公安基础知识常考知识点

公安基础知识常考知识点

公安工作的根本原则

（高频考点

公安工作的根本原则是：坚持党对公安工作的绝对领导。

1、党对公安工作的领导必须是绝对的、无条件的、全面的、直接的。

2、坚持党对公安工作领导的途径：

①政治领导②思想领导③组织领导④决策领导（地方党委对公安工作事关重

大的问题有权作出决策。）

公安工作的根本路线

（高频考点★★）

公安工作的根本路线是：群众路线。

I、内涵：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去.

2、人民群众是维护社会治安的基本力量，人民群众不仅是积极的拥护者、

支持者，而且是积极的参与者。

3、人民群众是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来

源；人民群众是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量。

4、人民群众的安全感和满意度是衡量和检验公安工作的根本标准。

公安工作的基本方针

（高频考点★）

1、基本方针：党委领导下的专门机关与广大群众相结合。

2、专门机关与广大群众相结合，公安机关为主导，

3、“三懂四会”的群众工作方法

（1）三懂：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧。

（2）四会：会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动

4、公安机关坚持基本方针的途径

（1）搭建警民沟通渠道：走访群众、警民恳谈、群众接待日、警民联系箱、

警民联系卡、公安网站、社区QQ群、民警微博、电话回访等。

（2）落实便民利民措施：在治安管理、交通管理、出入境管理、消防管理

等方面退出、落实便民利民措施。

（3）动员组织人民群众：重点培育治保会、治安巡防队、护（村）厂队等

群众性治安队伍，壮大治安志愿者队伍，积极吸纳群众参与社区治安防控。

（4）开展群防群治工作：定期通报治安信息，开展安全防范宣传教育，加

强重点区域治安巡逻，整顿治理治安复杂区域。

公安工作的基本政策

（高频考点★）

公安政策是由党和国家制定的，是党和国家的意志在公安工作中的体现，是

党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。

1、严肃与谨慎相结合：严肃，就是执法必严；谨慎，就是重证据，重调查

研究。

2、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子：依法从重，在量刑幅度以内从重

处刑；依法从快，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。

3、宽严相济：刑事犯罪区别对待，当宽则宽，当严则严，宽严适度，宽严

有据。

4、重证据，重调查肝究，严禁逼供信：办案民警要忠于事实真相，严禁以

非法方法收集证据，努力攻集有罪、无罪、罪轻、罪重的证据。

5、尊重和保障人权：办案民警在执法中牢固树立尊重和保障人权观念，认

真落实保障人权的要求。

6、教育与处罚相结合：治安管理处罚以教育为主，处罚为辅；坚持教育多

数，处罚少数，当罚则罚，罚如其分。

公安工作的特点

（高频考点★）

1、公安工作整体特点

（1）阶级性与社会性相结合：公安工作既有鲜明的阶级性，又有广泛的社

会性。

（2）隐蔽性与公开性相结合：工作对象的隐蔽性和公开性，决定了公安工

作的隐蔽性和公开性之特点。

（3）打击与保护相结合：对于侦查破案、拘留逮浦、审讯、处置突发暴力

事件、制裁违法犯罪等项工作，公安机关的工作对策主要是以强制力进行打击;

对于警卫守护、巡逻值勤等项工作，公安机关的工作对策主要是保护。

（4）强制性与教育性相结合：公安工作是以国家暴力作后盾的，但公安工

作大量的、经常性的工作主要是教育。

（5）集中性与分散性相结合：公安工作的集中性就是它的统一性。它要求

在服从国家意志、实行宏观决策、领导与指挥等方面高度集中。但犯罪分子是在

不同时空出现的，这就决定了公安工作的分散性。

（6）政策性与法律性相结合：人民警察在履行自己职责的工作中必须坚定

地执行党和国家的各项政策，必须有法必依、执法必严、违法必究。

（7）行政性与司法性相结合：公安机关作为政府机构依法承担的行政管理

职责同时履行刑事法律规定的部分职责。

（8）管理性与服务性相结合：公安机关及其人民警察要处理好执法、管理、

服务三者之间的关系，坚持在管理中做到为民服务，在创新服务中实现有效管理。

2、公安专业工作特点

（1）复杂性：公安工作所面临的形势和工作对象的复杂性，决定了公安工

作具有复杂性。（2）艰苦性：由于对敌斗争的复杂性，常常需要人民警察连续

作战，违反生活规律，寝食难安。不良的环境也常常给人民警察执行公务带来相

当的困难。

（3）危险性：人民警察在工作中往往处于对抗性矛盾的笫一线，经常同犯

罪分子进行面对面的斗争，在同恶性灾害事故斗争中，人民警察也面临着巨大的

危险。

（4）易受腐蚀性：人民警察作为执法者，手中掌握着执法的权力，容易滋

生以权谋私、贪赃枉法、包庇放纵罪犯等消极腐败现象。

重要概念

1、公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织（监督主体）对公

安机关及其人民警察（监督对象）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实

施的监察和督促（监督内容）。

2、公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务，指的是公

安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联系活动。

3、人民警察义务：是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或

不得作出一定行为约束。

4、人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察

在行使权力时必须遵守的义务性行为规范总称。

5、社会监督：是指来自国家机关以外的蛆织、团体和公民个人等，依法对

公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度。它是国家机关监督的重要来源

和重要补充，是一种非国家性质的监督，一般不具有法律上的强制性，不具有直

接法律效力，不直接产生法律后果。

6、公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的具体行

政行为侵犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安矶关对该具体行政行为进

行审查和决定的法律制度.

7、治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理.，尚不够刑事处罚的人依

法强制剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚。

8、公安政策：是党利国家意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公

安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。是由党和国家制定的。

9、社会治安综合治理：是党和国家解决我国社会治安问题的战略方针，是

社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人

民群众三者有机结合的新形势，是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新

形势下的新发展。

10、社会治安秩序：是指由法律、法规——主要是《刑法》《治安管理处

罚法》以及其他治安法规所确认为系的社会秩序。

11、命令：是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全，依法向负有特

定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。又叫警察命令。

12、紧急排险：是指公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不

得已的情况下所采取的非常措施。

13、紧急状态处置：是指公安机关为维护国家安全和社会治安秩序，对突发

的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安灾害事故依法采取的非常措施。

14、公安机关的任务：是指公安机关在国家法律所规定的管辖范围内，为实

现一定的目标所承担的内容。

15、公安机关的职责：是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。

16、警察：是指具有武装性质的维护社会秩序、惩罚犯罪、保卫国家安全的

国家行政力量。

17、治安行政处置权：是指公安机关在公共场所等治安管理活动中，为维护

社会秩序和公共安仝，依法对特定的人、物事、场所所采取的命令、禁止与取缔、

许可等权利。

18、治安监督检查权：是公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及

个人履行治安责任、预防治安问题的发生所进行的监督检查。

19、人民警察的素质：是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水

平、心理特征、身体状况诸多方面的总和。

20、人民警察的业务素质：是人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际

本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。

重要时间

1、2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》

2、2003年1月22日公安部发布了“五条禁令”，自2003年2月1日起施

行

3、2000年3月11日no报警服务台开通

4、2005年8月28日通过《治安管理处罚法》自2006年3月1日起实施

5、1999年6月10日决定在全国开展警务公开制度

6、1998年7月22日颁布了《公安部聘请特邀监督员办法》

7、1992年7月1日公布了《中华人民共和国人民警察警衔条例》

8、1829年英国通过了《警察法》

9、1927年12月在上海建立党中央特科（中国共产党在中央设立的比较早的

保卫组织）

10.1931年11月建立国家政治保卫局（我国比较早的人民政权公安机关）

11、1938年5月成立延安市警察队，全称“陕甘宁边区人民警察”，简称

边警。（是我国历史上比较早的一支比较正规的人民警察队伍）

12、1939年2月在党内高级组织成立社会部

13、1898年长沙成立的“湖南保卫局”，是中国历史上最早的专职警察机

构。

14、1905年巡警部是中国历史上比较早的全国性的中央警察机关

15、1912年南京临时政府将巡捕和巡警改为警察

16、1927年将内政部警政司改为公安局

17、1946年将内政部警察总署改为警察局

18、1949年11月1日公安部正式成立

公安机关任务的分类：

从时间上分，目前任务和长远任务；

从范围上分，局部任务和全局任务；

从层次上分，基本任务和具体任务。

公安机关权力的特点：

法定性、强制性、特许性、单向性。

公安机关职责的特点：

从时间上分，目前任务和长远任务；

从范围上分，局部任务和全局任务；

从层次上分，基本任务和具体任务。

治安行政处置手段包括：

命令、禁止与取缔、许可（审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥）。

治安行政处罚的种类：

警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证，可以附加限期出境或

者驱逐出境。

公安专业工作特点：

复杂性、危险性、艰苦性、易腐蚀性。

公安工作的根本原则：

坚持党对公安工作的基本领导。

公安机关服从党的领导是基本的、无条件的、全面的和直接的。

党的领导是公安决策正确性的根本保证。

党对公安工作领导的途径：

政治、思想、组织、决策、法制领导。

正确处理党领导与政府领导的关系：

党政分开、彼此保证、互相结合、全面强化的原则。

人民警察职业道德的特征：

鲜明的阶级性、广泛的人民性、行为的表率性。

录用人民警察程序：

发布公告一进行资格审查一考试一考核一审批

公安机构设置正规化坚持的原则：

精简、统一、效能。

加强训练做到三个必训：

民警上闵和一任必训、职务和警衔晋升必训、基层一线民警每年实战必训I。

人民警察的素质包括：

政治、业务、法律、文化、心理、身体素质。

人民警察的意识包括：

大局、政治、忧患、群众、法治意识。

录用人民警察原则：

公开、平等、竞争、择优原则

担任专业技术职务人民警察编制：

高级专业技术人员：一级警监至二级警督

中级专业技术人员：一级警督至二级警司

初级专业技术人员：三级警督至一级警员

公安机关人民警察内务建设的基本方针：

从严治警、依法治警C

公安机关人民警察内务建设的原则：

高效务实、加强监督、着眼基层。

公安机关人民警察内务建设的基本要求：

公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行

警察的起源

（一）含义

1、警察功能角度：警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的

国家行政力量。

2、警察主体角度：既指机构又指个人

（二）警察的起源

1、历史范畴：随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡；原

始社会没有国家，所以也就没有警察。

2、直接因素：由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。

3、恩格斯说：警察是和国家一样古老的。

（三）警察产生的条件

经济条件：生产力的发展、私有制的产生

阶级条件：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性

社会条件：维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要

政治条件：国家机器的形成

警察的发展

（一）萌芽时期的警察

1、时间：氏族公社向奴隶制国家过渡过程中

2、功能：氏族武装从不脱离生产（警民不分）到独立武