疫情防控社区隔离点心理疏导预案

疫情防控社区隔离点心理疏导预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于疫情防控社区隔离点在发生心理疏导需求时，针对隔离点内居民及工作人员的心理健康问题，组织、实施心理疏导工作的应急响应。具体包含但不限于以下情况：

1疫情防控社区隔离点内居民因隔离期间的心理压力、焦虑、恐慌等心理问题，需要心理疏导服务；

2隔离点工作人员因工作压力、心理负担过重等心理问题，需要心理疏导服务；

3疫情防控社区隔离点在执行隔离任务过程中，显现突发心理危机事件，需要快速响应的心理疏导。

（二）响应分级

1基本原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）快速响应：对心理疏导需求较高的突发事件，应立刻启动应急响应，快速组织专业心理疏导队伍进行干涉；

（2）分类响应：依据不同类型、不同程度的心理问题，采取相应级别的心理疏导措施；

（3）协同响应：各级心理疏导队伍、相关部门应紧密协作，共同应对心理疏导需求；

（4）科学评估：对心理疏导效果进行连续评估，及时调整干涉措施。

2响应分级

（1）一级响应：当疫情防控社区隔离点内显现大量心理问题，或发生严重心理危机事件时，启动一级响应。一级响应由隔离点重要负责人负责，立刻组织专业心理疏导队伍进行干涉，确保隔离点内居民及工作人员的心理健康。

（2）二级响应：当疫情防控社区隔离点内显现较多心理问题，或发生较严重心理危机事件时，启动二级响应。二级响应由隔离点相关负责人负责，组织心理疏导队伍进行初步干涉，并向上级部门报告情况。

（3）三级响应：当疫情防控社区隔离点内显现个别心理问题，或发生细小心理危机事件时，启动三级响应。三级响应由隔离点工作人员负责，供应必需心理疏导，并向上级部门报告情况。

各级响应依据实际情况可进行动态调整。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

疫情防控社区隔离点心理疏导预案的应急组织机构采用分级响应、多部门协同的工作模式。构成单位（部门）包含：

1隔离点重要负责人：负责全面领导心理疏导工作，启动应急响应，协调各部门共同应对心理疏导需求。

2心理疏导工作领导小组：负责订立心理疏导预案，组织实施心理疏导工作，协调各部门资源。

3医疗卫生部门：负责供应专业心理疏导服务，包含心理评估、心理干涉和心理治疗。

4社区管理部门：负责协调社区资源，帮助隔离点开展心理疏导工作，保障隔离点正常运行。

5人事行政部门：负责隔离点工作人员的心理健康情形监测，组织员工心理健康培训和辅导。

6宣传部门：负责宣传心理健康知识，提高隔离点居民的心理健康意识。

（二）应急处理职责

1心理疏导工作领导小组职责：

订立心理疏导预案，组织培训和演练；

协调各部门资源，确保心理疏导工作顺利开展；

对心理疏导工作进行监督和评估，及时调整工作策略。

2医疗卫生部门职责：

供应专业心理疏导服务，包含心理评估、心理干涉和心理治疗；

对隔离点内居民和工作人员进行心理健康监测；

对心理危机事件进行紧急处理。

3社区管理部门职责：

协调社区资源，供应必需的生活保障和心理支持；

开展心理健康宣传教育，提高居民心理健康意识；

监督隔离点心理疏导工作的落实情况。

4人事行政部门职责：

监测隔离点工作人员的心理健康情形，组织心理健康培训和辅导；

为工作人员供应心理咨询服务，缓解工作压力；

参加心理疏导工作的协调和监督。

5宣传部门职责：

开展心理健康知识宣传，提高居民的心理健康素养；

通过多种渠道发布心理疏导信息，引导居民正确应对隔离期间的心理压力；

搭配其他部门开展心理健康教育活动。

（三）工作小组构成、职责分工及行动任务

1心理疏导应急小组：

构成：由医疗卫生部门的专业心理疏导人员构成。

职责分工：负责心理评估、心理干涉和心理治疗。

行动任务：对显现心理问题的居民和工作人员进行心理疏导，供应专业咨询服务。

2信息宣传小组：

构成：由宣传部门和社区管理部门相关人员构成。

职责分工：负责心理健康知识的宣传和心理健康活动的组织。

行动任务：发布心理健康信息，组织心理健康讲座和宣传活动。

3协调保障小组：

构成：由社区管理部门、人事行政部门和隔离点重要负责人构成。

职责分工：协调各部门资源，保障心理疏导工作的顺利进行。

行动任务：供应后勤保障，协调解决心理疏导工作中的问题。

三、信息接报

（一）应急值守电话

疫情防控社区隔离点心理疏导预案的应急值守电话为：[应急电话号码]。该电话由专人24小时值守，负责接收心理疏导相关的应急信息和报告。

（二）事故信息接收

1事故信息接收范围：包含隔离点内居民和工作人员的心理危机事件、心理问题报告、心理疏导需求等。

2事故信息接收方式：通过电话、网络、现场报告等多种方式接收。

3事故信息接收责任人：应急值守人员负责接收和记录事故信息。

（三）内部通报程序

1内部通报程序：接收事故信息后，应急值守人员应立刻向心理疏导工作领导小组报告。

2内部通报方式：口头报告、书面报告或电子报告。

3内部通报责任人：应急值守人员和心理疏导工作领导小组负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：心理疏导工作领导小组在接到事故信息后，应及时向上级主管部门和上级单位报告。

2报告内容：包含事故发生的时间、地方、性质、影响范围、初步原因、已采取的措施、可能的发展趋势等。

3报告时限：事故发生后[具体时限]小时内完成首次报告，后续依据事故发展情况及时更新报告。

4报告责任人：心理疏导工作领导小组负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：依据事故的性质和影响范围，采取电话、书面报告、网络公告等形式通报。

2通报程序：

应急值守人员接收事故信息后，应及时向相关单位通报。

心理疏导工作领导小组负责人审核通报内容后，授权应急值守人员对外通报。

通报内容包含事故概况、已采取的措施、需要帮助的事项等。

3通报责任人：应急值守人员、心理疏导工作领导小组负责人及授权的其他相关人员。

（六）信息保密

1应急信息接收、处理和通报过程中，应严格保密，防止信息泄露。

2对涉及个人隐私的信息，应采取加密或脱敏处理。

3信息保密责任人：应急值守人员和心理疏导工作领导小组负责人。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急值守人员接到心理疏导相关事故信息后，应立刻进行初步评估，推断信息的紧要性和紧急程度。

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，对信息进行分类。

2响应启动决策

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻召开会议，讨论并作出响应启动的决策。

依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可决议是否启动应急响应。

3响应启动宣布

一旦决议启动应急响应，应急领导小组负责人应正式宣布启动响应，并通知全部相关人员。

通过会议、电话、网络等方式，确保全部相关部门和人员知晓响应启动。

4自动启动机制

若系统设置有自动启动机制，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急响应。

（二）预警启动

1预警启动条件

当事故信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险或可能升级时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动程序

应急领导小组依据预警启动条件，决议是否启动预警响应。

启动预警响应后，应做好以下工作：

加强信息收集和监测；

做好资源调配和人员准备；

实时跟踪事态发展，评估预警启动的必需性。

（三）响应级别调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。

2科学分析处理需求

依据事态发展和处理需求，应急领导小组应科学分析，评估是否需要调整响应级别。

3及时调整响应级别

若事态发生变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相适应。

调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资源利用和事态掌控等因素。

4避开响应不足或过度响应

在调整响应级别时，应避开响应不足导致事态失控，同时避开过度响应造成资源挥霍。

（四）信息记录与报告

1信息记录

应急响应过程中，全部相关信息应认真记录，包含事故信息、处理措施、人员行动等。

2信息报告

定期向上级主管部门、上级单位及相关部门报告应急响应进展情况。

报告内容应包含事态发展、处理措施、资源调配、人员行动等。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

通过隔离点内部广播系统、公告栏、微信群、短信平台等渠道发布预警信息。

利用社区广播、官方网站、社交媒体等外部渠道扩大预警信息掩盖范围。

2预警信息发布方式

以简明扼要的文字、图像或语音形式发布预警信息。

确保预警信息清楚、易懂，便于隔离点内居民和工作人员快速理解。

3预警信息发布内容

预警信息应包含预警级别、预警原因、可能的影响、建议采取的措施、应急联系人和联系方式等。

（二）响应准备

1队伍准备

确保心理疏导队伍处于待命状态，随时准备开展心理疏导工作。

对工作人员进行紧急培训和演练，提高应对心理危机的本领。

2物资准备

配备必需的心里疏导物资，如心理书籍、宣传资料、心理评估工具等。

确保物资充分，能够满足应急需求。

3装备准备

检查和维护心理疏导装备，如心理评估软件、录音设备等，确保其正常运行。

4后勤准备

确保隔离点内的基本生活保障，如食物、饮用水、医疗用品等。

准备应急物资，如口罩、消毒液等，以应对可能的疫情变动。

5通信准备

确保应急通信设备完好，包含电话、对讲机、网络等。

订立通信联络表，明确各级别应急响应时的通信联络方式。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

心理危机事件得到有效掌控，隔离点内居民和工作人员的心理健康情形稳定。

预警信息发布渠道已通知全部相关人员，确保预警解除信息得到有效转达。

2预警解除的要求

应急领导小组应召开会议，评估预警解除的条件是否满足。

预警解除后，应进行总结评估，分析预警响应过程中的经验教训。

3预警解除的责任人

预警解除由应急领导小组负责人批准，并负责通知相关部门和人员。

预警解除后，应急值守人员应连续关注事态发展，确保隔离点内心理疏导工作的连续稳定。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定应急响应级别。

一级响应：最高级别，适用于重点心理危机事件。

二级响应：适用于较大心理危机事件。

三级响应：适用于一般心理危机事件。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急领导小组召开会议，启动应急响应，明确各成员职责。

信息上报：立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息，包含响应级别、处理措施等。

资源协调：协调各部门资源，包含人力、物资、装备等。

信息公开：通过适当渠道发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，确保无关人员不得进入。

实施疏散措施，引导隔离点内居民和工作人员至安全区域。

2人员搜救

对有需要的居民和工作人员进行心理搜救，供应必需的心理支持。

3医疗救治

供应专业心理咨询服务，进行心理干涉和治疗。

对于身体不适的人员，供应必需的医疗救治。

4现场监测

对隔离点内的心理情形进行连续监测，评估事态发展。

5技术支持

利用专业心理疏导技术，如心理评估软件、心理咨询平台等。

6工程抢险

如有必需，进行工程抢险，保障隔离点的基本设施运行。

7环境保护

确保应急处理过程中不造成环境污染。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备。

定期进行健康检查，确保人员安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急领导小组应立刻启动应急帮助程序。

明确恳求帮助的内容、方式、时限和责任人。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享、资源共享和行动协调。

订立联动预案，确保救援行动的高效有序。

3外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

建立联合指挥部，协调内外部救援力气的行动。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

心理危机事件得到有效掌控，隔离点内居民和工作人员的心理健康情形稳定。

全部应急响应措施已执行完毕，相关资源已得到合理调配。

2响应停止的要求

应急领导小组应召开会议，评估响应停止的条件是否满足。

响应停止后，应进行总结评估，分析应急响应过程中的经验教训。

3响应停止的责任人

响应停止由应急领导小组负责人批准，并负责通知相关部门和人员。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与评估

对应急处理过程中产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、数量和潜在危害。

2处理方案订立

依据污染物评估结果，订立相应的污染物处理方案，包含收集、运输、处理和监测等环节。

3处理实施

依照处理方案，组织专业人员进行污染物处理，确保污染物得到有效掌控和处理。

4监测与评估

对污染物处理效果进行监测，评估处理方案的有效性，及时调整处理措施。

（二）生产秩序恢复

1评估与规划

对隔离点内的生产秩序进行全面评估，订立恢复生产的认真规划。

2人员培训

对工作人员进行培训，确保其掌握恢复生产所需的技能和知识。

3设备检查与维护

对生产设备进行检查和维护，确保其正常运行。

4生产恢复

依照规划渐渐恢复生产秩序，确保隔离点内各项工作的正常开展。

（三）人员安排

1受影响人员安排

对因心理疏导需求而受到影响的人员进行安排，包含供应心理咨询服务、心理治疗等。

帮助受影响人员恢复正常生活和工作。

2工作人员安排

对参加应急处理的工作人员进行心理疏导和健康检查，确保其身心健康。

对因工作压力导致健康问题的工作人员供应必需的支持和帮忙。

3信息沟通

保持与受影响人员和工作人员的沟通，及时供应相关信息，解答疑问。

4跟踪服务

对受影响人员和工作人员供应跟踪服务，确保其心理情形稳定，恢复正常生活。

（四）总结评估

1事件总结

对疫情防控社区隔离点心理疏导事件进行全面总结，包含事件经过、处理措施、效果评估等。

2经验教训

分析事件中的成功经验和不足之处，总结经验教训，为今后仿佛事件供应参考。

3改进措施

依据总结评估结果，提出改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。

（五）档案管理

1档案收集

收集与事件相关的全部档案资料，包含应急处理记录、评估报告、通讯记录等。

2档案整理

对收集到的档案资料进行整理，确保档案的完整性和可追溯性。

3档案保管

对整理好的档案进行妥当保管，确保档案的安全和保密。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急领导小构成员及相关部门负责人的通信联系方式应明确记录，并定期更新。

应急值守电话、短信平台、网络通信等联系方式应保持畅通，确保信息传递的及时性。

2通信方法

应急通信采用电话、网络、短信等多种通信方式，确保信息传递的多样性。

订立通信联络表，明确各级别应急响应时的通信联络方式和优先级。

3备用方案

订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、无线电等。

4保障责任人

明确通信与信息保障工作的责任人，确保通信系统的稳定运行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

明确心理疏导专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍的人员名单、联系方式和专业背景。

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

2专家队伍

建立心理疏导专家库，包含心理医生、心理咨询师等专业人员。

3应急救援队伍

成立专兼职应急救援队伍，明确队伍的构成、职责和培训要求。

4协议应急救援队伍

与外部专业应急救援队伍签订协议，明确救援任务和应急响应机制。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

明确应急物资和装备的类型，如心理疏导书籍、宣传资料、心理评估工具、防护用品等。

确定应急物资和装备的数量、性能、存放位置、运输及使用条件。

2更新及增补时限

订立应急物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。

定期检查和维护应急物资和装备，确保其符合使用要求。

3管理责任人及其联系方式

明确应急物资和装备的管理责任人，确保其妥当保管和使用。

供应管理责任人的联系方式，便于应急情况下快速联系。

4台账建立

建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的入库、出库、使用情况。

定期更新台账，确保信息准确无误。

（四）资金保障

1资金来源

明确应急资金来源，包含政府拨款、单位自筹等。

2资金使用

订立应急资金使用计划，确保资金合理、高效使用。

3资金监管

建立应急资金监管机制，确保资金使用的透亮度和合理性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保隔离点内的电力、水源、燃气等能源供应稳定，必需时订立应急预案，确保能源供应的连续性。

2备用能源

配备备用能源设施，如发电机、储水罐等，以应对能源供应停止的情况。

3能源管理

订立能源管理制度，合理使用能源，降低能源消耗。

（二）经费保障

1经费预算

订立应急经费预算，确保应急工作所需资金的充分。

2经费使用

建立经费使用审批制度，确保经费使用的合理性和透亮度。

3经费监管

定期对经费使用情况进行审计和监督，确保资金的有效利用。

（三）交通运输保障

1交通组织

订立交通运输保障方案，确保应急物资和人员的快速运输。

2交通管制

在必需时实施交通管制，确保应急车辆和人员的优先通行。

3交通协调

与交通管理部门协调，确保应急运输的顺利进行。

（四）治安保障

1安全巡逻

加强隔离点内的安全巡逻，维护治安秩序。

2安全防范

订立安全防范措施，防止意外事件发生。

3应急联动

与公安机关建立应急联动机制，确保在紧急情况下快速响应。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，包含心理疏导技术、通信技术等。

2技术培训

对工作人员进行技术培训，提高其技术操作本领。

3技术更新

定期更新技术设备，确保技术保障的先进性和有效性。

（六）医疗保障

1医疗资源

确保隔离点内医疗资源的充分，包含药品、医疗器械等。

2医疗人员

配备专业医疗人员，供应紧急医疗救治和心理支持。