疫情应急电力与能源保障预案

疫情应急电力与能源保障预案一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生疫情时，为保障电力与能源供应的稳定，确保生产经营活动正常进行而订立的应急响应措施。预案掩盖了生产经营单位内部以及与外部电力与能源供应相关的应急响应活动。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（1）一级响应

一级响应适用于以下情况：

疫情对生产经营单位电力与能源供应造成严重影响，可能导致生产经营活动停止；

疫情对周边区域电力与能源供应造成严重影响，可能导致大面积停电；

疫情导致电力与能源供应设施损坏，需要紧急抢修。

一级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，组织力气进行应急处理，确保生产经营活动尽快恢复正常。

（2）二级响应

二级响应适用于以下情况：

疫情对生产经营单位电力与能源供应造成肯定影响，可能导致部分生产经营活动受限；

疫情对周边区域电力与能源供应造成肯定影响，可能导致局部停电；

疫情导致电力与能源供应设施显现故障，需要及时维护和修理。

二级响应的基本原则是：启动应急预案，组织力气进行应急处理，确保生产经营活动基本正常。

（3）三级响应

三级响应适用于以下情况：

疫情对生产经营单位电力与能源供应造成细小影响，可能导致部分生产经营活动受到影响；

疫情对周边区域电力与能源供应造成细小影响，可能导致局部停电；

疫情导致电力与能源供应设施显现小范围故障，需要及时排出。

三级响应的基本原则是：启动应急预案，组织力气进行应急处理，确保生产经营活动不受严重影响。

（4）四级响应

四级响应适用于以下情况：

疫情对生产经营单位电力与能源供应影响较小，可能导致个别生产经营活动受限；

疫情对周边区域电力与能源供应影响较小，可能导致个别停电；

疫情导致电力与能源供应设施显现小范围故障，需要及时排出。

四级响应的基本原则是：启动应急预案，组织力气进行应急处理，确保生产经营活动不受明显影响。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情应急电力与能源保障预案的最高指挥机构，负责统一领导和指挥应急响应工作。其构成单位（部门）包含：

指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面指挥和协调应急响应工作。

副指挥长：由生产经营单位相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含生产经营单位相关部门负责人、技术人员、安全管理人员等。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责协调、处理应急响应中的日常事务。其构成单位（部门）包含：

主任：由应急办公室负责人担负，负责应急办公室的全面工作。

副主任：由相关部门负责人担负，帮助主任开展工作。

成员：包含信息收集员、调度员、联络员等。

（3）应急响应小组

应急响应小组依据应急响应的级别和需求，可设置以下工作小组：

应急救援小组：负责现场电力与能源设施的抢修和恢复工作。

信息保障小组：负责收集、汇总、上报疫情和电力与能源供应情况。

交通运输小组：负责组织应急物资和人员的运输工作。

医疗救助小组：负责现场伤员的救治和转运工作。

新闻宣传小组：负责对外发布应急信息，做好舆论引导工作。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急救援小组

构成：由电力与能源设施维护人员、专业抢修队伍等构成。

职责分工：

抢修负责人：负责现场抢修工作的组织、协调和指挥。

技术人员：负责现场电力与能源设施的检查、维护和修理和恢复工作。

安全监督员：负责现场安全监督，确保抢修工作安全进行。

行动任务：

疫情发生时，快速赶赴现场，进行电力与能源设施的检查。

依据检查情况，订立抢修方案，组织实施抢修工作。

抢修完成后，进行验收，确保电力与能源供应恢复正常。

（2）信息保障小组

构成：由信息管理人员、技术人员等构成。

职责分工：

信息收集员：负责收集疫情和电力与能源供应情况。

调度员：负责信息汇总、分析和上报。

联络员：负责与相关部门、单位进行沟通协调。

行动任务：

及时收集疫情和电力与能源供应信息。

对收集到的信息进行分析，形成报告，上报应急指挥部。

保持与相关部门、单位的沟通，确保信息畅通。

（3）交通运输小组

构成：由运输管理人员、驾驶员等构成。

职责分工：

运输负责人：负责组织应急物资和人员的运输工作。

驾驶员：负责驾驶车辆，确保运输任务顺利完成。

行动任务：

依据应急指挥部指令，组织应急物资和人员的运输。

确保运输安全、高效，满足应急响应需求。

（4）医疗救助小组

构成：由医务人员、护理人员等构成。

职责分工：

医疗负责人：负责现场医疗救助工作的组织、协调和指挥。

医务人员：负责现场伤员的救治。

护理人员：负责伤员的护理和转运。

行动任务：

疫情发生时，快速赶赴现场，开展医疗救助工作。

对伤员进行救治，确保生命安全。

将伤员转运至医疗机构接受进一步治疗。

（5）新闻宣传小组

构成：由宣传人员、媒体联络员等构成。

职责分工：

宣传负责人：负责新闻宣传工作的组织、协调和指挥。

宣传人员：负责撰写新闻稿件，发布应急信息。

媒体联络员：负责与媒体进行沟通，确保信息传播。

行动任务：

及时发布疫情和电力与能源供应情况。

对外宣传应急响应措施和进展情况。

做好舆论引导工作，稳定社会情绪。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]

说明：应急值守电话应24小时畅通，专人值守，确保及时接收和处理各类应急信息。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收人：各部门负责人、应急办公室成员

接收方式：电话、短信、电子邮件等

负责人：[姓名]，[职务]

程序：

1发现疫情或电力与能源供应异常情况，立刻向应急值守电话报告。

2应急值守电话接到报告后，立刻通知应急办公室。

3应急办公室核实情况，确认是否启动应急预案。

4如需启动应急预案，通知相关部门和人员做好应急响应准备。

（2）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1应急办公室接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。

2应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。

3如需报告，由应急指挥部负责人或指定人员负责报告。

报告内容：

事故发生的时间、地方、原因、影响范围等基本信息。

应急响应措施及进展情况。

需要上级主管部门、上级单位支持的事项。

报告时限：

事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。

负责人：[姓名]，[职务]

（3）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。

通报程序：

1应急办公室依据事故情况，确定需要通报的有关部门或单位。

2由应急办公室负责人或指定人员负责通报。

3通报内容包含事故基本信息、应急响应措施及进展情况。

负责人：[姓名]，[职务]

3事故信息记录

应急办公室负责记录全部事故信息，包含接收时间、报告内容、处理结果等。

事故信息记录应完整、准确，便于查询和追溯。

4事故信息保密

事故信息属于内部资料，未经批准不得对外泄露。

应急办公室负责事故信息保密工作，确保信息安全。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与分析

应急办公室负责收集疫情发展和电力与能源供应情况的信息。

信息收集员通过电话、网络、现场巡查等方式收集信息。

收集到的信息要及时进行分析，评估疫情对电力与能源供应的影响。

（2）响应启动决策

应急领导小组依据收集到的信息，结合以下因素进行综合研判：

事故性质

严重程度

影响范围

可控性

依据响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。

（3）响应启动方式

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可宣布启动相应级别的应急响应。

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展至启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2预警启动

当事故信息显示可能显现影响电力与能源供应的情况时，应急领导小组可启动预警响应。

预警响应期间，应急办公室负责收集和分析信息，并向应急领导小组报告事态发展。

预警响应旨在提前做好应急准备，防止事态恶化。

3响应启动流程

信息收集与分析：应急办公室收集信息并进行分析。

决策：应急领导小组依据分析结果作出响应启动决策。

启动：应急指挥部发布启动命令，启动相应级别的应急响应。

通知：应急办公室通知相关部门和人员进入应急状态。

行动：各部门和人员依照预案要求开展应急处理工作。

4响应调整

响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

调整响应级别时，应急指挥部应发布调整命令，并通知相关部门和人员。

5响应停止

当事故得到有效掌控，电力与能源供应恢复正常，应急领导小组可决议停止应急响应。

停止应急响应前，应急指挥部应评估应急响应的效果，总结经验教训。

停止应急响应后，应急办公室负责恢复正常工作秩序。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部渠道：通过生产经营单位内部公告栏、企业网站、内部通讯等渠道发布预警信息。

外部渠道：通过政府相关部门、行业协会、合作伙伴等渠道发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门和人员发送紧急通知。

新闻发布会：在必需时举办新闻发布会，向公众通报预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警级别：依据疫情发展和电力与能源供应风险程度确定预警级别。

预警原因：简要说明预警启动的原因和依据。

预警范围：明确预警信息掩盖的区域和范围。

应急措施：提出初步的应急措施和建议。

联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍，包含应急救援小组、医疗救助小组等，明确人员名单和职责。

对应急队伍进行培训，确保其具备应对疫情和保障电力与能源供应的本领。

（2）物资准备

准备应急物资，如防护用品、消毒剂、应急电源、抢修工具等。

确保物资的充分和可及时增补。

（3）装备准备

检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态。

准备必需的交通工具，确保应急物资和人员的快速调动。

（4）后勤准备

确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、医疗等。

订立后勤保障方案，明确责任人和物资调配。

（5）通信准备

确保应急通信系统正常运行，包含电话、无线电、互联网等。

订立通信保障方案，确保信息畅通。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，电力与能源供应风险降低。

预警期间采取的应急措施取得显著效果。

（2）预警解除的要求

应急指挥部依据解除条件，发布预警解除命令。

各相关部门和人员依照预案要求，恢复正常工作秩序。

（3）责任人

预警解除命令由应急指挥部负责人或指定人员发布。

各相关部门负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。

应急响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究确定应急响应措施。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位以及相关部门上报事故信息。

资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，确保应急资源及时到位。

信息公开：通过内部和外部渠道，及时发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：后勤保障部门负责应急期间的物资供应、人员食宿和医疗救治。

财力保障：财务部门负责应急响应所需的资金保障。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。

组织疏散受影响区域的人员，确保人员安全。

（2）人员搜救

确定搜救方案，组织专业救援队伍进行人员搜救。

对搜救出的伤员进行初步救治。

（3）医疗救治

医疗救助小组对伤员进行救治，必需时进行转运。

确保医疗救治工作的及时性和有效性。

（4）现场监测

开呈现场环境监测，评估污染情况和风险。

定期向应急指挥部报告监测结果。

（5）技术支持

技术人员供应技术支持，确保应急设备设施的正常运行。

分析事故原因，提出防备措施。

（6）工程抢险

组织抢修队伍对损坏的电力与能源设施进行抢修。

确保抢修工作安全、高效。

（7）环境保护

采取必需措施，防止事故对环境造成污染。

对污染区域进行清理和修复。

（8）人员防护要求

应急人员必需佩戴防护用品，确保自身安全。

定期对应急人员进行健康监测。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部可向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，应供应认真的帮助需求信息。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

明确外部救援力气的到达时间和地方。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。

明确外部救援力气与生产经营单位内部应急队伍的协作关系。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，电力与能源供应恢复正常。

环境污染得到掌控，风险降至最低。

受影响区域的人员得到妥当安排。

（2）响应停止的要求

应急指挥部发布响应停止命令。

各相关部门和人员恢复正常工作秩序。

（3）责任人

响应停止命令由应急指挥部负责人或指定人员发布。

各相关部门负责人负责落实响应停止后的各项工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）调查与评估

组织专业人员对事故现场及受影响区域进行污染调查和风险评估。

确定污染物类型、浓度、扩散范围及潜在影响。

（2）应急响应

依据调查结果，采取相应的应急措施，如隔离污染区域、清理污染物等。

通知相关环保部门，帮助处理环境污染问题。

（3）环境监测

连续监测环境质量，确保污染物得到有效掌控和整治。

对整治效果进行评估，确保实现环境安全标准。

（4）责任追究

对造成环境污染的责任人进行责任追究，依法依规进行处理。

2生产秩序恢复

（1）生产评估

对受疫情和电力与能源供应停止影响的生产设施进行评估，确定恢复生产的优先级。

订立生产恢复计划，明确恢复步骤和时间节点。

（2）资源调配

调配必需的人力、物力和财力资源，确保生产恢复的顺利进行。

确保恢复生产所需的原材料子和能源供应。

（3）技术支持

为恢复生产供应必需的技术支持，包含设备维护、工艺优化等。

对员工进行培训，确保其具备恢复生产所需的技能。

3人员安排

（1）健康监测

对受影响的员工进行健康监测，确保其健康情形得到关注和必需的医疗支持。

为员工供应心理辅导和关爱，帮忙他们应对疫情带来的心理压力。

（2）生活保障

确保受影响员工的基本生活需求得到满足，如留宿、饮食等。

为有需要的员工供应临时帮助或救助。

（3）职业安排

对因事故而失业的员工供应职业引导和安排服务。

与相关部门合作，帮忙员工重新就业或转岗。

后期处理工作的负责人应由应急指挥部指定，确保各项工作得到有效落实。同时，后期处理过程中应记录全部相关信息，以便后续的评估、总结和改进。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

应急办公室：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

各应急小组负责人及成员：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

外部救援单位：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

通信方式：电话、短信、电子邮件、互联网等。

（2）备用方案和保障责任人

订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备或转用其他通信渠道。

明确备用方案的执行责任人，确保在通信停止时能够快速恢复通信。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含电力与能源领域的专家、公共卫生专家等。

专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部的专业人员构成。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，以便在紧急情况下获得帮助。

（2）人员培训与演练

定期对应急队伍进行专业技能培训，提高应对疫情和电力与能源供应停止的本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领和应急预案的有效性。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：防护用品、应急电源、抢修工具、消毒剂、医疗设备等。

数量：依据生产经营单位的规模和可能发生的风险，确定应急物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能符合应急响应的要求。

存放位置：明确物资和装备的存放位置，便于快速取用。

运输及使用条件：订立运输和使用的操作规程，确保物资和装备的安全使用。

更新及增补时限：定期检查物资和装备，确保其处于良好状态，并在必需时进行更新或增补。

管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其完好可用。

联系方式：管理责任人联系方式应明确，以便在紧急情况下及时响应。

（2）台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期核对台账，确保物资和装备的实际情况与台账全都。

应急保障工作的负责人应由应急指挥部指定，负责协调和监督各项保障措施的落实。同时，应急保障工作应定期进行评估，以连续改进应急准备和响应本领。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间电力与能源供应的稳定，订立能源调配方案。

与能源供应商建立稳定合作关系，确保能源供应的连续性。

订立备用能源方案，如发电机、备用能源设施等，以应对能源供应停止。

2经费保障

确保应急响应所需的经费充分，订立经费预算和使用计划。

明确经费使用的审批流程，确保资金使用的透亮度和效率。

与财务部门协调，确保应急经费的及时到位。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通，订立交通运输保障方案。

与交通运输部门协调，优先保障应急车辆的通行。

对应急车辆进行标识，确保其在紧急情况下能够快速通过交通管制。

4治安保障

加强应急现场的治安管理，防止非法侵入和破坏。

与公安机关协调，确保应急现场的治安秩序。

订立应急预案，应对可能显现的治安突发事件。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术等。

确保应急指挥系统和信息系统的正常运行。

与技术供应商保持联系，确保技术支持服务的及时性。

6医疗保障

确保应急现场的医疗救治本领，包含医疗设备和药品的储备。

与医疗机构建立联系，确保伤员的及时救治。

对应急人员进行健康监测和医疗保障。

7后勤保障

确保应急期间的后勤供应，包含食品、饮水、留宿等。

与后勤服务供应商建立合作关系，确保后勤服务的连续性。

订立后勤保障方案，明确责任人和服务标准。

其他保障措施的具体内容应结合生产经营单位的实际情况和应急工作需求进行认真订立。应急保障工作的负责人应负责协调各部门和单位，