疫情防控应急供电保障应急预案

疫情防控应急供电保障应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控期间发生的各类突发停电事件，包含但不限于因自然祸害、设备故障、外部电力供应停止等原因导致的供电停止。预案旨在确保在突发事件发生时，能够快速、有效地组织应急供电保障工作，最大限度地减少停电对疫情防控工作和生产经营活动的影响。

（二）响应分级

1响应分级原则：

a事故危害程度：依据停电事件对疫情防控工作和生产经营活动的影响程度进行分级。

b影响范围：依据停电事件波及的区域范围进行分级。

c生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位自身应急处理本领和外部帮助本领进行分级。

2分级响应：

a一级响应：适用于停电事件对疫情防控工作和生产经营活动造成严重影响，且单位自身难以有效掌控事态的情况。

b二级响应：适用于停电事件对疫情防控工作和生产经营活动造成肯定影响，单位在自身本领范围内可以应对的情况。

c三级响应：适用于停电事件对疫情防控工作和生产经营活动影响较小，单位能够快速恢复正常供电的情况。

3基本原则：

a快速响应原则：接到停电报告后，立刻启动应急预案，快速采取应急措施。

b防备为主原则：加强日常供电设备维护，提高供电可靠性，防备停电事件的发生。

c协同处理原则：加强与相关部门和单位的沟通协调，形成合力，共同应对停电事件。

d安全第一原则：在应急供电保障过程中，确保人员安全和设备安全。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本单位疫情防控应急供电保障应急预案采用综合协调、分部门负责的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。

2构成单位（部门）

应急组织机构由以下部门或单位构成：

a应急指挥部

b应急办公室

c技术保障组

d通讯联络组

e人员疏散与安排组

f医疗救助组

g保障物资供应组

h信息发布与舆情应对组

（二）应急处理职责

1应急指挥部

a负责应急预案的启动和停止。

b引导、协调、监督各小组的应急响应行动。

c对应急响应过程中的重点决策进行审批。

2应急办公室

a负责应急预案的日常管理。

b帮助应急指挥部开展应急响应工作。

c收集、整理、上报应急响应相关信息。

3技术保障组

a负责电力设备的抢修和技术支持。

b供应应急电源和临时供电解决方案。

c帮助其他小组开展电力保障工作。

4通讯联络组

a负责应急响应期间的通讯联络工作。

b确保应急信息畅通，及时传递给相关部门和人员。

c负责与外部电力供应单位、政府部门等沟通协调。

5人员疏散与安排组

a依据应急预案要求，组织人员疏散和安排工作。

b帮助医疗救助组对受伤人员进行救治。

c确保人员安全，防止次生祸害的发生。

6医疗救助组

a负责受伤人员的现场急救和转送。

b供应必需的医疗救助设备和药品。

c与卫生部门保持联系，取得专业医疗支持。

7保障物资供应组

a负责应急物资的采购、储备和分发。

b确保应急物资的及时供应。

c与供应商保持沟通，确保物资供应的稳定性。

8信息发布与舆情应对组

a负责应急响应期间的信息发布和舆情监控。

b及时向公众发布权威信息，引导舆论。

c对可能显现的负面舆情进行应对和处理。

（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1工作小组构成

每个工作小组由组长、副组长、成员构成，成员应具备相应的专业技能和应急处理本领。

2职责分工

每个工作小组应明确各成员的职责分工，确保应急响应工作有序进行。

3行动任务

各工作小组应订立认真的行动任务，明确应急响应过程中的具体操作步骤和时间节点。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保应急信息畅通。

2负责人：指定专人负责应急值班电话的接听和记录。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：通过电话、短信、网络等多种渠道接收事故信息。

2信息接收责任人：明确各渠道的信息接收责任人，确保信息及时接收和记录。

（三）内部通报程序

1通报程序：

a信息接收责任人接到事故信息后，立刻向应急办公室报告。

b应急办公室评估事故信息后，向应急指挥部报告。

c应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案，并通知相关小组。

2通报方式：采用电话、短信、网络等形式进行内部通报。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

a应急指挥部在启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。

b报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步处理措施等。

c报告时限：在事故发生后1小时内完成报告。

2报告责任人：应急指挥部负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

a通过电话、短信、网络等方式向相关部门或单位通报事故信息。

b及时向本地政府、卫生部门、供电公司等相关单位报告事故情况。

2通报程序：

a应急办公室依据应急指挥部的指令，订立通报方案。

b明确通报责任人，确保信息准确及时地传递给相关单位。

c通报内容应包含事故的基本情况、影响范围、已采取的措施等。

3通报责任人：应急办公室负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。

（六）信息记录与归档

1信息记录：全部事故信息应认真记录，包含接收时间、内容、处理结果等。

2信息归档：将事故信息及相关文件资料进行归档，便于后续调查、分析和总结。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序：

a信息接收：应急值班电话接到事故信息后，由信息接收责任人进行记录和初步评估。

b初步研判：应急办公室依据接收到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

c启动决策：应急指挥部依据初步研判结果，结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急预案。

d启动宣布：应急指挥部通过内部通报程序，宣布启动应急预案，并通知相关小组和人员。

2响应启动方式：

a人工启动：当事故信息表明实现响应启动条件时，应急指挥部可人工启动应急预案。

b自动启动：若系统配置了自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，应急预案可自动启动。

（二）预警启动

1预警启动条件：

当事故信息显示可能发生停电，但尚未实现启动应急预案的条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动程序：

a应急办公室接到预警信息后，立刻向应急指挥部报告。

b应急指挥部评估预警信息，决议是否启动预警程序。

c启动预警程序后，应急办公室负责实时跟踪事态发展，并向应急指挥部报告。

（三）响应级别调整

1跟踪事态发展：响应启动后，各小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析处理需求：应急指挥部依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。

3及时调整响应级别：

a若事态恶化，影响范围扩大，应急指挥部可决议提升响应级别。

b若事态得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可决议降低响应级别。

4避开响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。

（四）信息记录与分析

1信息记录：全部应急响应过程中的信息，包含决策、行动、效果等，应认真记录。

2信息分析：对应急响应过程中的信息进行整理和分析，总结经验教训，为今后仿佛事件供应参考。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

a内部通报系统：通过单位内部通讯系统、电子邮件、短信等方式向全体员工发布预警信息。

b公共信息平台：利用单位官方网站、微信公众号等公共信息平台发布预警信息。

c外部联络渠道：通过电话、传真等与相关部门和单位进行预警信息沟通。

2预警信息发布方式

a紧急通知：对于可能引发重点影响的预警信息，采用紧急通知的方式发布。

b通告：对于一般性预警信息，采用通告的方式发布。

3预警信息发布内容

a预警级别：明确预警的级别，如一级、二级、三级预警。

b预警原因：简要说明预警产生的原因。

c预警影响：估计预警可能带来的影响和后果。

d应急措施：提出初步的应急措施和建议。

e联系方式：供应应急联系人及联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备

a组织应急队伍，明确各小构成员和职责。

b对应急队伍进行必需的培训和演练。

2物资准备

a检查应急物资储备情况，确保物资充分。

b准备必需的应急物资，如应急电源、照明设备、急救用品等。

3装备准备

a确保应急装备处于良好状态，如发电机、抢修工具等。

b对应急装备进行定期检查和维护。

4后勤准备

a准备应急食品、饮用水等后勤保障物资。

b确保应急期间的后勤供应。

5通信准备

a确保应急通信设备完好，如卫星电话、对讲机等。

b建立应急通信网络，确保信息畅通。

（三）预警解除

1解除条件

a预警原因除去，或预警事件已得到有效掌控。

b应急指挥部依据实际情况，认为可以解除预警。

2解除要求

a应急指挥部发布预警解除通知。

b各应急小组依据解除通知，恢复正常工作状态。

3责任人

a预警启动和解除的责任人由应急指挥部负责人担负。

b预警信息发布、响应准备和解除的具体执行责任人由各小组组长或指定人员担负。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。

2响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。

b信息上报：应急办公室向应急指挥部报告事故情况，并及时向上级主管部门、上级单位及相关单位报告。

c资源协调：应急指挥部协调各部门和单位资源，确保应急处理工作的顺利进行。

d信息公开：应急办公室依据应急指挥部的要求，对外发布相关信息，确保信息透亮。

e后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急期间的物资供应、人员生活保障和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

a建立警戒线，防止无关人员进入事故现场。

b组织疏散周边人员，确保人员安全。

2人员搜救

a确定搜救范围和重点，组织专业人员进行搜救。

b遵从安全原则，避开发生次生事故。

3医疗救治

a布置医护人员进行现场救治。

b将伤员快速转移到安全区域进行进一步救治。

4现场监测

a对事故现场进行环境监测，评估污染情况。

b监测应急措施的效果，及时调整处理方案。

5技术支持

a供应必需的技术支持，包含电力抢修、设备维护等。

b咨询专业机构，取得技术引导。

6工程抢险

a组织人员进行工程抢险，修复受损的供电设施。

b采取必需措施，防止事故扩大。

7环境保护

a对事故现场进行环境清理，减少污染。

b监测环境质量，确保符合相关标准。

8人员防护要求

a为应急处理人员供应必需的防护装备。

b对应急处理人员进行安全教育和培训。

（三）应急帮助

1向外部恳求帮助

a当事态无法掌控时，应急指挥部依据预案程序向外部救援力气恳求帮助。

b恳求帮助时应供应认真的事故情况、所需帮助类型和数量。

2联动程序

a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

b明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保指挥统一、

3指挥关系

a外部救援力气到达后，听从应急指挥部的统一指挥。

b双方负责人就救援工作进行沟通协调。

（四）响应停止

1基本条件

a事故原因得到掌控，影响得到除去。

b各项应急处理工作基本完成。

2要求

a应急指挥部发布响应停止通知。

b各应急小组进行总结，分析应急处理过程中的问题和经验。

3责任人

a响应停止的责任人由应急指挥部负责人担负。

b应急办公室负责响应停止后的信息收集和总结报告。

七、后期处理

（一）污染物处理

1事故现场清理

a依据事故污染情况，组织专业人员进行现场清理。

b清理过程中采取有效措施，防止二次污染。

2污染物处理

a对收集到的污染物进行分类，并依照相关法律法规进行处理。

b与专业环保机构合作，确保污染物得到妥当处理。

3环境监测

a清理完成后，对事故现场及四周环境进行监测，确保环境质量达标。

b如有超标，采取挽救措施，直至环境质量恢复至正常水平。

（二）生产秩序恢复

1设备设施检查

a对受损的设备设施进行检查，评估维护和修理或更换的必需性。

b订立维护和修理计划，确保设备设施尽快恢复正常运行。

2供电恢复

a依据实际情况，采取临时供电或修复受损线路等措施，尽快恢复供电。

b确保供电安全可靠，满足疫情防控和生产需求。

3生产调度

a依据设备设施恢复情况和原材料子供应情况，调整生产计划。

b确保生产秩序有序恢复，减少停电事件对生产经营的影响。

（三）人员安排

1受影响人员安排

a对因停电事件受到影响的员工，供应必需的安排措施，如留宿、餐饮等。

b对受伤人员供应医疗救治，并帮助其恢复工作。

2员工心理辅导

a对因停电事件产生心理压力的员工，供应心理辅导和支持。

b组织心理健康讲座，提高员工的心理经受本领。

3信息沟通

a及时向员工通报事故处理进展和生产秩序恢复情况。

b建立沟通渠道，收集员工看法和建议，及时解决员工关切问题。

（四）总结与评估

1事故总结

a对事故原因、应急处理、后期处理进行全面总结。

b分析事故暴露出的问题，提出改进措施。

2评估报告

a编制事故评估报告，包含事故原因分析、应急处理效果、损失评估等。

b将评估报告报送上级主管部门和上级单位，并作为今后应急预案修订的依据。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

a明确应急指挥部、各工作小组负责人及关键岗位人员的通信联系方式。

b订立应急通讯录，包含内部通讯录和外部联系通讯录。

2通信方法

a确保应急通讯设备完好，包含电话、无线电、卫星通讯等。

b订立通信故障时的备用方案，如使用移动电话、互联网等方式保持联系。

3备用方案

a当主通讯渠道显现故障时，启用备用通讯渠道。

b定期测试备用通讯方案的有效性。

4保障责任人

a明确应急通讯保障责任人员，确保通讯渠道畅通。

b定期检查通讯设备，确保其处于良好状态。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

a专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。

b专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，进行定期培训和演练。

c协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。

2人员职责

a明确各应急队伍成员的职责和任务，确保应急处理工作的有序进行。

b定期对应急队伍成员进行技能培训和安全教育。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

a类型：包含电力设备、抢修工具、应急照明、防护用品等。

b数量：依据预案要求和实际需求确定。

c性能：确保物资和装备的性能满足应急响应要求。

d存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保安全、便于取用。

e运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范。

2更新及增补时限

a定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。

b依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。

3管理责任人及其联系方式

a明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。

b供应管理责任人的联系方式，确保应急响应时能够及时联系。

4台账管理

a建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

b定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

a确保应急期间能源供应的稳定性，包含电力、燃料等。

b与能源供应商建立良好的合作关系，确保能源供应的连续性。

2备用能源

a准备备用能源，如发电机、备用油料等，以应对能源供应停止的情况。

b定期检查和测试备用能源设备，确保其随时可用。

（二）经费保障

1经费预算

a订立应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。

b确保应急经费专款专用，并定期进行审计。

2经费筹措

a与财务部门协调，确保应急经费的及时到位。

b在必需时，通过多渠道筹措应急经费。

（三）交通运输保障

1交通布置

a确保应急物资和人员能够及时、安全地运输到事故现场。

b与交通运输部门协调，优先保障应急车辆的通行。

2交通管制

a在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆畅通无阻。

b协调交警等相关部门，维护交通秩序。

（四）治安保障

1安全防范

a加强事故现场及周边区域的治安巡逻，防止偷窃、破坏等行为。

b与本地公安机关协调，确保应急期间的社会治平稳定。

2应急疏散

a订立应急疏散计划，确保人员安全疏散。

b与社区、居民委员会等合作，帮助疏散工作。

（五）技术保障

1技术支持

a供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。

b与科研机构、技术供应商等合作，取得技术帮助。

2技术培训

a定期对应急人员进行技术培训，提高应急处理本领。

b更新应急预案，反映最新的技术进步和应急要求。

（六）医疗保障

1医疗资源

a与医疗机构建立合作关系，确保应急期间的医疗资源充分。

b准备必需的医疗设备和药品，以应对突发事件中的医疗需求。

2医疗救援

a组织医疗救援队伍，进行现场急救和伤员转送。

b与卫生部门保持沟通，确保医疗救援的连续性和有效性。

（七）后勤保障

1食宿保障

a为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。

b与餐饮、留宿等相关服务供应者合作，确保后勤供应。

2生活