留守儿童管理制度

留守儿童管理制度一、总则1.目的为了加强对留守儿童的关爱与管理，保障留守儿童的身心健康和合法权益，促进留守儿童全面发展，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本地区内父母双方或一方外出务工三个月以上、留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活的不满十六周岁的未成年人（以下简称留守儿童）。3.基本原则坚持家庭尽责、政府主导、部门协作、社会参与的原则。坚持精准关爱、分类施策、动态管理的原则。坚持保障权益、促进发展、注重实效的原则。

二、组织领导1.成立留守儿童关爱管理工作领导小组由当地政府相关领导担任组长，教育、民政、公安、妇联、团委等部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本地区留守儿童关爱管理工作，研究解决工作中的重大问题。2.明确各部门职责教育部门：负责指导学校做好留守儿童的教育教学工作，建立留守儿童档案，开展心理健康教育、安全教育等活动，加强家校沟通，促进留守儿童健康成长。民政部门：负责做好留守儿童的基本生活保障工作，将符合条件的留守儿童纳入城乡最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围，及时发放救助资金和物资。公安部门：负责加强对校园周边环境的治安管理，严厉打击侵害留守儿童人身安全的违法犯罪行为，维护留守儿童的合法权益。妇联：负责组织开展关爱留守儿童的巾帼志愿服务活动，加强家庭教育指导，帮助留守儿童家长或监护人提高教育管理能力。团委：负责组织开展关爱留守儿童的青年志愿服务活动，引导广大青少年关心关爱留守儿童，为留守儿童提供心理疏导、学业辅导、生活帮助等服务。

三、信息管理1.建立留守儿童信息台账各学校、村（居）委会负责对本辖区内的留守儿童进行全面排查，准确掌握留守儿童的基本信息、家庭情况、监护情况等，建立留守儿童信息台账，并实行动态管理。信息台账应包括留守儿童的姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、父母姓名、父母务工地点及联系方式、监护人姓名及联系方式、就读学校等内容。2.信息报送与共享各学校、村（居）委会应定期将留守儿童信息台账报送至当地教育部门和民政部门。教育部门和民政部门应及时汇总分析相关信息，并实现信息共享。对于留守儿童出现的重大变故或突发事件，如监护人变更、辍学、遭受意外伤害等，相关责任人应及时上报，确保信息畅通。

四、关爱服务1.生活关爱民政部门：加大对留守儿童基本生活保障力度，及时足额发放各类救助资金和物资，确保留守儿童生活无忧。村（居）委会：组织开展邻里互助活动，发动志愿者为留守儿童提供生活照料、物资代购等帮助，关心留守儿童的日常生活。学校：加强对留守儿童在校期间的生活关怀，提供必要的生活帮助，如营养改善、住宿安排等，保障留守儿童的身体健康。2.心理关爱学校：配备专兼职心理健康教育教师，开设心理健康教育课程，定期开展心理健康讲座和心理咨询活动，帮助留守儿童缓解心理压力，培养积极向上的心态。村（居）委会：依托社区服务中心、农家书屋等场所，设立心理咨询室，为留守儿童提供心理咨询和疏导服务。志愿者服务组织：组织专业心理咨询志愿者与留守儿童开展一对一帮扶，通过电话、书信、面对面交流等方式，及时了解留守儿童的心理状况，给予关心和支持。3.学业关爱学校：建立留守儿童学业帮扶制度，安排教师与留守儿童结成帮扶对子，定期对留守儿童的学习情况进行辅导和跟踪，帮助留守儿童解决学习困难。教育部门：鼓励和支持学校开展丰富多彩的课外学习活动，如兴趣小组、社团活动等，为留守儿童提供更多的学习和发展机会，激发留守儿童的学习兴趣和潜能。家庭：监护人要关注留守儿童的学习情况，与学校保持密切联系，督促留守儿童按时完成作业，鼓励留守儿童积极参加学习活动，为留守儿童创造良好的学习环境。4.安全关爱学校：加强对留守儿童的安全教育，将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展交通安全、消防安全、防溺水安全等主题教育活动，提高留守儿童的安全意识和自我保护能力。公安部门：加强校园周边治安巡逻防控，严厉打击侵害留守儿童人身安全的违法犯罪行为，维护校园周边秩序。村（居）委会：组织开展安全隐患排查整治活动，对留守儿童居住环境进行安全检查，及时消除安全隐患。同时，加强对留守儿童的监管，防止留守儿童发生意外事故。

五、教育管理1.学校教育管理入学保障：学校要严格按照国家有关规定，保障留守儿童按时入学，接受九年义务教育。对于家庭经济困难的留守儿童，要落实好各项资助政策，确保其不因家庭经济困难而辍学。学籍管理：学校要建立健全留守儿童学籍管理制度，及时为留守儿童办理学籍注册、转学、休学等手续，确保学籍信息准确无误。教育教学：学校要根据留守儿童的特点和需求，合理安排教育教学活动，注重因材施教，激发留守儿童的学习兴趣和积极性。同时，要加强对留守儿童的品德教育、法制教育和行为习惯养成教育，培养留守儿童良好的道德品质和行为习惯。家校共育：学校要加强与留守儿童家长或监护人的沟通联系，通过家长会、家访、电话沟通等方式，及时向家长或监护人反馈留守儿童的学习、生活情况，共同做好留守儿童的教育管理工作。2.家庭教育指导培训活动：妇联、教育部门等要组织开展家庭教育指导培训活动，邀请专家学者、心理咨询师等为留守儿童家长或监护人提供家庭教育知识和技能培训，帮助他们树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。宣传引导：通过多种渠道，广泛宣传家庭教育的重要性，引导留守儿童家长或监护人切实履行家庭教育职责，关注留守儿童的身心健康和成长发展。亲子沟通：鼓励留守儿童家长或监护人利用节假日等时间，与留守儿童进行面对面的沟通交流，增进亲子感情，弥补亲情缺失。

六、监护责任1.监护人确定留守儿童的父母是其法定监护人，应当依法履行监护职责。父母外出务工期间，应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，并与被委托人签订委托监护协议，明确委托监护的期限、监护职责、权利义务等内容。如父母无法委托他人监护，当地村（居）委会应当协助联系其他愿意担任监护人的个人或组织，并指导签订委托监护协议。2.监护人职责监护人应当依法履行对留守儿童的监护职责，保护留守儿童的人身安全和身心健康，照顾留守儿童的生活、学习和身体状况，关心留守儿童的思想、心理和情感需求。监护人应当定期与留守儿童的父母沟通联系，及时向父母反馈留守儿童的情况，共同做好留守儿童的教育管理工作。监护人应当尊重留守儿童的意愿，保障留守儿童接受教育的权利，督促留守儿童按时入学，完成义务教育。监护人应当教育和引导留守儿童遵守法律法规和社会公德，培养留守儿童良好的道德品质和行为习惯。3.监护监督村（居）委会应当定期对留守儿童的监护情况进行走访和检查，了解监护人履行监护职责的情况，及时发现和解决存在的问题。教育、民政等部门应当加强对留守儿童监护情况的监督，对不履行监护职责或侵害留守儿童合法权益的监护人，依法予以批评教育或督促其改正；情节严重的，依法撤销其监护人资格，并另行指定监护人。

七、社会参与1.鼓励社会力量参与鼓励和引导企业、社会组织、爱心人士等社会力量参与留守儿童关爱管理工作，通过捐赠资金、物资、提供志愿服务等方式，为留守儿童提供帮助和支持。建立社会力量参与留守儿童关爱管理工作的激励机制，对表现突出的企业、社会组织和个人给予表彰和奖励，营造全社会关心关爱留守儿童的良好氛围。2.志愿服务活动团委、妇联等部门要组织开展形式多样的关爱留守儿童志愿服务活动，招募志愿者与留守儿童结成帮扶对子，定期为留守儿童提供生活照料、心理疏导、学业辅导等服务。鼓励志愿者利用自身专业优势，为留守儿童开展兴趣培养、艺术培训、科普教育等活动，丰富留守儿童的课余生活，促进留守儿童全面发展。3.社会资源整合各部门要加强与社会资源的整合，充分利用社区、学校、图书馆、科技馆、体育馆等场所，为留守儿童提供学习、娱乐、健身等服务。建立留守儿童关爱服务资源共享平台，整合社会各方资源，实现资源共享、优势互补，为留守儿童提供更加便捷、高效的关爱服务。

八、经费保障1.政府投入当地政府要将留守儿童关爱管理工作所需经费纳入财政预算，保障工作的正常开展。经费主要用于信息台账建立、关爱服务活动开展、监护人培训、志愿者补贴等方面。2.社会捐赠鼓励社会各界向留守儿童关爱管理工作捐赠资金和物资，捐赠资金和物资要专款专用，用于改善留守儿童的学习、生活条件。3.经费管理建立健全留守儿童关爱管理工作经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理，确保经费使用规范、透明、合理，提高经费使用效益。

九、监督考核1.建立监督考核机制成立由教育、民政、公安等部门组成的留守儿童关爱管理工作监督考核小组，定期对各部门、各学校、各村（居）委会开展留守儿童关爱管理工作情况进行监督检查和考核评价。监督考核小组要制定详细的监督考核标准和办法，明确考核内容、考核方式、考核结果运用等，确保监督考核工作公正、公平、公开。2.考核结果运用将留守儿童关爱管理工作纳入政府部门绩效考核和学校综合评价体系，对工作