杭政储出（2008）10号地块商品住宅、商业金融用房建设项目环评报告

·PAGE2·项目概况项目由来本项目拟建地位于杭州市蒋村新区地块，该区域作为城市新兴发展重点区域，城市建设投入较大，周边已有一些楼盘已交付或即将交付，以及更多的楼盘正在建设中，可以预见未来5年内该区域将成为聚集中、高收入人群的成熟居住区。同时周边基础设施基本建成，交通便利，该区域有着巨大的发展潜力，为此浙江铁投绿城房地开发有限公司投资145399万元建设一个高档住宅园区。项目由B-12、B-15两个相邻地块组成，总用地面积约61461m2。B-12区块以高层住宅为主，总建筑面积约为156863.51m2，其中地上建筑面积102402m2（住宅面积约100560.7m2，小区配套用房面积约1841.3m2），地下建筑面积52838m2（地下一层面积约9967m2，地下二层面积约42871m2）。B-15区块建筑2幢商业办公楼，总建筑面积为38442m2，其中地上建筑面积21546m2，包括办公面积根据《中华人民共和国环境保护法》及国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性。因此，杭州华鸿怡美房地产开发有限公司委托浙江省工业环保设计研究院进行该项目的环境影响评价。我院接受委托后，对项目拟建址及其周边进行了现场踏勘、监测和调查，在此基础上根据有关导则要求编制了本环境影响报告书。2010年项目地理位置本项目拟建址位于西湖区蒋村新区，主要由两个相邻地块（B-12、B-15）组成，地块东至蒋村六号路，西至蒋村东路，北至蒋村一号路，地块B-12南侧15m外为双龙港，B-15南侧隔45m城市绿化带为文一西路。地块B-12规划用地性质为居住用地，地块B-15规划用地性质为商业金融业用地，地块未出让前为荒地。整个项目用地地块较为平整，工地开发条件良好。建设项目概况项目概况项目名称及性质项目名称：杭政储出（2008）10号地块商品住宅、商业金融用房建设项目；性质：新建；建设单位：浙江铁投绿城房地产开发有限公司。建设规模项目总投资145393万元，由B-12、B-15两个相邻地块组成，总用地面积约为61461m2。B-12区块以高层住宅为主，总建筑面积约为156863.51m2，其中地上建筑面积102402m2（住宅面积约100560.7m2，小区配套用房面积约1841.3m2），地下建筑面积52838m2（地下一层面积约9967m2，地下二层面积约42871m2）。B-15区块建筑2幢商业办公楼，总建筑面积为38442m2，其中地上建筑面积21546m经济技术指标总经济技术指标一览表B-12地块可建设用地面积51201m容积率2绿地率32.60%建筑密度22.50%总户数841户（其中90m2以下户型470户，大户型371停车数809（其中地下室784辆，地上25辆）地上建筑面积102402m其中住宅面积100560.7m2(其中90m2配套用房1841.3m其中会所大堂847.43m物业管理用房312.8m物业经营用房231.53m消防控制室面积81.57m泛会所大堂174.82m泳池配套经营65.7m泳池配套用房127.45m地下建筑面积52838m2（含人防面积10866m其中地下车库面积27455m地下储藏间10027m设备用房730m其他4659m地下一层9967m2（自行车库2372m架空层面积（不计入容积率）1623.51mB-15地块建设用地面积10260m建筑总面积38442m容积率2.1绿地率25%建筑密度10%停车数地上11地下233地上建筑面积21546m其中商务办公面积15965m餐厅2881m商业面积945m物管面积205m社区服务体系用房1554m开闭所、消控中心98m阁楼面积498m地下建筑面积15676m2(含人防3654m其中地下车库面积10589m地下自行车库面积6354m设备用房4架空层面积（不计入容积率）125m风雨廊面积（不计入容积率）1095m项目主要污染物产生及排放情况本项目主要污染物产生及排放情况见表2-2。表项目污染物产生及排放量汇总（t/a）污染物名称产生量排放量纳管排放最终排放削减量排放量削减量排放量废水水量23.89万023.89万023.89万COD71.67071.6757.33614.334NH3-N8.36208.3624.7783.584废气及固体废物污染物名称产生量削减量排放量废气汽车尾气CO7.49607.496NOx0.35800.358HC0.10600.106固废生活垃圾157515750周围环境概况周边环境质量现状空气环境质量现状监测与评价据现状资料，项目所在区域SO2日均值最大值0.044mg/m3，小时平均最大值0.095mg/m3；NO2日均值最大值0.072mg/m3，小时平均最大值0.143mg/m3；CO日均值最大值1.12mg/m3，小时平均最大值2.16mg/m3；均符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准。PM10日均值浓度范围0.011～0.238mg/m3，七日监测中有三日PM10日均值浓度超过GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准限值，主要是由于西北面正在建造大楼，以及北面的教工宿舍（港湾家园）部分住户正在装修引起的可吸入颗粒物超标。从以上分析可知，本项目所在区域空气质量总体较好，PM10的超标仅为短期施工所致。水环境质量现状调查与评价根据2008年11月余杭塘河的水质监测数据，pH、DO、高锰酸盐指数、氨氮、总磷均能达III类水质标准。可见，余杭塘河水环境质量较好。声环境质量现状监测与评价项目拟建址昼间周界噪声监测值范围为53.3～57.0dB，夜间周界噪声监测值范围为45.1～48.9dB。项目1#（56.1dB）、2#（57.0dB）、4#（54.7dB）以及5#（53.3dB）监测点超出GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准要求（昼间55dB、夜间45dB）；项目3#昼夜间监测值符合GB3096-2008《声环境质量标准》中4a类标准要求（昼间70dB、夜间55dB）。由此可见，项目所在地声环境质量较差。保护目标确定项目保护目标见表3-1。项目周边主要保护目标近期环境保护目标序号环境敏感对象名称方位距场界最近距离规模敏感性描述保护级别1项目本身//92.2亩对废气、噪声敏感GB3095-1996：二级GB3096-2008：1类2西溪实验学校S65m34个班，约1500名师生3绿城教育集团E1000m34个班，约1600名师生对废气敏感GB3095-1996：二级4余杭塘河N150m宽40m对废水敏感GB3838-2002：Ⅲ类5双龙港S15m宽20m规划环境保护目标序号环境敏感对象名称方位距场界最近距离规模敏感性描述保护级别1规划农居点S250m约120亩对废气敏感GB3095-1996：二级2B-7地块N35m/对废气、噪声敏感GB3095-1996：二级GB3096-2008：1类3B-14地块E30m/4规划幼儿园EN75m/·PAGE10·环境影响预测主要结论空气环境影响预测结论项目地下停车库汽车尾气污染物最大小时落地浓度位于下风向355米，HC、CO、NO2的最大落地浓度分别为1.99×10-4mg/m3、7.04×10-2mg/m3、3.36×10-3mg/m3，比标值分别为0.02%、0.7%、1.4%，均符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准。水环境影响预测结论本项目产生的废水可实现最终进入城市污水处理厂统一达标处理后排放。项目废水不进入周围水体，对周围水环境无不良影响。声环境影响预测结论①对地下车库出入口采用隔声棚，内壁作吸声处理，出入口坡道采用沥青低噪声路面。但在车辆鸣喇叭时，其噪声级较高，对周边声环境会产生影响，因此，应加强地块内交通管理，汽车严格限速5km/h以下行驶，禁鸣喇叭，以减轻对周围声环境的不良影响。经采取以上措施后，一般情况下汽车进出地下车库出入口的噪声可以实现达标。②对于1#楼屋顶西南侧的三组VRV空调机组，经预测VRV机组噪声对敏感点的贡献值均符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的1类标准要求，对周边敏感点声环境无影响。=3\*GB3③本项目的公用设备房有变配电房、水泵房和通风机房，该类设备均设在地下车库内。项目在设计时已从设备选型、安装工艺、建筑及结构角度采取一系列的隔声、隔振和吸声措施，充分考虑了排烟机房内设备产生的噪声对地面建筑的影响。采取隔声、隔振、吸声等措施后，地下室内的各类设备所发出的噪声均能达到《工业且厂界环境噪声排放标准》中的相关要求，不会影响B-15地块商业楼的正常作息。=4\*GB3④项目西侧沿蒋村东路的1#～3#建筑立面昼间噪声预测值在57.3～61.1dB，夜间噪声预测值在50.5～54.4dB之间，符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的4类标准（昼间70dB、夜间55dB）。此外，本项目采用中空、双层Low-E玻璃，具有良好的隔声效果。因此蒋村东路交通噪声对本项目影响不大。固体废弃物影响分析本项目产生的各类固废均能妥善处置，项目固废对周边环境基本无影响。生态景观影响本项目的建成会引起植物生态、生物群落一定变化，但只要加强绿化，包括立体绿化，尽量扩大绿化面积，积极采取措施防止和降低水污染、空气污染和噪声污染，不会对该区域的生态环境造成明显影响。污染防治对策建设期的污染防治对策建设期污染防治对策见表5-1。建设期污染防治对策噪声污染防治1．避免夜间施工，如要夜间施工，则必须遵守杭州市环境保护局关于夜间施工的具体规定。白天施工时，也要尽量选用优质低噪设备。2．加强施工机械的维修、管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。3．电动机、水泵、电刨、搅拌机等强噪声设备安置于单独的工棚内，此类施工棚应布置在远离西溪实验学校处，采用钻孔式灌注桩机施工，以减轻对周围的噪声影响。4．合理安排工程车辆进出路线，避免将工程车辆出入口设置在蒋村东路靠经西溪实验学校一侧。5．严格控制施工噪声，文明施工，同时做好周围企业和居民的协调工作。大气污染防治1．对于扬尘较大的建筑场地做到勤洒水，尤其是久旱无雨的季节，洒水频率保证4-5次/天，特别是上、下班高峰前应进行洒水。2．不在露天堆放沙石、水泥等粉状建材，不在露天进行搅拌作业。在露天暂时堆放的沙石、水泥等必须用帆布或塑料编织布严密封盖，且堆场应离敏感点尽量远。混凝土浇制应采用商品混凝土，以减少粉尘污染。3．运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量；工地出入口15m应将路面硬化。水环境污染防治1．施工营地应远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池进行处理，处理后的废水由环卫部门清运，避免直接排放污染水体，确保附近河网的水质不恶化。2．施工废水主要含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后由环卫部门定期清运，严禁排向双龙港。固废污染防治1．施工建筑中的弃土应全部回用，废建筑材料、工程结束后的多余建材，施工单位应规范运输及时清运，建设单位应要求施工单位规范运输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的垃圾堆场。2．施工队伍生活垃圾应收集到指定的垃圾箱（桶）内，由环卫部门统一处理。3．建筑垃圾应根据《杭州市建设工程渣土管理办法》在其规定的已合法登记的消纳场地内处理，并且运输车辆必须密闭化，严禁在运输过程中跑、冒、滴、漏。运营期的污染防治对策营运期污染防治措施项目对策内容预期效果废水=1\*GB3①项目排水采用雨、污分流；在区块内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。=2\*GB3②项目日常营运过程中所产生生活污水等经化粪池预处理后接入周边市政污水管网，送城市污水厂处理达标后排放。符合GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准废气地下车库通过设置风机及排风井对地下车库进行机械通风，保证车库内通风换气次数达到每小时6次以上，收集的废气经排风井送至各屋顶排放。符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准（表2）》二级排放标准噪声=1\*GB3①地下车库、泵房、风机房、变配电房等均设置在地下，并设独立机房。=2\*GB3②在设备选型时应选用低噪声的风机、水泵等。=3\*GB3③动力设备底部布置砼基础，设备和砼基础之间安装减震器，机房内部做吸隔声处理，涉及到水的进出口处须用软连接；机房换气风机必须安装消声器。=4\*GB3④消防风机采用低噪声、高效率的轴流风机，并设独立的吸隔声机房，机房门采用隔声门。风机用弹性挂钩吊挂，并作减震处理，机房补风口采用吸声百叶。消防风机检修时，必须通知周边小区内住户。=5\*GB3⑤地下汽车出入口设置隔声顶棚，所有出入口进出坡道做减振处理，坡通道壁面作吸声处理，加强区内交通管理，汽车限速行驶，禁鸣喇叭。符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准固废生活垃圾及餐厅的食物残渣等均纳入生活垃圾收集系统，按照杭州市城管办要求及时进行处置。不对环境中排放商场包装固废分类收集后可出售。环保投资分析本项目建设总投资145393万元，一次性环保投资421万元，约占项目总投资额的0.29%。公众参与公众参与调查范围及对象本项目主要调查对象为项目周边住户、企事业单位。采用发放调查表、随机调查形式调查公众对本次建设项目的意见和建议。本次调查共发出个人调查表50份，收回50份，回收率100%；团体调查表20份，回收20份，回收率为100%。公众意见综述由调查统计结果分析可知：（1）64%的被调查者对当地环境质量感到满意，36%的被调查者对当地环境质量感到一般，认为主要的环境问题是周边空气质量有所下降以及建筑垃圾堆放情况有待改善。（2）94％的被调查者认为项目的建设能促进本地区经济的发展，由于该项目配备商店、餐饮等大众消费场所，因此96%的被调查者认为该项目建成后能够在很大程度上改善周边居民日常生活环境，提高周边居民居住生活水平。（3）对于项目的建设，50％的被调查者关心固废问题，26％的被调查者关心废水问题，24％的被调查者关心噪声问题。（4）98％的被调查者认为项目的选址是合理的，2%的被调查者认为无所谓。100%的被调查者支持本项目的建设。可以看出，公众对项目产生的环境问题认识比较清楚，本评价将综合采纳公众调查意见，重点突出项目施工期的噪声影响分析。从调查结果分析，该项目的建设得到了所有被调查团体和个人的赞成和支持，只要项目建设过程中要确保施工期、运营期“三废”特别是废气、噪声、废水等污染治理，作到达标排放，尽量减少对环境的影响，项目建设就会得到公众普遍认同。公示本次环评在双龙社区及蒋村街道进行了2次公示，公示期均为10个工作日，在公示期间未收到任何团体、群众及个人对项目的反映和投诉。环境可行性评价结论产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录》（2005年本），本项目不属于国家发展和改革委员会第40号禁止、淘汰类建设项目范围。根据杭州市2009年产业发展导向目录，本项目属于鼓励发展类中房地产（普通商品房）建设项目，因此本工程符合国家和地方产业政策。规划符合性分析本项目位于杭州市西湖区蒋村单元（XH07）中B-12、B-15地块，根据杭州市西湖区蒋村单元（XH07）控制性详细规划，B-12地块规划用地性质为R21居住用地，B-15地块规划用地性质为C2商业金融业用地。本项目B-12地块拟建设高层住宅，B-15地块以办公、商业为主。因此，项目建设符合城市总体规划要求。根据《杭州主城区生态环境功能区规划》，本项目所在区块的生态环境功能区属于西溪湿地外围地带（Ⅰ1-40106B03），原为限制准入区。根据杭环函【2010】16号文件，本项目所在地已由限制准入区调整为优化准入区，且不再参照风景名胜区保护管理。本项目为房地产开发，污染物均能达标排放；同时不属于《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《杭州市产业发展导向目录》中规定的禁止类和限制类产业项目，符合优化准入条件。污染物达标排放分析项目使用过程中污染物主要有生活污水、地下车库汽车尾气、生活垃圾等。根据工程分析和环境影响分析，经采取措施后“三废”均能达标排放，周界噪声也能实现达标。总量控制分析项目废水主要为生活污水，废水中水质简单，不计入总量控制。项目建成后区域环境质量符合性分析根据环境影响分析，项目污染物均可以做到达标排放，且经预测，环境空气质量仍能保持GB3095-96《环境空气质量标准》中二级标准，项目废水对附近地表水环境无影响，声环境质量仍能保持GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准。本项目建成后，通过采取有效的污染防治措施，各污染物排放均可得到有效的控制，项目周边环境质量基本可维持现状环境质量等级。公众参与完整性及有效性分析公众调查表明，个人调查中100%表示支持本项目的建设，团体调查中95%表示支持本项目的建设，5%的调查者表示无所谓；从反馈意见分析，公众比较关心项目的环保问