某镇关于强村富民试点工作推进情况的报告

某镇关于强村富民试点工作推进情况的报告区发改委：现将*镇强村富民工作情况汇报如下：一、试点工作推进情况（一）基本情况*镇自*年*月收到区委强村富民试点工作方案通知以后，镇主要领导高度重视，亲自指挥制定*镇强村富民试点实施方案及安排其他相关工作，并于当月形成了*镇强村富民试点实施方案（初稿），方案明确了指导思想、基本原则、试点目标、试点任务、保障措施、指标目标清单、重大政策清单、重大改革清单、重点工作清单等内容。于*年*月*日、*月*日两次征求相关部门意见，在充分吸纳各部门提出的意见，经区政府常务副区长审核后形成《实施方案》（审议稿）。于*年*月*日提交区政府，区政府主要领导批示。按照区政府主要领导批示意见及**年*月*日市级专家审查意见建议进行了修改，于*年*月*日征求相关部门意见，于*年*月*日*镇党政主要负责人组织专人对各部门反馈意见建议进行研判采纳，形成《实施方案》（审议稿）。*月*日区委副书记组织对部分改革项目进行修订，并于*年*月*日提交区政府常务会议予以审议通过。（二）工作推进情况1.打造城乡融合发展样板。一是实施产业兴村工程。严格落实耕地保护和粮食安全责任，实施高标准农田整治*亩，完成“非粮化”整改*亩，推进水稻全程机械化项目*亩，稳定水稻播种面积*万亩，套种玉米、油菜、蔬菜等粮油作物，确保粮食产量达到*万吨。发展特色农业促提质，构建党建引领、群众流转土地、企业认领稻园、三方公司打理的“1+3”模式，发展“稻+虾”产业近*亩、蔬菜种植*亩，壮大*梨、*柚等“富硒”“富锶”农产品，打造“万亩蔬菜基地”，成功创建国家级农业合作示范社*个。整合优质资源创品牌，通过“村集体+合作社+企业+农户”模式，着力推进“一村一品”创建，成功注册*商标，举办采摘节，吸引群众超过*人次，市场知名度持续提升。二是实施改革赋能工程。深化农村“*”改革，实施高标准农田整治*万亩，引导和支持城市人才、企业家等返乡创业，培育发展家庭农场*家、合作社*家、龙头企业*家，带动周边群众就业*人，村集体经济组织年经营性收入均高于*万元。三是实施治理提效工程。健全“一中心四板块一网络”基层智治体系，加快完善“重庆市大足区*镇矛盾纠纷集散联调中心”，全面推广乡村治理和人居环境“积分制”“清单制”“院落微治理”等激励机制，引导村民自我监督管理。四是实施镇村靓化工程。对*栋老旧房屋实施整治提升，硬化改造*里乡村公路，累计安装农村太阳能路灯近*公里，完成*户农村户厕改造，对渝蓉高速沿线*户旧房进行改造提升，城乡面貌增“颜”更提“质”。2.推动城镇管理提质增效。一是解决经营问题。开展骑门摊、游摊、占道经营整治行动，检查*路等*条主干道，对学校、市场、小区、医院周边的*处重点部位游摊从严管控，劝阻占道经营、出店经营*件次，劝离游摊游贩*件次。二是解决停车问题。联合交警、镇交安办开展停车秩序专项整治，教育处罚机动车乱停乱放*车次、滞留乱停乱放摩托车辆*车次，举办交通安全学习班*期，教育违法违章驾驶人员*人次。三是解决环境问题。健全环卫工作机制，及时维修、更换井盖*个、水篦子*块，拆除危险建筑*处，清理背街小巷垃圾*吨，清除大小牛皮癣*次。3.打造水清河畅良好生态环境。一是强化生活污水源头治。改造雨污管网*公里，清理水篦子*个，签订《餐厨废弃物收集存放处置承诺书》*份，在*个村新建农村生活污水收集处理设施，改造农村卫生厕所*个，力争生活污水收集处理率达到**%以上。二是强化生产污水勤督查。建成日处理*万吨的工业污水处理厂，走访巡查企业排污*次、整改问题*个，走访排查河流主干道500米范围的畜禽、水产养殖*户次，对*个村的蔬菜基地开展抽查，整改修建生态沤肥池*口，最大限度防止污水入河。三是强化生态修复常态管。在*河两岸种植水生植物*公里、种植香樟树*米，在*桥至*桥段投放白鲢*尾，对辖区河流、水库开展常态化清漂保洁，清理河面积*万平方米，有效改善水环境、提升水体质量。4.大力推进乡风文明建设。一是开展传统文化“育”新风。筹办首届“*灯舞”非遗文化艺术节，申报专利*项，培育传承人*人，建立学生表演团队*支，开展*灯舞惠民演出*场次，全力创建国家级非物质文化遗产，掀起传统文化“新风尚”。二是开展志愿服务“扬”新风。用好“*号手”平台，开展志愿者活动*次，引导广大群众参与人居环境整治、义务献血、河流清漂等志愿服务行动*人次，评选“最美志愿者”*名，推动文明志愿服务深入人心。三是开展移风易俗“倡”新风。建成新时代文明实践站*个、新时代文明实践站所*个，发放张贴移风易俗“十抵制十提倡”海报、倡议书*份，开展文化展览、“文化下乡”活动*场次，完成电影下乡放映*场，引导群众自觉抵制不良陋习。二、存在的问题及困难（一）“人力”没能激活。从镇往外看，近年来，我镇高度关注乡贤回乡创业兴业，但许多有意振兴家乡的企业家却面临重重阻碍。有返乡投资者遭遇产业发展单一、中小企业投融资渠道较少等诸多因素让镇对外的产业吸引能力进一步减弱。并在遇到重要区域规划和发展问题时，还常常面临权限不足、审批流程过长等问题，发展束手束脚、没有主动权，限制了镇域发展的脚步。（二）“地困”有待纾解。镇域经济要自强，就需要在有限的土地上做出大文章。但我镇场地用地多向大足高新区工业用地倾斜，过去王牌农产品“*梨”受征地拆迁影响大，发展受阻，产业规模严重缩水，近几年发展出现倒退现象。镇农业服务中心多次尝试引进大农业主，但苦于镇域村土地原因，一直未成功。（三）产业仍显羸弱。强镇自我“造血”，找到可持续发展的产业是关键。如今，我镇工业发展势力强劲，但仍存在基础设施不足，产业集中规模化发展不足，未形成强大发展合力。虽然接入了工业园区，但主导产业大多为管道产业、电梯产业、摩托车制造业等制造业，机器人、医药制造等新质生产力产业布局不足，没有形成相关产业链，产业附加值需要进一步提高。镇域农业产业单一且规模小，多为种植、养殖等初级第一产业，农业产业化深度不够。同时园区企业带动村级产业发展不足，对应辖区的农业产业发展辐射力度不够。（四）文化发展牵引不足。*镇历来便是一个历史文化底蕴深厚的地方，*灯舞，传承千年。但在*灯舞创建国家级非遗过程中，仍面临行动计划欠缺、宣传普及率低，缺乏文化产业等问题，亟需国家文化部非遗司、市文旅委等市级层面以上部门共同指导创建工作，为*灯舞国家级非遗创建搭建更高平台，争取市、区级以上非遗文化活动展演机会，让*灯舞非遗文化“见人见物见生活”。三、下一步工作举措及建议（一）强化组织领导。按照市委部署要求，结合市政府季度统筹、半年调度原则，区政府主要领导专题研究部署强村富民试点工作，建立“项目化实施+专班化推进”工作方式，实现部门、镇、村高效联动，确保目标任务落到实处，将*打造为新型城镇化的新支点和重庆选取的**个强村富民试点镇的示范。同时把强村富民试点工作列入区政府重点工作，专题安排部署，明确各部门重点任务，将责任分工细化到人。（二）强化规划引领。严格按照国土空间规划（2023—2035年），结合“三区三线”划定工作成果，在不占用永久基本农田、严守生态保护红线、不破坏历史风貌和影响自然环境安全的前提下，优先保障强村富民试点建设用地空间。结合总体规划、专项规划、区域规划，统筹生产力、基础设施和公共服务布局，优化镇域生产、生活、生态空间格局，集中发展场镇和中心村，科学合理配置资源，实现镇村功能衔接互补。（三）强化要素保障。在用地方面，新增建设用地指标优先向强村富民试点镇倾斜，为产业发展留足空间。在资金方面，中央预算内投资、城镇建设、乡村振兴、产业发展、公共服务等相关专项资金优先向强村富民试点镇倾斜，区级配套资金优先支持强村富民试点镇建设项目，保证资金落实到位，使用规范高效。在人才方面，建立强村富民人才服务保障机制，优化和加大引育、激励政策，确保留得住、用得好高水平人才，增强产业发展内源动力。在金融方面，积极与开发性、政