安全生产事故综合应急预案

XXX有限公司

安全生产事故综合应急预案

校对：XXX（管安全部门负责人）

审核：XXX（分管安全副总）

批准：XXX（总经理或董事长）

版本：2012年版

编制单位：XXX有限公司

修订时间：2012年X月X日实施时间：2012年X月X日

目录

1总则..................................................................................1

1.1编制目的.........................................................................1

1.2编制依据.........................................................................1

1.3适用范围.........................................................................1

1.4应急救援预案体系.................................................................1

1.5应急工作原则....................................................................2

2组织机构及职优.........................................................................2

2.1应急组织体系.....................................................................2

3预防与预警..............................................................................6

3.1预防措施........................................................................6

3.2预警行动.......................................................................8

3.3信息报告与处置..................................................................8

4应急响应措施...........................................................................9

4.1响应分级........................................................................9

4.2响应程序.......................................................................10

4.3应急结束.......................................................................11

5信息发布...............................................................................12

5.1事故信息发布的部门..............................................................12

5.2事故信息发布的原则.............................................................13

6后期处置..............................................................................13

7保障措施...............................................................................13

7.1通信与信息保障..................................................................13

7.2经费保障........................................................................14

7.3其他保障........................................................................15

8培训与演练............................................................................15

8.1培训.............................................................................15

8.2演练............................................................................16

9奖惩.................................................................................16

9.1奖励............................................................................16

9.2责任追究........................................................................17

10附则................................................................................17

10.1应急预案备案...................................................................17

10.2应急预案维护与更新............................................................17

10.3制定与解释.....................................................................18

】0.4应急预案实施....................................................................18

11附件................................................................................18

XXX公司安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规

范和完善应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，及时、

有效地处置突发事件，保障员工安全健康，最大限度地减少财产损失、

环境损害和社会影响，根据《安全生产法》等法律、法规和有关要求,

制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》等国家安全生产法律、法

规、行业标准及政府和安全生产监管部门有关工作要求。

L3适用范围

本预案适用于XXX有限公司在生产经营活动中出现或可能造成

的重大伤亡、火灾爆炸、重大经济损失、社会影响较大的事故及其他

突发事件。

1.4应急救援预案体系

XXX有限公司应急救援预案

现

综专场

处

合项

置

预预方

案案案

综合应急预案是XXX有限公司从总体上阐述事故的应急方针政

策、组织结构、相关职责、行动、措施、保障等基本要求和程序，是

应对各类可能发生事故所制定的综合性文件。

XXX公司安全生产事故综合应急预案

专项应急预案是XXX有限公司根据公司生产的特点，为应对可能

发生的安全事故而制定的救援程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是XXX有限公司针对具体的区域所制定的应急处

置措施。

1.5应急工作原则

1）坚持以人为本原则，以保障人民群众生命财产安全为出发点和

落脚点，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

2）贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、依靠科技、快速反应、

协同应对，整合资源、平战结合”的原则，做到规范有序、结构完整、

反应灵敏、运转高效，责任到人。

3）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；坚持事

故应急与预防工作相结合，建立健全预警工作机制；开展教育培训，

组织应急演练，做到常备不懈。

2组织机构及职责

2.1应急组织体系

为确保突发事件应急处置指挥有力，职责明了，处理得当，公司

成立突发事件应急处置指挥部和相应的应急救援工作组。

2.2指挥机构

总指挥：XXX（总经理）

副总指挥：XXX（副总经理）

成员：XXX、XXX（成员由公司各部门主要负责人、车间主任）

应急处置指挥部下设四个组（指挥机沟详见下图）：

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XXX公司安全生产事故综合应急预案

2.3指挥部人员和职责

1)总指挥职责

(1)负责制定和组织突发事件应急处置方案，统一指挥协调应

急救援力量。

(2)负责预案的启动与终止，根据事故现场的具体情况，提出

处置决策。

(3)分析紧急状态，确定事件级别和处置方案。

(4)负责应急救援人员、装备、经费保障，并落实职能部门进

行应急培训、演练工作。

(5)与外部应急力量、部门组织和机构进行联系。

(6)保证现场和企业外人员安全。

(7)负责事件危害调查、后勤保障及善后处理等工作。

2)副总指挥职责

(1)协助总指挥做好应急处置组织指挥和协调工作，总指挥不

在岗位时，履行总指挥职责。

(2)提出采取减缓事故后果行动的对策和建议。

(3)保持与现场的直接联络，监察应急操作人员的行动。

3

XXX公司安全生产事故综合应急预案

（4）协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备设施以及现

场的应急操作。

（5）现场事故评估。

（6）保证企业人员和公众应急反应行动的执行。

（7）负责事故的调查和善后及生产的恢复。

2.4各工作组及职责

1）事故抢险组

组长：XXX

组员：由生产车间当班组员工及公司生产、设备、技术方面的管

理人员组成。

职责：

（1）熟悉本公司危险源的种类、性质、分布和重点目标的情况,

熟悉本公司应急救援预案。

（2）参加指挥部组织的训练和演习，不断提高专业技术水平和

防护能力。

（3）做好应急救援和防护器材的维护管理，使其经常处于良好

备用状态

（4）发生突发事件时，迅速赶赴现场，实施救人和事故处置。

（5）负责查明并排除危险源，降低险情，控制险情的扩大。

（6）负责故障设备、设施的抢修处置工作。

（7）负责对事故现场的清理，消除事故后果。

（8）外部救援力量到达后，协助外部救援力量处置。

（9）参与事故的调查。

2）后勤保障组

组长：XXX

组员：由公司XXX部门有关人员组成。

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XXX公司安全生产事故综合应急预案

职责：

（1）做好救护急救器材、药品的准备，使其经常处于良好状态。

（2）负责突发事件的信息接收、核实、处理、通报、报告；及

时了解突发事件情况，按总指挥的指示，将有关情况报告当地政府或

上级有关部门。

（3）做好上传下达工作，负责与外界沟通、联络；保证现场行

动人员与指挥部及外部通讯联络畅通。

（4）负责抢救工作和恢复生产所需物资的采购和调运，保证所

需物资及时送到现场。

（5）做好参加应急救援的人数、车辆、器材、设备及其它物资

等数据的统计。

（6）负责参与事故救援人员的后勤保障。

（7）负责伤病员进行临时救护和转送工作。

3）警戒保卫组

组长:XXX

组员：由公司XXX部门有关人员组成。

职责：

1）负责事故现场的安全警戒和保卫工作，划定警戒范围，维护

现场的秩序，阻止闲杂人员进入事故现场干扰抢救工作。

（2）保证企业人员和公众应急反应行动的执行。

（3）指挥危害区域内人员的撤离，指引外部应急救援力量进入

现场。

（4）协助发出警报，现场疏散人员清点，传达紧急信息。

（5）负责事故现场的保护工作。

4）善后处置组

组长：XXX

5

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组员：由公司XXX部门有关人员组成。

职责：

（1）负责突发事件的善后工作。

（2）熟悉有关政策和赔偿标准，做好有关政策和标准的宣传解

释工作。

（3）负责做好对事故受害者及家属的安抚。

（4）负责做好有关接待工作。

（5）配合个有关部门做好事故情况和善后工作的信息发布工作。

（6）配合做好生产的恢复工作。

6）当班人员职责

（1）突发事件的报告。

（2）负责突发事件初期的处置工作，阻止事态的进一步发展。

（3）发现有人员受伤时，第一时间向就近医疗部门求援，并进

行现场救护。

3预防与预警

3.1预防措施

1）火灾事故预防措施

（1）严格落实规章制度和岗位责任制。

（2）控制与消除火源，严禁将火种带入遇明火易引起火灾的危

险场所。

（3））严格对库房和车间的巡查，定期更新和维护防火灭火设备

设施。

（4）按规范要求安装敷设电气设备线路；电气线路及设备必须

采取可靠接地、接零措施，防雷防静电措施应齐全有效。

（5）做好教育培训，提高员工防范事故的能力。

（6）严格现场管理，保持消防通道畅通。

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2)机械伤害事故预防措施

(1)按技术性能和安全操作规程要求，正确使用机械设备。

(2)对操作人员进行操作规程培训和安全培训教育，不断提高

员工安全意识和防范事故的能力，杜绝“三违”行为。

(3)对有可能造成缠绕、卷入等危险的运动部件和传动装置等

应封闭。

(4)处在运行和运转中的机械，严禁进行维修、保养或调整等

作业。

(5)定期对设备设施进行检测检验维护保养，发现有漏保、失

修或超载带病运转等情况时应立即停止使用，保证设备具有可靠的安

全、卫生装置。

(6)对有可能发生事故的设备设施均要有安全防护并设置明显

的警示标志。

(7)厂区道路要设置明显的限速警示标志和其它标志标线，防

止车辆伤害事故发生。

(8)特种作业人员必须持证上岗。

3)触电伤害事故预防措施

(1)定期做好电气设备设施的检查俣养，严格安全操作规程和

规章制度，严禁“三违”。

(2)做好对员工电气安全操作和急救方法的教育、培训。

(3)严禁非电工接拆电气线路、电气设备设施。

(4)一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离,

距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

(5)电机、电器等电气设备要按标准要求做好保护接地和接零。

(6)移动式电气设备必须安装漏电保护装置。

(7)在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，

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以及存在不安全因素的现场，设置醒目的警示标志。

(8)对防雷措施进行定期检查、检测，保持完好、可靠状态。

3.2预警行动

生产设施设备出现异常或出现其他事故苗头，有可能或已造成人

员伤害等事故预警条件时，现场发现人员应立即采取措施控制事故并

报告上一级领导。

3.3信息报告与处置

3.3.1信息报告与通知

1)公司设立24小时应急值班电话，一旦发现事故，立即报警。

(1)值班电话：XXX

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3.3.2信息上报

1）事故信息上报时间

（1）发生安全生产事故或者较大涉险事故后，事故现场有关人

员应立即向安全生产主管人员和公司负责人报告；公司负责人接到事

故报告后立即赶赴现场，并应于1小时之内将事故概况报当地政府和

上级安监部门及其他有关部门。

情况紧急时，事故现场有关负责人员可以直接向上级安监、消防、

公安和医疗等部门报告。

（2）事故信息报告后出现新情况的，公司负责人应当及时续报。

2）报告事故信息，应当包括下列内容：

（1）单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；

（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的

人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施：

（6）其他应当报告的情况。

4应急响应措施

4.1响应分级

本公司依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势

态，预警和响应级别划分为四级：I级（特别严重）、II级（严重）、

in级（较重）和N级（一般）。其中I-in级为公司级、iv级为公司所

属车间级。

1）I级响应。出现下列情况时启动I级响应：

造成或可能造成人员死亡，5人以下轻伤；或设备损坏，或经济

损失超过6万。出现或可能出现此类情况E寸，公司所有人员（包括休

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XXX公司安全生产事故综合应急预案

息在家)除重要岗位不能脱岗外，要立即赶赴现场，按预案和总指挥

命令行动。

2)n级响应。出现下列情况时启动II级响应：

可能或已经造成人员死亡，4人以下轻伤；或设备损失严重，或

经济损失超过4万。出现或可能出现此类情况时，公司应急处置指挥

部人员和企业在岗人员除重要岗位不能脱岗外，要立即赶赴现场，按

预案和总指挥命令行动。

3)in级响应。出现下列情况时启动in级响应：

可能或已经造成3人以下轻伤；或设备不能正常工作；或经济损

失超过2万元。出现或可能出现此类情况时，所在车间和公司应急处

置指挥部人员、公司行政人员及主要技术骨干除到场，其余人员原岗

待命，按预案和总指挥命令行动。

4)IV级响应。出现下列情况时启动N级响应：

造成或可能造成1人轻伤；或设备不能正常工作，或经济损失超

过1000元。出现或可能出现此类情况时，启用现场处置预案，由公

司所属车间及相关负责人(应急自救指挥长)组织现场人员处置，并

及时报告公司总指挥部总指挥，公司应急指挥部根据事态，视情是否

确定启动in级或以上应急响应。

4.2响应程序

(1)事故发生后，第一发现人要立即召集在场有关人员进行处

置，并同时向公司负责人报告。

(2)公司负责人和安全负责人接到报告，应立即通知指挥部人

员赶赴现场，并立即启动相应级别应急预案，组织救援，尽最大努力

降低危害程度。

(3)当应急救援指挥部认为事故已超出本单位处置能力时，应

立即向安监和消防等部门报告，由安监和消防等部门研究应对方案，

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采取预警行动。

事态严重时，事故现场负责人在报告公司的同时可直接向消防、

安监、医疗等外援部门报告。

响应程序图

4.3应急结束

4.3.1应急终止条件

1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故隐患。

2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没

有失踪人员（包括参加应急处置的人员）。

4）环境受到污染经处理后，符合有关标准。

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XXX公司安全生产事故综合应急预案

4.3.2事故报告的内容

（1）公司概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场及周边的情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

4.3.3需向事故调查处理小组移交的相关事项

（1）发生时间、地点、当班人员；

（2）采取的应急措施；

（3）人员伤亡情况和初步的经济损失情况；

（4）动员的力量；

（5）动用的物资;

（6）恢复事故现场前的调查取证资料：如录像、拍照、绘图、

事故现场第一目击证人口述记录等的资料；

（7）其它需要的移交的情况资料。

4.3.4事故应急救援工作总结报告

（1）公司基本情况；

（2）事故发生经过；

（3）现场处置情况；

（4）事故后果的初步汇总情况；

（5）应急救援工作的总体基本评价结论。

5信息发布

5.1事故信息发布的部门

属于本公司处置的一般性事故信息由现场应急救援指挥部发布。

事故较大，已造成一定的社会影响，上级部门参与处置的事故信

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息，由上级有关部门发布。

环境影响事故信息由环境保护部门统一发布。

5.2事故信息发布的原则

1）信息发布必须得到上级有关部门同意；

2）信息发布人由救援指挥部确定；

3）信息内容必须客观、真实。

6后期处置

1）做好对污染物和环境的处理。

2）对参与事故应急救援人员特别是有不适症状的人员要及时送

医院进行检查治疗。

3）向周边单位通报事故情况，消除事故给周边单位（居民）造

成的不良影响。

4）经有关部门批准后，及时组织人员清理现场，检修、检测受

损设施、设备，拟定恢复生产方案，恢复生产经营活动。

5）妥善处理由事故引起的损失与赔偿；做好受伤人员的慰问和

善后处理工作：表彰应急救援有功人员，处理事故相关责仟人。

6）认真总结应急处置经验教训，据实写出事故报告，按规定上

报相关部门；补充完善企业安全生产管理制度、应急预案；进一步加

强安全生产管理，避免重复事故发生。

7）积极配合有关部门组成的事故调查组，如实汇报有关事故情

况，移交有关资料。

7保障措施

7.1通信与信息保障

1）公司内部人员联系电话

职位姓名手机号办公室电话

总经理

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XXX公司安全生产事故综合应急预案

副总经理

1

2）上级单位联系电话

序号单位联系电话

1XXX（镇或街道）政府

2XXX安监局

3XXX消防大队

4XXX公安局

5XXX环保局

3）外援单位联系电话

序号单位联系电话

1市急救中心120

2XXX卫生院

3

4

5

6

7.2经费保障

1）应急专项经费由公司财务部门按照规定标准提取，在成本中

列支。

2）应急专项经费专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、

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监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培

训等，以保障应急状态时及时到位。

3）使用范围、数量和监督管理措施由应急救援指挥部确定。

7.3其他保障

7.3.1交通运输保障

公司配有运输或其他车辆，可保障事故状态下应急救援器材和物

资的运输。

7.3.2医疗卫生保障

后勤保障组负责对伤员的处置，组织急救队员对伤者进行救护或

送医院救治。

7.3.3治安保障

警戒保卫组负责事故现场安全管理，加强对重要物资和设备的保

护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地公安派出所或公

安局协助事故现场治安警戒和治安管理。

7.3.4技术保障

公司有一支有较好理论和实际经验的工程技术人员队伍并聘请

了有关专家顾问，可为公司在事故状态下提供技术保障。

7.3.5后勤保障

公司管理部门分工明确，实行24小时值班。

8培训与演练

8.1培训

1）公司每年初制定生产计划的同时制定教育培训计划和内容。

2）组织员工学习相关安全生产法律、法规、规章、标准及有关

规定。

3）对员工进行安全生产、消防业务知识和技能的培训，提高员

工应急能力。

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XXX公司安全生产事故综合应急预案

4）教育员工牢固树立“安全第一”的思想，严格落实各项安全

防护措施。

5）公司每半年组织全员进行一次应急预案培训，培训课时不少

于3课时，并对培训内容进行考核；新进员工进行现场处置方案培训I,

培训课时不少于3课时，并对培训内容进行考核。

8.2演练

1）公司每年应急预案演练不少于一次。演练内容：初起火情扑

救，消防设施使用，机械伤害、触电事故的紧急救护抢救，紧急情况

下的组织指挥、通讯联络等方面的能力，通过应急预案的演练，提高

应急救援能力。

2）演练方案应报上级安监、消防等部门，争取上级部门的业务

指导。演练前，应在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实

火源的控制措施，对参加演练人员提出安全注意事项，防止造成人员

伤害。演练结束后，应恢复消防设施、灭火器材及其他应急设备设施

的正常使用状态。

3）每次演练应做好演练方案，经指挥部批准后实施。

4）每次演练应做好记录。内容包括：演练时间及参加人员；演

练项目、部位；模拟形式及目的；演练现场相片；演练效果小结。

9奖惩

9.1奖励

在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一

的部门和个人，应依据有关规定给予奖励。

1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

2）防止或抢救事故有功，使人员免受伤害、财产免受损失或

者减轻伤害程度和减少财产损失的。

3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4）有其他特殊贡献的。

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XXX公司安全生产事故综合应急预案

9.2责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法

律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处

分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律

法规的规定予以处