群体性突发事件罢工应急响应预案

群体性突发事件罢工应急响应预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理因罢工引发的群体性突发事件，最大限度地减少罢工事件对企业正常生产经营秩序的影响，维护企业和员工的合法权益，特制定本预案。

（二）适用范围本预案适用于企业内部发生的因员工诉求未得到满足等原因引发的罢工事件。

（三）工作原则1.预防为主：建立健全罢工事件的预警机制，加强对员工思想动态的监测和分析，及时发现和化解潜在的矛盾和问题。2.快速反应：一旦发生罢工事件，能够迅速启动应急响应，采取有效措施进行处置，最大限度地缩短事件持续时间。3.依法处理：严格按照法律法规和政策要求，依法依规进行处置，维护社会稳定和企业正常秩序。4.以人为本：充分考虑员工的合理诉求，在处置过程中注重保护员工的合法权益，尽可能减少对员工生活和工作的影响。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立群体性突发事件罢工应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由企业主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和联络，办公室设在企业行政部门。

（二）职责分工1.应急指挥中心全面负责罢工事件的应急处置工作，制定应急处置策略和措施。协调各部门之间的工作，调配应急资源，确保应急处置工作的顺利进行。及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件进展情况，根据需要请求支援。2.总指挥负责指挥和协调应急处置工作，做出重大决策。组织召开应急处置会议，分析事件形势，部署工作任务。3.成员部门行政部门：负责与罢工员工的沟通和联络，了解员工诉求，及时向应急指挥中心报告；协助维持现场秩序，做好后勤保障工作。人力资源部门：负责核实员工身份和诉求，会同相关部门研究解决方案；做好员工的思想安抚工作，稳定员工情绪。法务部门：为应急处置工作提供法律支持，确保处置工作依法依规进行；参与事件调查和处理，提供法律意见和建议。生产部门：负责评估罢工事件对生产经营的影响，制定生产恢复计划；组织协调生产资源，尽快恢复正常生产。安保部门：负责现场安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入；维护现场秩序，防止发生暴力冲突和破坏行为。宣传部门：负责对外信息发布和舆论引导工作，及时准确地向社会公布事件真相，避免不实信息传播造成不良影响。

三、预警与预防（一）预警机制1.建立员工诉求收集渠道，通过定期召开员工座谈会、设立意见箱、开通网上诉求平台等方式，及时了解员工的意见和建议。2.加强对员工思想动态的监测，关注员工关心的热点、难点问题，及时发现潜在的矛盾和问题。3.定期对企业内部的劳动关系状况进行分析评估，预测可能引发罢工事件的风险因素，提前采取防范措施。

（二）预防措施1.加强企业民主管理，完善员工代表大会等民主参与制度，保障员工的知情权、参与权和监督权。2.建立健全企业劳动争议调解机制，及时化解员工与企业之间的矛盾和纠纷。3.加强企业文化建设，营造良好的企业氛围，增强员工的归属感和凝聚力。4.依法依规保障员工的合法权益，按时足额支付员工工资、福利待遇等，严格遵守劳动法律法规和政策规定。

四、应急响应（一）事件报告1.罢工事件发生后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向企业主要负责人报告事件详情。同时，根据事件的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门和政府相关部门报告。

（二）应急处置措施1.现场控制安保部门迅速到达现场，设置警戒区域，拉起警戒线，防止无关人员进入罢工现场。维持现场秩序，劝阻罢工员工的过激行为，避免发生暴力冲突和破坏行为。2.沟通协商行政部门和人力资源部门迅速与罢工员工代表取得联系，了解员工的诉求和意见。安排专人与罢工员工进行面对面沟通，倾听员工的心声，做好解释和安抚工作。根据员工诉求，会同相关部门研究解决方案，能够当场答复的问题当场给予答复，需要进一步研究的问题明确答复时间节点。3.信息发布宣传部门及时收集事件相关信息，按照信息发布原则和口径，通过企业官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，准确、客观、及时地向社会发布事件进展情况，回应社会关切。加强舆情监测，密切关注网络舆情动态，及时发现和处理不实信息，避免引发负面舆论。4.调查评估成立事件调查小组，对罢工事件的原因、过程、影响等进行全面调查。分析事件发生的深层次原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成调查报告。5.恢复生产生产部门根据罢工事件对生产经营的影响程度，制定生产恢复计划。组织协调生产资源，调配人员、设备、原材料等，尽快恢复正常生产。

（三）应急终止1.经过应急处置，罢工事件得到有效控制，员工诉求得到妥善解决，现场秩序恢复正常，企业生产经营活动恢复稳定，由应急指挥中心总指挥宣布应急终止。2.应急终止后，应继续关注事件后续情况，做好相关善后工作，防止事件反弹。

五、后期处置（一）善后处理1.对罢工事件中受到影响的员工进行安抚和慰问，帮助解决实际困难。2.按照法律法规和企业规定，对罢工事件中涉及的员工进行妥善处理，依法依规追究相关责任。3.对罢工事件造成的损失进行评估和统计，做好损失赔偿和修复工作。

（二）总结评估1.应急指挥中心组织相关部门对罢工事件的应急处置工作进行全面总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中的经验教训和存在的问题。2.根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、现场工作人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保在应急处置过程中能够及时传递信息。

（二）应急队伍保障组建一支由行政、人力资源、安保、法务等部门人员组成的应急处置队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，根据需要可聘请专业的法律、公关等方面的专家，为应急处置工作提供技术支持。

（三）物资与装备保障储备必要的应急物资和装备，如防护用具、照明设备、急救药品等，确保在应急处置过程中能够满足需要。定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能完好。

（四）经费保障设立应急处置专项经费，用于应急物资采购、应急队伍培训、应急演练、事件调查处理等方面的支出。确保应急处置经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织应急处置人员进行培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案、沟通技巧、现场处置方法等。2.通过举办培训班、专题讲座、案例分析等形式，提高应急处置人员的业务水平和应急处置能力。

（二）演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置人员的实战能力。2.演练内容包括事件报告、应急响应、现场处置、沟通协商、信息发布、调查评估等环节，模