行政管理专科毕业论文-公务员行政管理效率现状与对策

摘要国家为其依法为行使国家权力、履行国家职能的人员制定的科学的管理制度称其为公务员制度。这是一个完整、科学、现代、合法的管理体系，国家公务员制度的建立和执行，是人事管理制度的重大改革，也是政治制度改革的重要组成部分。本文说明了我国公务员制度的变化和特点，讨论我国公务员制度的缺点，如公务员录用制度、工资评价制度、服务终止规定等。进而讨论了我国现行公务员行政管理的内容，从其的招录方式方法，并阐述了一些改进的机制与意见。我国的公务员行政管理总的方向是蓬勃发展的，可是也存在一些不合理的地方。因此，为了改善符合中国特色的公务员制度，需要采取各种有效的手段。关键词：公务员行政管理；就业制度；工资制度

公务员行政管理的概述我国公务员行政管理的形成为使我国公务员制度顺利发展走在世界前列。我国改革开放前后，大量学者对西方公务员制度论证分析并且最终加以改良，形成了中国特色的公务员管理制度。于1993年通过的《公务员暂行条例》，2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》，标志着我国的公务员制度额建立发展走出了中国特色，屹立于世界的前列。中国公务员行政管理的特点相关法律的特点首先，我国的制度限制繁琐复杂，流程拖沓。其《公务员法》第14条规定：”根据公务员的性质、特点和管理条件，公务员职位可分为三类.“这其中包含了行政部门的规划者、组织、决策者、行政部门的技术人员、专业人员，如公安机关的法律人员等。其次，行政官员和事务官员无法理清差距与不同之处。我们的工作人员不特别理清行政官员和事务官家的不同之处。在政治上，我国规定必须同共产党中央委员会保持一致。因此，对于我们的公务员来说，行政人员和管理人员是没有区别的。公务员招录的特点首先，录用多样化。我国的公务员招录方式多种多样，如选举聘任制、考试聘任制和专业聘任制。委任制是通过选举来确定委任对象的。无论如何，在公开考试录用制度中测试其知识和技能的人，必须具备选拔的才能。其次，用人标准要经过多渠道，多方面的层层筛选。根据《公务员法》的规定，选择具有较好道德和政治素养的公务员，将被视为重要的新公务员，其工作单位不得低于规定的新机关。在晋升方面也要遵守民主服从的标准。最后，为人民服务是我国我国一贯的宗旨与作风。我们国家的公务员更应该以为人民为中心当好人民的公仆，时刻接受老百姓的检查与督促。我国公务员行政管理的现状我国公务员录用制度的不足报名资格条件不合理首先，报名的岗位限制中，有专业性极强的专业限制。很多职位只允许应聘者在必要的专业领域进行应聘，几乎没有职位可以在有限的专业领域进行应聘，应聘人数出现了很大的偏差。第二，有户籍的限制。很多地方，在设置招聘限制时，都会考虑到地域保护，而阻碍了其他地区的人的报考。第三，还有其他限制。现行的招录条件中会有一些例如性别，身高，婚姻状况等等这些带有略微不公正的条件。公务员考试规定不科学我国考取公务员需要经过两个阶段，分别是初试和复试，在初试中又分模块为行政、专业能力考试和专业资格取得考试，个人认为此制度较为繁琐。如果预审后可以参加复试，会使那些专业性很强但是公共课不强的人群进入到复试阶段，会使此类专业性较强的人群参与到复试阶段，进行更好的竞争。公务员制度报酬的问题公务员收入中的问题公务员工资略低，《公务员法》第75条规定：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”另外，公务员的工资不仅在国有企业，在所有种类的财产上都要求与在企业工作的公务员的工资同等。最近在2015年的公务员薪酬改革中进行了调整。但是，在北京、上海、深圳、广州等大城市，公务员的工资水平与地方经济发展水平之间明显缺乏协调。虽然公务员的工资上涨了，但是经济发展仍然落后。例如，在企业从事技术工作的工人可以得到公务员的4~5倍的工资。在生活费用高的城市，公务员可能难以支付家庭生活的基本费用，而在生活费用高的城市的办公室，这一现象更为显著。这会对公务员在国家报酬制度上缺乏适当的激励。公务员工作考核问题公务员考核制度的内容缺乏量化指标；假设评价的方式空洞无物，无具体的内容指标，其评价结果定会空洞无物，看似完美实则无用。决策者以这样一份评价报告难以做出正确的，满意的，合格的决策。《公务员法》第2章第4条规定：“对公务员的考核应以公务员承担的职责和工作任务为基础，并以对道德、能力、勤奋、业绩和廉正的全面评估为基础，重点考核业绩”。尽管这些名词包括优点、绩效准确度、业绩评估、业绩提供以及互联性等，但无法掌握详细的衡量标准、质量和数量上的差距，并保证结果的准确性。人才比例不合理；《公务员法》第十一条规定：”每年评估的杰出公务员人数一般控制在本机构每年评估的公务员总数的15%以内，最高不得超过20%‘’.鉴于条款、特定比例的优秀人才、实际运作的单位和机构浪费的名额不一样，公务员工作，都是按照分配目标的数量来分配的，如果有相应比例的优秀人才出现，结果实际上是那些不符合优秀标准的优秀人才，与核查的目的相反，核查的有效性减弱了。不严格区分评价标准；《公务员法》第二条规定：“本规定所称公务员考核，是指对非领导成员的公务员的考核。”。领导成员的考核，由主管部门按照有关规定进行。虽然这项规定规定对干部和非干部公务员进行评估，但对干部和非干部公务员的职位没有单独的评估。例如，行政执法类别、专业技术类别、司法类别的公务员的工作性质、要求、责任大小不同，但适用相同的标准是不合理的。公务员离职服务的问题《公务员法》第一百零二条第一款规定：“公务员辞去公职的，原公务员在离职三年内，不得在与其原业务经营直接有关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与其原业务经营直接有关的营利性活动”。但限制的范围太窄，行业太普遍，实际上不是形式上的。越来越多的公务员辞职的时候拥有的人力资源，人脉，是其他公民无法拥有的。退休的公务员，特别是有过固定职业经历的干部，拥有普通求职者无法比拟的信息和人脉，利用在公共部门积累的人脉，为自己和退休后的公司做贡献。现行的法律,公务员退休后的行为限制的规定是很多的指导党规,只有这些党员县处级以上领导职务的公务员的约束力,非党员和行政水平较低和县处高级公务员对一定的处罚,可以避免和规制,没有部分抑制这样的法律,严重破坏了社会主义市场经济的公平竞争。应该进行惩戒、追究法律责任的官员，为了逃避责任而主动辞职，表面上把责任推给自己，指责自己，进行自我批评。事实上，这些人还是在之间的岗位上。这种违法现象,公务员应该辞职并公示在那之后的监督行为。完善我国公务员行政管理的对策应聘资格规定的不合理补充措施对申请考试资格要求不合理的，主管考试部门和用人机构应当在广泛调查研究的基础上，确定岗位要求。严格遵守岗位要求，以人为本，公正开放，开阔视野，扩大选拔范围，不随意设定门槛，提高资格条件。在公务员招考中，应该取消或放宽专业限制、工作年限、党员等限制，给更多的应聘者赋予报考权，给他们公平竞争的机会。在我们国家的台湾地区，公务员的入职的条件很简单，有些职业对学历和职业技能并没有明确要求。台湾的公务员考试竞争也很激烈，报名者也在增加，但由于就业报名条件是固定的，所以不会因为竞争激烈就随意提高学历门槛。这是可以学习和参考大陆公务员考试制度的地方。因此，应该给专科学生和专科学校学生具备报考资格的农民和社会弱势阶层提供参加公务员考试的机会。改善公务员考试制度要改革目前的初试、复试录取方式，加大专业课考试比重，以共同科目和专业课成绩确定面试名单，以共同科目和专业课成绩各占50%。同时，应修改现行公务人员招录的考试内容与科目。“行政职业能力考试”不应以偏题、难题、重复题再次考试考生，也不应考查记忆力，而应考查行政职业能力。要扩大行政职业能力考试试卷的革新，符合考试规律，缩小易题和难题的比例，扩大中难题的比例。《申论》在此以上,大量的读书,考察考生的,而是‘申论’的考试问题的设定形式不断创新,《一个概括两对策三个论证》的现有模式进行了改革,考生是‘申论’的模式的研究和准备陷入不应该。现在面试的方式方法应当改善，主考官的培养与教育刻不容缓。创新可以参考西方无领导小组面试方法的引进、辩论、讨论测试的处理和文件、人格测试、成就测试、注释歧视等大型人格和心理测试，在面试内容上，对职位的要求是一致的，应聘者是根据应聘职位的实际要求设计的，充分反映了不同类别、工作要求也具有多种特点。改善公务员工资制度首先，合理调整地区工资差距和部门工资差距，中国是一个巨大而不均衡的发展中国家，因为地方公务员的工资是由地方经济的发展水平决定的。因此，国家不仅要调整工资政策、工资制度、工资标准，还要适当反映地区之间的差距，防止公务员的工资差距进一步扩大。现实中也存在同一级别官员不同部门的工资差距问题，这一个重要的证据就是，我们的工资证明制度不合理，对公务员制度的心理平衡没有重大贡献。因此，需要严格的管理。包括广州和深圳在内的广东省多个城市正在推进公务员的平等待遇。其次，引入工资制度，提高激励功能，工资补偿制度是在最低工资和公务员绩效评估的基础上计算的。大多部分可以从国家支付的工资和福利中得到基本工资以上的补贴。但是，如果因为工作不力或个人失误造成损失，就会被扣除基本工资。因此，公务员的薪金将根据在薪金幅度内的表现而不是等待晋升。不按年功序列计算，而是按实绩计算，有助于促进公务员制度的进一步优化。通过奖励和惩罚制度，下级公务员通过努力工作，可以得到比上一级公务员更高的工资，从而减少“资格”现象，给公务员努力工作的奖励。另外，奖金制度可以促进各地公务员提高一般的工资水平，鼓励优秀人才的吸收和扎根，并有助于防止腐败。公务员考核制度的改善对策考核指标尽量具体；首先，应当推行各个有条件的工作职位编撰自己岗位的“岗位问责制“与“具体任务单”，使得每一个岗位的公务员都对自己的职业责任，权利范围有着清晰的概念;作为公务员考核提供科学依据，权威和利益是不可能缺少的。第二，细化考核标准。能力、奋进、状态和人品。同时要知道评价细则的利害关系，以得到根据现实当中绩效结果的评价体系。例如，能力指标可分为专业知识、会话技巧、书面沟通技巧、谈判技巧、领导能力等。然后，在对其他的方向进行一一细化，量化。例如，法国的考核制度可以根据情况给予适当的分数。如果将考核标准定量化，那么识别和区别就会变得容易。通过考核确定的高素质人才的比例，关系到该部门工作目标的达成；《公务员法》规定，不考虑各机关和单位的工作条件，按照一定的标准分配参加人才考核的机关比例，这与考核的目的相反，削弱了考核的效果。因此，能力强的人员需要达到考核标准，以在平时自己的岗位上达到事半功倍的效果。这需要首先在对自己单位的总体要求，然后按照总体的要求尽量去完美的完成它。按照超过既定目标的百分之二十去完成它。另一方面，没有达到目标的组织只能在10%以下的水平上决定最佳表现。这样就可以奖励更好的公务员，避免出现伪造的好公务员。公务员分类考核；类型考核是根据职务分类中规定的责任规则对符合考核标准的公务员进行类型考核。首先，要将执行成员和非执行成员的考核分别进行。第二，在技术、行政、司法、警察领域发挥专业作用的公务员，根据工作岗位的特点，接受补充基本考核方法进行考核。结束语公务员顾名思义就是执行公务的人员，他们的职责是可以为全国公民做什么，如何更好的服务于社会。当今发展十分迅猛，无论是在经济上还是在科技上世界各国都在不断向前发展并且完善本国员工队伍。我国历代都有执行公务的人员，只是各个朝代的名称不同罢了。历年历代有不断地进步，并且有了很大的改观，但存在很多问题是必然存在的。制度中还有很多不合理的规定需要完善，在一个近期的时间内实现公务员制度的根本性彻底性的变革是不可能的，但我确信在未来一定会不断的进步，并且不断的改善，这一切需要的只是时间和机会。我国在经济、科技、政策不断深化改革，随着社会的持续发展，公务员制度一定会不断完善。参考文献[1]王志娟.加强政府绩效管理深化行政管理体制改革[J].今日财富(中国知识产权),2021(08)：213-214.[2]周超,王健.数字政府建设视域下公务员素养提升的路径[J].党政干部论坛,2021(08)：27-30.[3]杨