行政管理专科毕业论文-大数据背景下我国政府治理问题及对策

摘要信息技术是政府治理的基础资源，数据资源是社会发展的重要动力。大数据思维与政府治理的有机结合，是推动政府治理能力转型的关键突破。一方面，大数据技术的独特优势可以为提高政府效率、公众参与和政府公开透明提供支持。同时，也对政府治理能力、技术开发、人才储备和立法提出了新的可能性和挑战。本文从大数据的视角，分析了大数据背景下我国政府治理面临的机遇和挑战，最后提出了我国政府治理能力提升的有效途径。关键词：大数据；政府治理；机遇和挑战；能力提升

前言随着5G时代、云计算、工业互联网、物联网等新技术的快速发展，我们正站在智能社会的门槛上，大数据已经成为进入智能社会的重要支撑。因此，当前，在继续深化大数据技术与产业融合的同时，政治领域的理论研究也要与时俱进。理解大数据，善用大数据，正确应对大数据给我国政府治理带来的机遇和挑战，推进治理体系和治理能力的现代化，已成为新时期政治发展的必然要求。一、相关概念界定（一）大数据关于大数据的定义，许多专家、学者和研究小组从不同角度进行了讨论和分析，但未能形成准确、系统的结论。《自然》杂志在美国的敏锐洞察力标志着大数据概念的正式出现。作者认为，无论专家学者如何定义大数据的概念，其背后的共识是，大数据是一种信息资产，通过新的数据思维模式和分析系统，在新的数据生态系统中适应海量信息的增长。（二）政府治理能力与国家治理能力相比，政府治理能力是指政府运用相关法律、法规和制度管理社会公共事务，合理配置公共资源，实现公共利益，提高公共产品质量和公共服务能力，涉及政治、经济，文化、社会和生态文明。政府治理能力是政府自身的基本衍生问题之一。它是政府治理体系在实践中的表现。它是衡量政府治理体系是否科学合理的重要标准。政府治理能力的转变有利于促进政府治理体系的现代化。二、大数据背景下我国政府治理面临的机遇（一）对政府自身治理的影响1.有利于更新政府治理理念随着中国改革开放的深入，大数据的应用逐渐渗透到各行各业，中国政府部门的治理理念也发生了变化。政府的公开意识逐步增强，数据公开也成为衡量政府体制改革效果的指标；技术的进步和数据的准确性使政府获取和提供的数据更加有效和真实。在技术的支持下，政府决策的风险大大降低，科学决策的理念逐渐巩固；在大数据时代，你不用出门就能获取各种相关数据。对看似无关的数据进行持续分析和深入挖掘，往往可以开阔视野，获得创新，扩大政府思维的深度和广度。2.有利于推进政府职能转变在大数据时代，通过构建大数据平台，减少信息传递障碍，实现各部门信息资源的流通和共享，打破原有政府部门层面刚性管理的固化模式，促进政府各部门职责的明确，优化整合各部门职能；此外，充分利用大数据高效便捷的性能，提高工作效率，减少冗余机构和工作流程，简化行政和下放权力，实现政府职能转变，建设真正的服务型政府，为人民办实事，提高人民对执政的满意度。3.有利于实现权力的监督数据的公开性和准确性使政府决策基于数据和事实，政府治理过程有可追踪的痕迹，问责制也有可核查的证据。政府的治理行为是公开透明的，使得权力的运行在阳光下。此外，大数据的发展为提高公众参政积极性、民主参与渠道和报道方式的创新和多样化提供了技术保障。民主监督具有及时性和真实性，促进了政府权力的规范运行，有效地防止了权力腐败的滋生，有效地保护了人民的利益。（二）对政府经济治理的影响1.有利于推动市场监管完善大数据有助于政府对市场体系中的行为和存在的风险进行系统化、规范化的监管。海量数据的高效处理大大提高了提取有价值数据的能力，从而实现了对经济运行综合情况的实时采集，缩短了决策和危机处理的时间；以大数据为载体，对税收、医疗保险、日常水电支付等进行综合比较分析，将政府决策数据与业务信息相关联，促进信用体系和监管的逐步发展，维护市场秩序，帮助预测和控制风险。2.有利于把握经济运行脉搏随着经济全球化的深入，风险全球化的程度也在加深。大数据信息量大、时效性强的特点，以及一些容易被忽视、看似无关的信息的深入挖掘和关联，可以直观、准确地反映商品价格和经济波动，有利于把握经济运行的脉搏，及时正确判断和处理经济运行。（三）对政府社会管理的影响1.有利于推动公共服务完善大数据逐渐融入生活的方方面面，为公共服务的便利化、高效化和多样化提供了新的发展机遇。通过分析客流和交通车辆的大数据，可以改善公共交通服务和车站设计，合理修建地铁和规划道路；数字新闻极大地促进了公众对信息的主动获取，促进了中国学术研究的视野和深度发展；通过大数据的预测功能，合理建立城市监控体系，打破区域封锁，更好地打击犯罪；通过大数据分析整合全国医疗机构，有利于缓解病床困难，建立更加合理的医疗保障体系，为服务型政府建设提供技术支持。2.有利于推进实质上的社会参与在大数据时代，社会更像是一个社交平台，为人们提供了一种实时互动的新的社会参与方式。人们可以利用平台上的资源，同时表达自己的愿望或建议，这有利于增强人们社会参与的合法性，调动人们参与和讨论政府事务的积极性和能力，加强党与人民群众的沟通，实现现实意义上的民主参与。三、大数据背景下我国政府治理面临的挑战（一）数据治理意识转变过程缓慢数据是政府治理的重要战略资源，数据的应用能力正在成为国家核心竞争力的重要组成部分。然而，一方面，大数据对中国科技创新水平的提高提出了挑战。中国的数据处理技术基础薄弱，大数据的规模和数量不足，很多依靠国外技术，普及率和应用率还不够，许多政府治理实体都没有意识到大数据技术在提高决策科学水平方面的作用。另一方面，在政府治理中，由于传统的层级治理模式，经验决策仍然占主导地位，权力过于集中，部门不愿共享信息。因此，在利用大数据促进中国政府治理的过程中，根深蒂固的传统刻板印象是一个重要挑战。（二）数据治理人才储备不足大数据技术的应用需要精通数学、计算机科学、数据分析、语言处理等学科的专业人士。面对数据，如果他们不能分析和处理，他们的价值可以在很小程度上发挥作用。如果分析和处理错误，将产生严重的不良后果，然而，中国政府部门既具有国家治理政策能力，又具有专业数据研究、判断和分析能力的人才匮乏。因此，人才储备不足对大数据时代中国政府治理的创新与发展提出了挑战。（三）数据治理中的隐私侵犯和安全风险随着5G时代的到来，将获得更准确的海量数据。政府平台、社交网络、微博、微信、电商、手机等通信终端每天都会产生海量数据。这些数据可能是非法获取和盗用的。因此，数据的来源和存储应用会增加数据安全的风险，也会大大增加侵犯个人隐私的可能性。然而，中国现有的数据治理相关法律和政策滞后，缺乏统一的资源和信息管理规范和标准。公众的隐私是否应该公开，以及是否会在未经许可的情况下公开，使得在政府治理中引入大数据面临道德和法律挑战。（四）数据治理的复杂性首先，如何从大数据的海量数据中选择有用信息，消除虚假和不良信息，将增加政府数据筛选和分析的难度和复杂性。第二，社交媒体的介入可能会放大原本较小的社会问题，引发影响较大的社会舆论。如果政府不能对这些数据做出快速、正确的反应，可能会导致群体性事件，危及社会稳定。因此，大数据时代面临的复杂形势对政府的治理能力和应对能力提出了更高的要求。四、大数据背景下提升我国政府治理能力的路径（一）树立大数据治理理念转变政府治理观念大数据时代要求各级政府树立数据治理理念，形成数据管理、决策和创新的时代格局。在政府治理过程中，首先要求政府树立数据开放共享意识，在遵守数据开放原则的前提下，注重数据资源潜在价值的开发利用。二是要求政府利用数据进行决策和管理，通过对海量数据的综合分析，满足社会需求，解决社会问题。最后，要求政府成员必须树立数据意识，利用数据进行管理创新。（二）加强大数据技术人才培养提升政府治理能力人力资源是提高政府治理能力和治理体系现代化的重要动力。在我国政府治理过程中，一方面要树立人才战略意识，重视大数据专业人才的培养和建设，用他们的专业精神为大数据治理服务，提高政府治理能力。另一方面，要注重大数据技术的功能性，把大数据的研发放在提高政府治理能力的战略层面，展示大数据治理思维的优势，提高我国政府治理水平。（三）完善大数据管理体制推进政府治理体系转型大数据时代要求现代政府实现治理体系转型，完善大数据管理体系，实现政府治理的规范化和专业化。一是成立专门的大数据管理机构，将分散的数据和信息资源有机整合，最大限度地发挥分散数据的效益。二是注重大数据管理体系的标准化，减少数据融合的脱钩，提高数据流转效率。三是加强大数据使用和传播的规范化，要求政府官员在法律规定的范围内使用和传播数据，任何侵权行为都将依法追究责任。

结束语综上所述，随着5G时代、云计算、工业互联网、物联网等新技术的快速发展，我们正站在智能社会的门槛上，大数据已经成为进入智能社会的重要支撑。大容量、广源、多风格、准确分析的特点，为政府治理提供更有效的信息资源和数据库，提供重要的数据库和技术支持，合理利用大数据带来的便利，面对和解决大数据时代存在的困难和挑战，对推进治理体系和治理能力现代化具有长远意义。如何在大数据时代重振政府治理是未来一个长期的话题。

参考文献[1]司芳芳.大数据背景下地方政府治理能力提升的路径研究[J].兵团党校学报，2020(2):3.[2]杨烁.大数据背景下地方政府治理能力提升对策[J].福建质量管理，2019.[3]李玉梅，唐日上，梁章夔.大数据背景下地方政府治理能力提升研究[J].