反恐防暴实施方案和应急预案

反恐防暴实施方案和应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类恐怖袭击和暴力突发事件，提高公司应对恐怖主义威胁和暴力袭击的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本实施方案和应急预案。

（二）工作原则1.预防为主：强化日常安全防范措施，提高员工反恐防暴意识，从源头上减少恐怖袭击和暴力事件的发生几率。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击或暴力事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置。3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥，确保各部门、各岗位之间协调配合，高效有序地开展工作。4.科学应对：运用科学的方法和手段，合理调配资源，妥善应对各类恐怖袭击和暴力事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）适用范围本方案和预案适用于公司内部及公司办公区域、生产车间、仓库等场所发生的恐怖袭击、暴力伤害、爆炸等各类突发事件的预防和应急处置。

二、组织指挥体系及职责（一）反恐防暴应急指挥中心成立以公司总经理为组长，各部门负责人为成员的反恐防暴应急指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设办公室，设在公司安全管理部门，负责日常工作的协调和联络。

（二）指挥中心职责1.全面负责公司反恐防暴工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订公司反恐防暴应急预案。3.组织开展反恐防暴宣传教育和培训演练。4.及时收集、分析和研判恐怖袭击和暴力事件信息，做出应急处置决策。5.协调外部相关部门，共同做好恐怖袭击和暴力事件的应急处置工作。

（三）成员部门职责1.安全管理部门负责公司反恐防暴工作的日常管理和监督检查。制定和落实反恐防暴安全管理制度和措施。组织开展反恐防暴培训演练，提高员工应急处置能力。负责收集、汇总和报告恐怖袭击和暴力事件信息。协助指挥中心做好应急处置工作的协调和指挥。2.行政部门负责保障应急处置所需的物资、设备和资金。做好应急处置期间的后勤保障工作，确保员工生活和工作的正常进行。负责与外部相关部门的沟通协调，及时传达指挥中心的指令。3.人力资源部门负责组织对受伤员工的救治和抚恤工作。做好应急处置期间员工的心理疏导和安抚工作。负责统计和报告员工伤亡情况。4.生产部门负责组织本部门员工开展反恐防暴培训演练，提高员工应急处置能力。在应急处置期间，按照指挥中心的指令，组织员工进行疏散、抢险等工作。协助安全管理部门做好生产场所的安全防范工作。5.保卫部门负责公司办公区域、生产车间、仓库等场所的安全保卫工作，加强巡逻检查，及时发现和处置各类安全隐患。配备必要的反恐防暴装备和器材，做好应急处置准备工作。在恐怖袭击和暴力事件发生时，迅速组织安保人员进行现场处置，控制局面，防止事态扩大。6.其他部门：按照指挥中心的要求，做好本部门的反恐防暴工作，积极配合其他部门开展应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强人员管理严格人员招聘程序，对新入职员工进行背景审查，防止有不良记录或可疑人员进入公司。定期对员工进行思想教育和职业道德培训，提高员工的安全意识和防范能力。关注员工思想动态，及时发现和化解员工之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化引发暴力事件。2.强化安全防范完善公司安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，加强对重点部位、关键环节的安全管理。在公司办公区域、生产车间、仓库等场所安装监控设备、报警装置等安全防范设施，并确保其正常运行。加强对公司出入口、通道等部位的管理，设置门禁系统，严格人员和车辆出入登记。对公司内部的易燃易爆、危险化学品等物品进行严格管理，确保储存和使用安全。3.开展宣传教育定期组织员工开展反恐防暴知识培训和演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。通过内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等形式，广泛宣传反恐防暴知识和法律法规，营造良好的反恐防暴工作氛围。加强与当地公安机关、反恐部门的沟通联系，及时了解掌握周边地区的反恐形势和动态，为公司反恐防暴工作提供参考。

（二）预警机制1.信息收集建立健全反恐防暴信息收集网络，通过多种渠道收集恐怖袭击和暴力事件信息，包括政府部门通报、媒体报道、员工举报、安全检查等。加强对公司内部及周边地区的安全形势监测，及时发现和掌握可能引发恐怖袭击和暴力事件的潜在风险因素。2.信息研判对收集到的反恐防暴信息进行分析研判，评估事件的性质、规模、危害程度和发展趋势。根据信息研判结果，及时发布预警信息，提醒公司各部门和员工做好防范准备。3.预警发布预警信息分为蓝色、黄色、橙色和红色四级，分别表示一般、较重、严重和特别严重四个预警级别。蓝色预警由安全管理部门发布，黄色预警由指挥中心副主任发布，橙色预警由指挥中心主任发布，红色预警由公司总经理发布。预警信息通过公司内部办公系统、微信群、短信等方式发布，确保全体员工及时收到。

四、应急处置（一）应急响应1.事件报告恐怖袭击和暴力事件发生后，现场人员应立即向公司安全管理部门报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、事件性质等。安全管理部门接到报告后，应立即向指挥中心报告，并启动应急预案。2.指挥调度指挥中心接到报告后，应立即组织成员召开紧急会议，分析研判事件情况，做出应急处置决策。指挥中心根据事件的性质和规模，迅速调配应急救援力量，下达应急处置指令，确保应急处置工作有序进行。3.现场处置保卫部门接到指令后，应迅速组织安保人员赶赴现场，设置警戒区域，疏散无关人员，保护现场，防止事态扩大。如遇人员伤亡，人力资源部门应立即组织对受伤员工进行救治，并做好伤亡人员的家属安抚工作。生产部门应按照指挥中心的指令，组织员工进行疏散、抢险等工作，确保公司生产经营秩序的正常进行。行政部门应保障应急处置所需的物资、设备和资金，做好后勤保障工作。

（二）应急措施1.人员疏散按照预定的疏散路线，组织员工迅速、有序地疏散到安全区域。在疏散过程中，要确保员工的人身安全，避免拥挤、踩踏等事故的发生。疏散完毕后，要对员工进行清点，确保无人员遗漏。2.现场控制安保人员要迅速控制现场局面，制止恐怖袭击和暴力行为，抓捕犯罪嫌疑人。保护现场证据，为后续调查工作提供支持。3.医疗救护对受伤员工进行紧急救治，根据伤势情况及时送往附近医院进行治疗。配合医院做好伤员的救治工作，提供必要的信息和支持。4.信息发布由指挥中心统一对外发布事件信息，及时、准确地向员工、家属和社会公众通报事件进展情况，避免谣言传播。信息发布应遵循实事求是、客观公正的原则，不得隐瞒或夸大事实。

（三）应急结束1.现场处置工作完成后，经指挥中心评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作可以结束。2.应急结束后，指挥中心应及时组织对事件进行调查和总结，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

五、后期处置（一）善后处理1.人力资源部门负责做好受伤员工的救治、康复和抚恤工作，按照国家有关规定给予相应的赔偿和补助。2.行政部门负责做好受损设施设备的修复和重建工作，尽快恢复公司正常的生产经营秩序。3.对在应急处置过程中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力导致事件扩大或造成严重后果的部门和个人，依法依规追究责任。

（二）调查评估1.成立事件调查组，对恐怖袭击和暴力事件的原因、经过、损失等情况进行全面调查。2.分析事件发生的原因，总结应急处置工作的经验教训，提出改进措施和建议，形成调查报告。3.根据调查报告，对公司的反恐防暴工作进行评估，针对存在的问题，及时修订完善应急预案和相关管理制度。

六、培训与演练（一）培训计划1.制定年度反恐防暴培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容包括反恐防暴法律法规、安全防范知识、应急处置技能等。3.培训方式采用内部培训、外部培训、实地演练等多种形式，确保培训效果。

（二）演练方案1.制定反恐防暴应急演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练时间和参演人员。2.演练内容包括人员疏散、现场控制、医疗救护、信息发布等环节。3.演练每年至少组织一次，通过演练检验和提高公司