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文档简介
维稳工作制度一、总则1.目的为维护社会稳定,确保本单位各项工作的顺利开展,保障员工的生命财产安全,特制定本维稳工作制度。2.适用范围本制度适用于本单位全体员工及与本单位相关的各类活动。3.基本原则预防为主原则:通过建立健全各项维稳工作机制,加强对不稳定因素的排查和预警,将问题解决在萌芽状态。依法依规原则:严格按照国家法律法规和政策要求开展维稳工作,确保工作的合法性和规范性。综合治理原则:充分调动各方面的力量,综合运用各种手段,共同做好维稳工作。快速反应原则:对各类突发事件和不稳定因素,能够迅速做出反应,及时采取有效措施进行处置。
二、维稳工作组织架构1.维稳工作领导小组成立以单位主要领导为组长,各部门负责人为成员的维稳工作领导小组,全面负责本单位维稳工作的组织领导和协调指挥。领导小组职责:贯彻落实国家有关维稳工作的方针政策和法律法规,研究制定本单位维稳工作的目标、计划和措施。定期召开维稳工作会议,分析研究维稳工作形势,及时解决维稳工作中存在的问题。组织协调各部门开展维稳工作,指导和督促各部门落实维稳工作责任。对重大维稳事件进行决策和指挥,协调有关部门做好应急处置工作。2.维稳工作办公室在维稳工作领导小组下设办公室,负责维稳工作的日常组织协调和具体实施。办公室设在[具体部门],由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。维稳工作办公室职责:负责收集、整理、分析和报送维稳工作信息,及时向领导小组汇报维稳工作动态。组织开展维稳工作检查和考核,对各部门维稳工作落实情况进行督促和指导。制定维稳工作应急预案,组织开展应急演练,提高应对突发事件的能力。协调有关部门做好矛盾纠纷排查化解工作,及时处理群众来信来访。完成领导小组交办的其他维稳工作任务。3.各部门维稳工作责任人各部门负责人为本部门维稳工作责任人,负责本部门维稳工作的组织实施和具体落实。各部门维稳工作责任人职责:组织本部门员工学习维稳工作的有关法律法规和政策要求,提高员工的维稳意识和责任意识。定期开展本部门不稳定因素排查工作,及时发现和化解各类矛盾纠纷,将问题解决在本部门。加强对本部门员工的管理和教育,关心员工的工作和生活,及时解决员工反映的问题,避免矛盾激化。配合维稳工作办公室做好维稳工作信息收集、报送和应急处置等工作,确保本部门维稳工作不出问题。
三、维稳工作措施1.不稳定因素排查建立不稳定因素定期排查制度,各部门每周进行一次不稳定因素排查,维稳工作办公室每半月进行一次全面排查。对排查出的不稳定因素要及时进行梳理、分析和评估,确定风险等级,并建立台账。排查内容包括:员工思想动态、工作生活情况、矛盾纠纷、安全生产隐患、网络舆情等方面。重点关注可能引发群体性事件、越级上访、安全生产事故等不稳定因素。对排查出的不稳定因素,要明确责任部门和责任人,制定切实可行的化解措施,限期进行整改。整改情况要及时反馈给维稳工作办公室。2.矛盾纠纷化解建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,形成化解矛盾纠纷的工作合力。对排查出的矛盾纠纷,要按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则,及时进行化解。能够当场解决的,要当场予以解决;不能当场解决的,要明确责任人和解决期限,跟踪督促落实。加强对矛盾纠纷化解工作的协调和指导,对涉及多个部门的矛盾纠纷,要及时组织相关部门进行联合调处,共同研究解决方案,确保矛盾纠纷得到妥善化解。建立矛盾纠纷化解台账,对矛盾纠纷的排查、化解情况进行详细记录,做到底数清、情况明。定期对矛盾纠纷化解工作进行总结分析,研究解决存在的问题,不断提高矛盾纠纷化解工作水平。3.信息收集与报送建立维稳工作信息收集网络,各部门要明确一名信息员,负责本部门维稳工作信息的收集和报送。维稳工作办公室要定期召开信息员会议,加强信息沟通与交流。信息收集内容包括:不稳定因素排查情况、矛盾纠纷化解情况、突发事件及处置情况、网络舆情动态等方面。信息要及时、准确、全面,不得迟报、漏报、瞒报。维稳工作信息实行定期报送制度,各部门每周向维稳工作办公室报送一次维稳工作信息,维稳工作办公室每半月向维稳工作领导小组报送一次维稳工作综合情况。遇有重大突发事件和紧急情况,要立即报告维稳工作领导小组,并及时续报事件进展情况。维稳工作办公室要对收集到的信息进行分析研判,及时发现潜在的不稳定因素和倾向性、苗头性问题,为领导决策提供依据。同时,要做好信息的整理归档工作,确保信息资料的完整性和保密性。4.应急处置制定完善维稳工作应急预案,明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急预案要具有针对性、实用性和可操作性,确保在突发事件发生时能够迅速启动,有效应对。加强应急演练,定期组织开展维稳工作应急演练,提高各部门和员工的应急处置能力。演练内容包括突发事件的模拟、应急响应、现场处置、人员疏散等环节。通过演练,检验应急预案的可行性和有效性,发现问题及时进行修订和完善。建立应急处置工作机制,突发事件发生后,维稳工作领导小组要立即启动应急预案,迅速组织有关部门和人员进行应急处置。各部门要按照职责分工,密切配合,协同作战,确保应急处置工作顺利进行。做好应急处置后的善后工作,及时对事件进行调查评估,总结经验教训,采取有效措施,防止类似事件再次发生。同时,要做好受灾群众和员工的安抚工作,妥善解决他们的实际困难。5.宣传教育加强维稳工作宣传教育,提高员工的维稳意识和法制观念。通过开展专题讲座、培训、发放宣传资料等形式,广泛宣传维稳工作的重要性和相关法律法规知识,引导员工自觉维护社会稳定。结合单位实际,开展形式多样的维稳主题活动,如维稳知识竞赛、演讲比赛、征文活动等,激发员工参与维稳工作的积极性和主动性。加强对员工的思想政治教育,关心员工的工作和生活,及时了解员工的思想动态,有针对性地做好思想工作,化解员工的思想矛盾,促进员工队伍的稳定。6.值班值守建立健全值班值守制度,实行24小时专人值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,认真履行职责,做好值班记录和信息报送工作。加强对值班人员的培训和管理,提高值班人员的应急处置能力和责任心。值班人员要熟悉维稳工作应急预案和相关业务知识,能够及时、准确地处理各类突发事件。严格落实值班纪律,严禁擅离职守、脱岗漏岗。对违反值班纪律的人员,要严肃追究责任。做好值班期间的交接工作,确保值班工作的连续性。遇有重大突发事件和紧急情况,值班人员要立即向带班领导和维稳工作领导小组报告,并按照要求做好应急处置工作。
四、维稳工作责任追究1.责任追究原则坚持实事求是、客观公正的原则,以事实为依据,以法律法规为准绳,对维稳工作中存在的问题进行责任追究。坚持教育与处罚相结合的原则,通过责任追究,促使各部门和员工增强维稳意识,认真履行维稳工作职责。坚持谁主管、谁负责的原则,明确维稳工作责任主体,对因工作不力导致发生维稳事件的部门和个人,依法依规追究责任。2.责任追究情形对排查出的不稳定因素未及时进行梳理、分析和评估,未建立台账,或者对排查出的问题未采取有效措施进行整改,导致矛盾激化的。对矛盾纠纷排查化解工作不重视,未及时发现和化解矛盾纠纷,或者在矛盾纠纷调处过程中推诿扯皮、敷衍了事,导致矛盾升级引发群体性事件的。对维稳工作信息收集不及时、不准确、不全面,迟报、漏报、瞒报维稳工作信息,影响领导决策和应急处置工作的。对应急处置工作不重视,未制定应急预案或者应急预案不完善,在突发事件发生时不能迅速启动应急响应,导致事件扩大或造成严重后果的。对值班值守工作不认真负责,擅离职守、脱岗漏岗,影响应急处置工作的。在维稳工作中存在其他失职、渎职行为,造成不良影响或严重后果的。3.责任追究方式对责任部门的责任追究方式包括:责令限期整改、通报批评、取消当年评先评优资格等。对责任人的责任追究方式包括:批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、停职检查、免职、党纪政纪处分等。构成违法犯罪的,依法移送司法机关处理。4.责任追究程序由维稳工作办公室对维稳工作中存在的问题进行调查核实,
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