味着全球经济发展中的国际竞争越来越激烈。经济全球化的发展给各国经济活动的发展提出了新的机遇和挑战。影响最大的是与中国经济活动发展密切相关的行政体制。加入WTO后,中国也面临着经济全球化的挑战。如果我们不能积极应对国际发展形势,积极创新现行的行政体制,我们将不可避免地在国际竞争中失利。只有积极创新行政管理体制,才能完善我国的市场经济体制。中国长期以来一直处于计划经济的发展模式。虽然经历了多次经济改革,但并没有完全摆脱政府部门的传统工作观念和工作方法。通过创新管理体制,建立完善的市场经济体制,可以有效地完善经济市场体系,规范市场秩序,为市场环境创造公平公正的发展环境。同时,政府部门也可以创新工作观念和工作方法,通过行政手段合理规范市场发展。机关行政管理方式方法创新的原则权力取向是传统政府管理方式的主要特征,主要产生于计划经济背景下。随着我国改革开放的不断发展,社会主义市场经济已成为我国经济发展的主要方式。因此,在这一新形势的背景下,我们应该转变政府机关的行政管理模式,从权力导向转变为规则导向,创新政府机关的行政管理模式和方法。创新政府机关行政管理方式的基本原则主要包括:法治原则现阶段,我国社会经济发展呈现良好态势,社会法制处于不断完善阶段。因此,创新政府机关行政管理方式,必须遵循法治原则,按照相关法律法规进行创新,正确处理法律法规与政府政策的关系,进一步完善依法执政机制。灵活原则由于政府机关高度重视权力的归属和集中,有时忽视了行政权力的合理运用。随着我国社会经济的快速发展,政府机关的执政条件和执政环境发生了很大变化。在这样的背景下,政府机关行使权力要立足于国家大局,既要注重执政职能,又要注重管理职能,使各项职能灵活多变。开放原则政府机关的管理要根据形势的变化作出相应的调整,在保证党的执政地位不动摇的基础上,承担新形势下的社会职能。政府机关的行政管理方式要逐步由封闭转为开放。政府机关应适时与非机关政府保持密切的合作关系,实现二者的合理互动,以开放的态度创新政府机关的行政管理方式。机关行政管理方式方法创新的形式由审批型向服务型转变政府机关在开展行政工作时,通常选择行政许可的方式处理社会经济事务,重点是机关和单位的发证和审批。现阶段,为了更好地适应新形势的发展,必须创新机关行政管理方式,进一步改进机关行政作风,提高机关行政人员的服务意识,使机关由审批型向服务型转变。在此基础上,进一步提高机关办公效率和质量,为人民群众提供更加便捷的服务。由无限型向有限型转变由于传统观念对一些机关工作人员的思想观念产生了负面影响,这些机关工作人员误认为政府机关工作人员的权力是无限的,不受任何限制,甚至认为政府机关是万能的。但是,政府机关的职能是有限的,没有决定一切的权力。随着时代的不断发展,政府机关的职权范围越来越有限。因此,为了适应新形势的发展,政府机关应该从无限向有限转变。由权力型向责任型转变政府机关有一定的权力,在权力的背后也承担着相应的责任。因此,政府机关在行使自己的权力的同时,也要履行自己的职责。在社会法制化发展的新形势下,政府机关要严格按照法律法规办事,充分尊重社会组织和人民群众的发言权和知情权,保持行政管理的透明度和公开性,由权力型向责任型转变。机关行政管理方式方法的创新对策强化法治行政建设,推动政府依法履职依法行政是政府实施法律法规、履行法律职能、管理经济社会事务的主要方式。党员、干部和公职人员应当培养法治素质,敬畏宪法和法律,依法办事,避免司法活动的干扰和影响。各级政府职能部门和司法行政部门的内部法律机构及其工作人员要不断提高业务水平,加强立法能力建设。积极推进社会诚信建设、政府数据开放、优化营商环境等重要领域的行政立法实践,在大数据、人工智能、信息保护等前沿领域开展行政制度规则的创建和探索,使行政活动有法可依。努力提高行政立法水平,妥善合理处理法律法规的权威性、工作积极性与行政效率的关系。做好政策文件合规性审查和清理工作,建立有序有力的政策、法规和实践机制。规范行政自由裁量权行使,加强公安、生态环境等与群众切身利益密切相关的重点领域的执法。依法从严执法,建立跨部门、跨地区联动执法机制。通过合法有效的行政执行,促进行政效率稳步有序提高。深化服务行政改革,践行人民主体思想服务行政的重点是政府服务建设。深化服务行政改革,要关注和解决政府服务建设中的关键问题。加快全国一体化政府服务平台建设,各级地方政府要做好平台衔接工作,明确涉及群众切身利益的各项工作流程,优化简化流程,做好服务平台建设工作“互联网+政府服务继续推进各级政府综合性实体政务大厅建设。特别是要普遍建立省级集中统一的实体政府大厅,加强顶层设计和统筹规划,避免政府服务中“各自为政”的问题,实行“最多运行一次”。稳步推进政府服务标准化,鼓励政府服务地方标准化。积极推进全国政府服务目录、省市目录、区县目录的系统梳理,做好一般和个别事项的归位和流程塑造。科学划分行政权力事项和公共服务事项,建立以效率和便利为基础的系统化工作指南。加强政府服务程序的法制建设,认真论证操作流程的可行性,有效降低行政成本,以方便群众为目的,避免“以下要上”的形式主义问题。政府服务一线人员的工作态度是影响工作效果的最直接因素。要不断强化服务意识,提高服务水平。推动建立由人民和企业判断政府服务“好坏”的机制,把对人民的客观评价作为政府服务建设的根本标准。以人民群众的基本需求和满意度评价为基本动力,推进政府服务建设,促进行政效能持续有效提升。发挥信息行政优势,实现精准化管理信息是国家治理的重要基础,科学决策和有效实施有赖于对信息的准确掌握。要切实担负起促进经济社会发展,管理社会事务,服务人民的重大责任,重点要抓好基础信息数据库建设。政府应采取新技术采集、总量采集、点对点采集等多种信息采集方式,积极推进信息完备的公共信息数据库和个人信息数据库建设,为其提供法律制度保障和技术安全保障。建立政府信息分级分类机制,有效识别各类信息,明确不同部门、不同职级人员的信息使用权限,加快政府信息系统资源的整合与共享。依托标准化数据实施政府治理,加强数据治理软件自主开发,推动治理向智能化转变。依法处理个人信息公开与个人隐私的关系,在维护公共利益的基础上优化政府管理,实现社会事务的有效治理。优化信息管理机制,加强政府领导,鼓励信息和数据专业社会组织的管理整合,促进信息整合和合理使用。尊重信息数据的属性,建立健全信息数据作为生产要素按贡献参与分配的机制。正视和维护合法的信息权益,充分发挥信息优势,实施精准治理,全面深入推进行政效能提升。优化基层行政格局,促进资源下沉赋权大多数政府管理事务依赖于基层,基层行政是提高行政效率的直接载体。继续推动政府治理和配套资源重心下移到基层,以政府服务项目清单建设为契机,下沉人力资源和其他资源,形成政务与配套资源的对应关系,为城镇、街道和社区赋权并增加能源,开辟基层治理的“最后一公里”。积极吸纳社会力量承担公共事务,通过“文明点”和“信用点”等形式,拓宽民众参与基层社会治理的渠道,实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动,构建人人负责、人人尽责、人人享受的社会治理社区,优化共治共享的基层社会治理模式。加强基层政府组织建设,继续深化基层组织改革,优化机构运行机制,着力提高决策能力、资源吸收配置能力和政策执行能力,形成高效的基层组织体系。加快人才制度和政策创新,盘活基层行政用人机制。注重提高新时期基层干部的执政能力,加强思想修养、政治阅历、实践训练和业务培训,特别是加强法律素养和业务素养的提高,把制度执行力和执政能力作为考核干部的重要标准。通过“工作体验”与群众建立信任关系,促进行政效率的提高。结束语党的十九届四中全会指出,一切行政机关都要为人民服务,对人民负责,受人民监督,创新行政方式,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府。该制度的生命力在于其执行力。只有依靠行政模式创新,将制度优势转化为治理效率,才能更好地建设服务型政府。要切实提高政府行政效率,取得人民群众的满意评价,就要以深入学习贯彻党的十九届四中全会精神为契机,从法治行政、服务行政、信息行政、基层行政等维度深化行政方式创新,完善提高行政效率的机制和方法。参考文献[1]冯婧.简析新形势下机关行政管理方式方法的创新[J].2021(2019-12):426-426.[2]吕少东.互联网背景下行政管理方
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