供水应急预案

供水应急预案一、总则1.编制目的为有效应对各类突发事件对供水系统造成的影响，保障城市居民、企业和公共机构的正常用水需求，维护社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本城市范围内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的供水危机事件的预防和应急处置。3.工作原则以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命健康和用水安全放在首位，最大程度地减少突发事件对供水的影响。统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的职责，确保应急工作高效有序进行。预防为主，平战结合：加强供水设施的日常维护和管理，提高应对突发事件的能力，同时做好应急准备工作，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。科学决策，依法应急：充分运用科学技术手段，制定科学合理的应急处置措施，严格按照法律法规要求开展应急工作。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以市政府分管领导为组长，市住建局、市水务局、市应急管理局、市卫健委等相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调全市供水应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题。2.应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室设在市水务局，负责应急指挥中心的日常工作。其主要职责包括：收集、汇总、分析供水应急信息，及时向应急指挥中心报告；传达应急指挥中心的决策和指令，协调各成员单位开展应急工作；组织制定和修订供水应急预案；负责与上级主管部门和其他相关部门的沟通协调等。3.成员单位职责市住建局：负责组织协调供水设施的抢修和维护工作，指导相关企业做好供水设施建设和改造，保障供水设施的安全运行。市水务局：负责水资源的统一调配和管理，监测供水水质和水量，组织实施应急供水措施，协调解决供水过程中的水事纠纷。市应急管理局：负责组织协调应急救援工作，指导制定应急救援预案，协调相关部门开展应急处置，负责应急物资的储备和管理。市卫健委：负责指导饮用水卫生监督监测工作，及时发布饮用水卫生信息，组织开展医疗救治工作，预防和控制因饮用水污染引发的公共卫生事件。市公安局：负责维护供水应急现场的秩序，保障应急救援工作的顺利进行，依法打击各类破坏供水设施的违法犯罪行为。市交通运输局：负责保障应急物资和人员的运输，优先安排供水应急物资的运输车辆通行。市发改委：负责协调供水应急处置所需的物资、资金等保障工作，制定相关价格政策，确保应急物资的供应和价格稳定。市供电公司：负责保障供水设施的电力供应，确保应急供电需求。供水企业：负责供水设施的日常运行管理和维护，制定本企业的供水应急预案，组织实施应急抢修和供水保障工作，及时向应急指挥中心报告供水情况。

三、预防与预警1.预防措施加强供水设施建设与维护：按照国家相关标准和规范，加强供水设施的规划、设计和建设，提高供水设施的质量和可靠性。定期对供水设施进行巡查、维护和检修，及时发现和消除安全隐患。强化水源保护：划定饮用水水源保护区，加强对水源地的保护和管理，防止水源受到污染。建立水源水质监测制度，实时监测水源水质变化情况，确保水源水质安全。完善供水调度系统：建立科学合理的供水调度系统，实现对供水水量、水压的实时监控和调度，优化供水运行方案，提高供水保障能力。加强应急物资储备：建立应急物资储备库，储备足够的应急物资，如管材、管件、阀门、水泵、发电机、消毒剂等，并定期进行检查和更新，确保应急物资完好可用。开展应急培训与演练：定期组织供水企业员工和相关部门人员进行应急培训，提高应急处置能力。制定应急演练计划，定期开展应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同作战能力。2.预警机制预警级别：根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将供水预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警发布：当出现可能影响供水的突发事件时，相关部门应及时收集、分析信息，判断预警级别。达到预警标准时，由应急指挥中心办公室提出预警建议，报应急指挥中心批准后，通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布预警信息，并通知相关部门和单位做好应急准备工作。预警行动：发布预警信息后，各相关部门和单位应按照各自职责，采取相应的预警措施。如加强供水设施巡查、增加水质监测频次、调整供水调度方案、做好应急物资准备等。同时，密切关注事件发展动态，及时调整预警级别和应对措施。

四、应急响应1.响应分级根据供水突发事件的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。Ⅰ级响应：当发生特别重大供水突发事件，造成城市大面积停水，严重影响居民生活和社会稳定时，启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心统一指挥，各成员单位按照职责分工，全力开展应急处置工作。Ⅱ级响应：当发生重大供水突发事件，造成城市部分区域停水，对居民生活和社会秩序造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心组长负责指挥，相关成员单位协同配合，采取有效措施进行处置。Ⅲ级响应：当发生较大供水突发事件，造成局部地区停水，对居民生活和生产有一定影响时，启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心办公室主任负责指挥，相关成员单位按照职责开展应急工作。Ⅳ级响应：当发生一般供水突发事件，造成个别用户停水，影响较小且能够及时恢复时，启动Ⅳ级响应。由供水企业负责人负责指挥，组织力量进行抢修和恢复供水。2.响应程序事件报告：供水突发事件发生后，现场人员应立即向供水企业报告。供水企业接到报告后，应迅速核实情况，并在30分钟内向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并通报相关成员单位。应急启动：应急指挥中心接到报告后，根据事件的严重程度和影响范围，迅速判断响应级别，启动相应的应急预案，并通知各成员单位赶赴现场开展应急处置工作。现场处置：各成员单位到达现场后，应按照职责分工，迅速开展现场处置工作。如抢修供水设施、调配应急物资、监测水质、维护现场秩序等。应急指挥中心应及时掌握现场处置情况，协调解决处置过程中出现的问题。应急结束：经过应急处置，供水设施恢复正常运行，供水水质和水量符合要求，受影响区域居民用水得到保障，由应急指挥中心宣布应急结束。

五、应急处置措施1.水源污染应急处置立即停止取水：当水源受到污染时，立即停止从受污染水源取水，启动备用水源供水。水质监测与分析：迅速组织专业人员对水源水质进行加密监测，分析污染程度和范围，为后续处置提供依据。采取应急措施：根据污染情况，采取相应的应急措施，如投加消毒剂、活性炭等进行水质净化处理，或对水源进行隔离、清淤等。信息发布：及时向社会发布水源污染情况和应急处置措施，稳定公众情绪。2.供水设施损坏应急处置抢修供水设施：组织专业抢修队伍，迅速赶赴现场，对损坏的供水设施进行抢修，尽快恢复供水。临时供水措施：在抢修期间，采取临时供水措施，如送水车送水、设置应急供水点等，保障居民基本生活用水需求。物资调配：及时调配应急物资，确保抢修工作顺利进行。3.自然灾害应急处置防范措施：在自然灾害来临前，加强对供水设施的巡查和防护，采取加固、排水等措施，防止设施受损。应急抢修：灾害发生后，及时组织抢修队伍对受损的供水设施进行抢修，尽快恢复供水。恢复重建：对因自然灾害造成严重损坏的供水设施，制定恢复重建计划，尽快组织实施，确保供水设施正常运行。4.公共卫生事件应急处置加强水质监测：加密对供水水质的监测频次，增加检测项目，确保供水水质安全。消毒处理：加强对供水设施和管网的消毒处理，增加消毒剂投加量，防止病毒通过供水系统传播。信息发布：及时向社会发布供水水质情况，消除公众疑虑。5.社会安全事件应急处置维护现场秩序：公安机关负责维护供水应急现场的秩序，保障应急救援工作的顺利进行。保护供水设施：加强对供水设施的保护，防止受到破坏。配合调查处理：配合相关部门对事件进行调查处理，查明原因，依法追究责任。

六、后期处置1.善后恢复设施修复：组织力量对受损的供水设施进行全面修复，确保供水设施恢复正常运行。水质检测：在恢复供水前，对供水水质进行全面检测，确保水质符合国家相关标准。用户回访：对受影响的用户进行回访，了解用户用水情况，解决用户反映的问题。2.调查评估事件调查：由应急指挥中心组织相关部门对供水突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。总结评估：对事件应急处置过程进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。3.奖励与责任追究奖励：对在供水应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。责任追究：对因工作不力、失职、渎职等导致事件扩大或造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。

七、应急保障1.通信与信息保障建立健全供水应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员单位、供水企业之间的通信畅通。利用现代信息技术，建立供水应急信息管理平台，实现应急信息的实时收集、汇总、分析和共享。2.应急队伍保障供水企业应组建专业的应急抢修队伍，配备必要的抢修设备和工具，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，加强与相关专业应急救援队伍的合作，建立应急联动机制。3.物资装备保障按照应急物资储备标准，建立应急物资储备库，储备足够的应急物资，如管材、管件、阀门、水泵、发电机、消毒剂等。加强对应急物资的管理，定期进行检查和更新，确保应急物资完好可用。4.经费保障供水应急处置所需经费纳入政府财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。同时，积极争取上级财政支持，拓宽经费筹集渠道，确保应急经费足额到位。

八、宣传、培训与演练1.宣传教育通过多种媒体和渠道，广泛宣传供水应急知识，提高公众的节水意识和应急自救能力。定期发布供水应急信息，让公众及时了解供水突发事件的应对情况。2.培训定期组织供水企业员工和相关部门人员进行应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全防护知识等。通过培训，提高各部门人员的应急处置能力和协同作战水平。3.演练制定应急演练计划，定期开展应急演练。演练内容包括水