建设工程规划验线管理办法试行

建设工程规划验线管理办法试行第一章总则第一条目的为加强建设工程规划验线管理，保障城乡规划的顺利实施，规范建设工程规划验线行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内各类建设工程的规划验线活动。

第三条定义本办法所称建设工程规划验线，是指城乡规划主管部门依据经批准的建设工程规划许可证，对建设工程的放线情况进行现场核验的行政行为。

第四条原则建设工程规划验线应当遵循依法依规、公开公正、科学准确、便民高效的原则。

第二章职责分工第五条城乡规划主管部门职责市城乡规划主管部门负责本市建设工程规划验线的统一管理工作，制定相关管理制度和技术规范，指导、监督下级城乡规划主管部门的规划验线工作。

区（县）城乡规划主管部门负责本辖区内建设工程规划验线的具体实施工作，受理建设单位的验线申请，组织现场验线，出具验线意见。

第六条其他相关部门职责住房和城乡建设、国土资源、城市管理等部门应当按照各自职责，协同做好建设工程规划验线相关工作。

第三章验线申请第七条申请条件建设单位在取得建设工程规划许可证后，应当在开工前向城乡规划主管部门申请规划验线。

符合下列条件的，城乡规划主管部门应当受理验线申请：1.已取得建设工程规划许可证；2.已按照规划要求完成施工场地的平整和放线工作；3.提交的验线申请材料齐全、符合法定形式。

第八条申请材料建设单位申请规划验线，应当提交下列材料：1.建设工程规划验线申请表；2.建设工程规划许可证及其附件、附图；3.具有相应资质的测绘单位出具的建设工程放线测量成果报告；4.其他需要提交的材料。

第九条申请方式建设单位可以通过现场提交、邮寄或者网上申报等方式向城乡规划主管部门提出验线申请。

网上申报的，应当按照城乡规划主管部门规定的电子政务平台进行操作，并确保提交的申请材料真实、完整、有效。

第四章验线程序第十条受理城乡规划主管部门收到建设单位的验线申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十一条审查城乡规划主管部门受理验线申请后，应当对申请材料进行审查，并根据需要进行现场勘查。审查内容包括：1.建设工程的位置、界限、面积、层数、高度等是否符合建设工程规划许可证的要求；2.建设工程的放线情况是否与规划设计要求一致；3.其他需要审查的内容。

第十二条现场验线城乡规划主管部门应当在受理验线申请后的十个工作日内组织现场验线。现场验线应当由两名以上验线人员进行，并邀请建设单位、施工单位、测绘单位等相关人员参加。

现场验线主要包括以下内容：1.核对建设工程的位置、界限、面积等是否与放线测量成果报告一致；2.检查建设工程的放线桩、控制点等是否符合规划要求；3.对建设工程的放线情况进行实地测量，并记录相关数据；4.其他需要现场核验的内容。

第十三条验线意见出具现场验线结束后，验线人员应当根据验线情况填写建设工程规划验线记录，并出具验线意见。验线意见分为合格、不合格两种。

建设工程的放线情况符合建设工程规划许可证要求的，验线意见为合格；不符合要求的，验线意见为不合格，并应当书面告知建设单位不合格的原因及整改要求。

第十四条整改建设单位应当按照验线意见进行整改。整改完成后，应当向城乡规划主管部门提交整改报告，并申请复验。

城乡规划主管部门应当对建设单位的整改情况进行复查。经复查合格的，出具建设工程规划验线合格意见；仍不合格的，责令建设单位继续整改，直至符合规划要求。

第五章验线测量第十五条测量单位资质要求承担建设工程放线测量工作的测绘单位应当具有相应的测绘资质，并按照国家和本市有关测绘技术规范进行测量。

第十六条测量技术规范建设工程放线测量应当采用符合国家和本市有关规定的测量技术规范和标准，确保测量成果的准确性和可靠性。

第十七条测量成果报告内容测绘单位出具的建设工程放线测量成果报告应当包括以下内容：1.建设工程的位置、界限、面积、层数、高度等基本情况；2.放线测量的依据、方法和过程；3.测量成果图表，包括平面图、剖面图、坐标表等；4.其他需要说明的事项。

第六章监督管理第十八条加强对验线人员的管理城乡规划主管部门应当加强对验线人员的管理和培训，提高验线人员的业务水平和职业道德素质。验线人员应当严格按照本办法规定的程序和要求进行验线，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

第十九条建立健全档案管理制度城乡规划主管部门应当建立健全建设工程规划验线档案管理制度，对验线申请、受理、审查、现场验线、验线意见出具等相关材料进行整理归档，妥善保管。

第二十条加强对测绘单位的监督检查城乡规划主管部门应当加强对承担建设工程放线测量工作的测绘单位的监督检查，发现测绘单位存在违法违规行为的，应当依法予以处理。

第二十一条社会监督任何单位和个人有权对建设工程规划验线活动中的违法违规行为进行举报。城乡规划主管部门应当及时受理举报，并依法进行查处。

第七章法律责任第二十二条建设单位违法责任建设单位违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的要求进行建设的，由城乡规划主管部门依法予以处罚。

建设单位提供虚假材料申请规划验线的，城乡规划主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告；建设单位在一年内不得再次申请规划验线。

第二十三条测绘单位违法责任测绘单位违反本办法规定，出具虚假放线测量成果报告的，由城乡规划主管部门依法予以处罚；情节严重的，依法吊销测绘资质证书。

第二十四条验线人员违法责任验线人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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