被吊销营业执照的企业法人对外签订的经营合同的效力认定

被吊销营业执照的企业法人对外签订的经营合同的效力认定摘要：本文围绕被吊销营业执照的企业法人对外签订经营合同的效力认定这一核心问题展开探讨。首先阐述了企业法人被吊销营业执照的相关概念及后果，接着详细分析了不同学说对于此类合同效力认定的观点，包括有效说、无效说、效力待定说、相对无效说等。通过对各学说依据及案例的研究，指出当前司法实践中存在的争议和问题，并结合相关法律法规及理论依据，提出应综合考虑多种因素来认定合同效力，如吊销营业执照的原因、合同签订时的具体情况、相对人是否善意等，旨在为准确认定此类合同效力提供有益的参考和指引。

一、引言企业法人在市场活动中扮演着重要角色，其经营活动需遵循一系列法律法规的规范。当企业法人被吊销营业执照后，其对外签订经营合同的效力认定成为一个复杂且具有现实意义的法律问题。这一问题不仅涉及到合同双方当事人的利益，还对市场交易秩序的稳定产生影响。正确认定此类合同的效力，有助于明确各方责任，保障交易安全，维护市场经济的健康有序发展。因此，深入研究被吊销营业执照的企业法人对外签订的经营合同的效力认定具有重要的理论和实践价值。

二、企业法人被吊销营业执照概述

（一）吊销营业执照的概念吊销营业执照是工商行政管理机关对违反法律法规的企业法人作出的一种行政处罚措施。它意味着企业法人丧失了继续从事经营活动的资格，但并不等同于企业法人主体资格的消灭。企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清理债权债务，完成注销登记等后续程序。

（二）吊销营业执照的后果1.经营资格丧失企业法人被吊销营业执照后，不得再从事核准登记的经营范围以内的经营活动。否则，属于违法行为，可能会受到更严厉的处罚。2.清算义务产生根据相关法律规定，企业法人被吊销营业执照后，应当在规定期限内成立清算组进行清算。清算的目的是清理企业的财产、债权债务，以确保债权人的利益得到保护，并依法完成企业的注销登记。3.主体资格存续尽管被吊销营业执照，但企业法人的主体资格仍然存续，直至完成注销登记。在清算期间，企业法人仍可进行与清算有关的活动，如清理债权债务、处理剩余财产等。

三、被吊销营业执照的企业法人对外签订经营合同效力认定的不同学说及观点

（一）有效说1.理由阐述有效说认为，企业法人被吊销营业执照并不当然导致其对外签订的经营合同无效。首先，吊销营业执照只是一种行政处罚措施，并非对企业法人主体资格的否定。企业法人在清算期间仍具有民事主体资格，可以从事与清算相关的活动，签订经营合同也应属于其民事权利范畴。其次，合同效力的认定应当依据合同法等相关法律法规的规定，只要合同不存在法定的无效情形，如一方以欺诈、胁迫的手段订立合同损害国家利益，恶意串通损害国家、集体或者第三人利益等，就应当认定合同有效。再者，从维护交易安全和市场经济秩序的角度出发，轻易认定合同无效不利于保护善意相对人的利益，也会影响市场交易的稳定性。2.案例分析例如，在[具体案例一]中，甲企业被吊销营业执照后，与乙公司签订了一份买卖合同。合同签订时，甲企业正处于清算阶段，双方对甲企业被吊销营业执照的情况知晓。在合同履行过程中，甲企业未能按照约定交付货物，乙公司起诉要求甲企业承担违约责任。法院经审理认为，该买卖合同不存在法定无效情形，虽然甲企业被吊销营业执照，但在清算期间其仍具有民事主体资格，有权签订合同，因此认定合同有效，判决甲企业承担违约责任。

（二）无效说1.理由阐述无效说主张，企业法人被吊销营业执照后，其主体资格已不完整，对外签订的经营合同应认定为无效。一方面，吊销营业执照意味着企业法人失去了合法经营的资格，其签订经营合同的行为违反了法律法规的强制性规定。另一方面，企业法人被吊销营业执照后，其民事行为能力受到限制，不再具备签订正常经营合同的能力。如果认定此类合同有效，会导致违法经营行为合法化，损害国家利益和社会公共利益，也不利于维护市场准入制度和交易秩序。2.案例分析比如，在[具体案例二]中，丙企业被吊销营业执照后，与丁公司签订了一份租赁合同。合同签订后，丙企业未按约定支付租金，丁公司起诉要求丙企业支付租金并承担违约责任。法院认为，丙企业被吊销营业执照后已无经营资格，签订租赁合同的行为无效，因此判决驳回丁公司的诉讼请求。

（三）效力待定说1.理由阐述效力待定说认为，被吊销营业执照的企业法人对外签订的经营合同效力处于待定状态。由于企业法人被吊销营业执照后其主体资格存在一定的特殊性，合同的效力需要根据后续情况来确定。如果企业法人在清算期间能够顺利完成清算并注销登记，合同的效力则根据合同法的规定进行判断，若符合有效条件则有效；若企业法人未能依法完成清算，导致合同无法履行或损害债权人利益等情况发生，则合同可能被认定为无效或存在其他法律后果。此外，如果相对人在签订合同时知道或应当知道企业法人被吊销营业执照的情况，合同的效力也需要进一步考量。2.案例分析在[具体案例三]中，戊企业被吊销营业执照后，与己公司签订了一份技术合作合同。合同签订后，戊企业进入清算程序，但在清算过程中发现存在重大债务纠纷，导致清算无法顺利完成。己公司起诉要求确认合同效力并要求戊企业承担违约责任。法院经审理认为，该合同效力待定，由于戊企业未能完成清算，合同无法正常履行，判决驳回己公司要求继续履行合同的诉讼请求，对于合同效力的最终认定需待清算结果进一步明确后再行判断。

（四）相对无效说1.理由阐述相对无效说认为，被吊销营业执照的企业法人对外签订的经营合同对相对人而言具有相对性的效力。如果相对人是善意的，不知道企业法人被吊销营业执照的情况，基于保护善意相对人的信赖利益，合同应当认定为有效，相对人可以依据合同主张权利；如果相对人是恶意的，即知道或应当知道企业法人被吊销营业执照的情况，合同则对相对人无效，相对人不能依据合同主张权利。这种学说强调了相对人的主观状态对合同效力的影响，旨在平衡企业法人、相对人和债权人等各方的利益。2.案例分析例如，在[具体案例四]中，庚企业被吊销营业执照后，与辛公司签订了一份采购合同。辛公司在签订合同时并不知晓庚企业被吊销营业执照的情况，合同签订后，庚企业未能按时交付货物，辛公司起诉要求庚企业承担违约责任。法院经审理认为，辛公司为善意相对人，合同有效，判决庚企业承担违约责任。而在另一起类似案件中，壬公司知道癸企业被吊销营业执照的情况，仍与其签订了一份销售合同，后因癸企业无法履行合同，壬公司起诉要求癸企业承担违约责任。法院认定壬公司为恶意相对人，合同对壬公司无效，驳回了壬公司的诉讼请求。

四、司法实践中存在的争议及问题

（一）认定标准不统一不同地区、不同法院对于被吊销营业执照的企业法人对外签订经营合同的效力认定标准存在差异。有的法院倾向于有效说，注重维护交易安全和善意相对人的利益；有的法院则更倾向于无效说，强调企业法人被吊销营业执照后的主体资格限制和违法性。这种认定标准的不统一导致司法实践中同案不同判的现象时有发生，影响了法律的权威性和公正性。

（二）对相对人善意的判断缺乏明确规则在相对无效说中，相对人是否善意是判断合同效力的关键因素，但目前司法实践中对于如何判断相对人善意缺乏明确、统一的规则。不同法院在具体案件中对相对人是否知道或应当知道企业法人被吊销营业执照的情况认定标准不一，这给当事人和法官在实际操作中带来了困惑，也影响了合同效力认定的准确性和稳定性。

（三）对企业法人清算期间权利能力和行为能力的界定不清对于企业法人在清算期间的权利能力和行为能力范围，法律法规并未作出明确、详细的界定。这使得在判断企业法人签订的经营合同是否属于与清算有关的活动时存在争议，进而影响到合同效力的认定。例如，有些合同虽然与企业的清算工作有一定关联，但并非直接为了清算目的而签订，对于此类合同的效力认定就存在不同观点。

五、被吊销营业执照的企业法人对外签订经营合同效力认定的综合考量因素

（一）吊销营业执照的原因1.合法吊销与违法吊销如果企业法人是因为合法经营过程中出现一些轻微违法行为而被吊销营业执照，如未按时参加年检等，在这种情况下，企业法人的主体资格和经营能力受损程度相对较小，其签订的经营合同效力应更多地从合同本身的合法性和当事人的意思表示等方面进行考量，不宜轻易认定合同无效。例如，某企业因疏忽未在规定时间内参加年检被吊销营业执照，但该企业在被吊销执照后仍有能力履行与他人签订的货物买卖合同，且合同内容合法，双方意思表示真实，此时应认定合同有效。反之，如果企业法人是因为严重违法经营行为，如欺诈、偷税漏税等被吊销营业执照，其违法性程度较高，对市场秩序和社会公共利益造成较大损害。在此情况下，其签订的经营合同可能更容易被认定为无效，以维护法律的严肃性和社会公共利益。比如，某企业因虚开增值税发票被吊销营业执照，随后其与另一企业签订的购销合同，由于该企业严重违法经营，可能会导致合同被认定无效。2.吊销后是否有继续经营行为企业法人被吊销营业执照后，如果存在继续经营行为，这种行为本身是违法的。对于基于此类违法继续经营行为签订的合同，原则上应认定为无效。因为这不仅违反了法律法规的强制性规定，也损害了市场秩序和其他经营者的合法权益。例如，某企业被吊销营业执照后仍继续开展业务，并与供应商签订了采购合同，该合同应认定无效。但如果企业法人在被吊销营业执照后，只是偶尔进行一些与清算相关的收尾工作，如处理库存货物等，所签订的相关合同则应根据具体情况判断其效力，一般不宜轻易认定为无效。

（二）合同签订时的具体情况1.合同签订时间与吊销时间的先后顺序如果合同签订时间在企业法人被吊销营业执照之前，且合同内容合法，当事人意思表示真实，一般应认定合同有效。因为在吊销营业执照之前，企业法人具有合法的经营资格和民事行为能力，其签订的合同受法律保护。例如，甲企业在被吊销营业执照前一个月与乙公司签订了一份长期租赁合同，合同签订后甲企业才被吊销执照，该租赁合同应认定为有效。若合同签订时间在企业法人被吊销营业执照之后，除非该合同属于与清算有关的活动，否则合同效力存在较大争议。此时需要进一步审查合同的性质、目的以及企业法人签订合同的真实意图等因素来综合判断合同效力。比如，丙企业被吊销营业执照后与丁公司签订了一份新的投资合作协议，该协议明显超出了清算范围，可能会被认定为无效。2.合同的性质和目的合同的性质和目的对于判断其效力至关重要。如果合同是为了完成企业法人的清算工作，如清理债权债务、处置剩余资产等，那么该合同应认定为有效，即使企业法人已被吊销营业执照。例如，某企业被吊销营业执照后，为了偿还债务与债权人签订了一份资产抵债协议，该协议属于与清算有关的活动，合同有效。但如果合同与企业法人的清算工作无关，且明显超出了企业法人在被吊销营业执照后的合理行为范围，如进行新的大规模投资项目等，此类合同可能会被认定为无效。比如，戊企业被吊销营业执照后，与己公司签订了一份房地产开发合作合同，该合同与清算无关且超出了企业法人被吊销执照后的能力范围，合同无效。

（三）相对人是否善意1.相对人是否知道或应当知道企业法人被吊销营业执照相对人不知道企业法人被吊销营业执照的情况，且其在签订合同时尽到了合理的注意义务，应认定为善意相对人。对于善意相对人签订的合同，从保护交易安全和维护相对人信赖利益的角度出发，一般应认定合同有效。例如，甲公司在与乙企业签订合同时，通过查询工商登记信息等方式未发现乙企业被吊销营业执照，且合同签订过程正常，乙企业也正常履行了部分合同义务，后因乙企业未能继续履行合同引发纠纷，法院经审理认定甲公司为善意相对人，合同有效。如果相对人知道或应当知道企业法人被吊销营业执照，如通过公开媒体报道、其他交易方告知等方式知晓，仍与被吊销执照的企业法人签订合同，此时相对人存在主观恶意，合同对相对人无效。例如，丙公司在得知丁企业被吊销营业执照后，仍与丁企业签订了一份买卖合同，后因丁企业无法履行合同，丙公司起诉要求丁企业承担违约责任，法院认定丙公司为恶意相对人，合同无效，驳回丙公司的诉讼请求。2.相对人是否尽到合理注意义务判断相对人是否尽到合理注意义务是认定其是否善意的重要依据。合理注意义务的标准应根据具体交易情况和行业惯例来确定。一般来说，相对人在签订合同前，应当查询对方企业的工商登记信息，了解其经营状况和是否存在异常情况。如果相对人未进行必要的查询，或者在明显存在异常迹象的情况下仍未谨慎对待，可能会被认定为未尽到合理注意义务，不构成善意相对人。例如，在某笔交易中，相对人在签订合同前未查看对方企业的营业执照，且对方企业办公场所异常简陋、人员稀少等明显不符合正常经营状态，但相对人仍未在意并签订了合同，后发现对方企业已被吊销营业执照，此时相对人可能会被认定为未尽到合理注意义务，不是善意相对人。

六、结论被吊销营业执照的企业法人对外签订的经营合同的效力认定是一个复杂且具有争议的法律问题。不同学说从各自的角度出发，对合同效力认定提出了不同观点，但均存在一定的合理性和局限性。在司法实践中，存在认定标准不统一、对