水体污染事故应急预案

水体污染事故应急预案水体污染事故应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位因生产、经营活动中产生的废水、废气、固体废物等污染物，导致水体污染事故的应急响应。具体包含但不限于以下情况：1工业废水、废气排放超标，直接或间接污染水体。2农业生产中农药、化肥等物质的欠妥使用，导致水体污染。3生活污水排放设施故障，造成水体污染。4水体污染事故的应急监测、处理和恢复工作。5水体污染事故的应急信息报告和公众沟通。本预案的适用范围不但限于生产经营单位内部，还包含事故可能对周边环境、社会和公共安全造成的影响。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行以下分级：1一级响应：适用于重洪水体污染事故，如大规模工业废水泄漏、不安全化学品污染水体等，可能对周边生态环境、居民健康和社会稳定造成严重影响。基本原则：立刻启动应急预案，全面动员，全力进行事故掌控、污染整治和应急救援。2二级响应：适用于较洪水体污染事故，如局部工业废水泄漏、生活污水排放事故等，可能对局部环境、居民生活造成肯定影响。基本原则：启动应急预案，快速采取掌控措施，确保污染范围不扩大，同时开展污染整治和应急救援。3三级响应：适用于一般水体污染事故，如小型工业废水泄漏、生活污水排放设施故障等，对环境和社会影响较小。基本原则：启动应急预案，采取针对性措施，掌控污染源，防止污染扩散。4四级响应：适用于细小水体污染事故，如个别生活污水泄漏、农业面源污染等，对环境和社会影响较小。基本原则：启动应急预案，采取简易措施，掌控污染源，防止污染扩散。应急响应分级应依据事故发展情况和实际情况进行调整，确保响应措施的有效性和针对性。水体污染事故应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位设立水体污染事故应急指挥部，作为事故应急响应的最高决策机构。应急指挥部下设多个工作小组，负责事故的监测、处理、救援和恢复等工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部指挥长：全面负责事故应急响应的指挥协调工作，决策重点应急措施。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急指挥部的日常运行和应急物资调配。成员单位：包含环境保护部门、安全监管部门、生产管理部门、技术支持部门、人力资源部门等。（2）事故监测组组长：负责组织事故现场监测，评估污染程度和扩散趋势。成员：包含环境监测人员、化学分析人员、水文地质专家等。职责：实时监测污染物质浓度，评估污染范围，为应急决策供应数据支持。（3）应急处理组组长：负责订立和实施事故应急处理措施，掌控污染源。成员：包含现场指挥员、工程技术人员、应急队伍等。职责：组织人员、物资和设备，进行污染源掌控、污染物清除和应急修复。（4）救援保障组组长：负责事故救援的物资、装备和人员保障。成员：包含后勤保障人员、医疗救助人员、物资供应人员等。职责：确保救援工作的物资供应、人员调配和医疗救助。（5）信息发布与沟通组组长：负责事故信息的收集、整理和发布，以及与公众、媒体和相关部门的沟通。成员：包含信息员、宣传人员、法律顾问等。职责：及时发布事故信息，回应公众关切，维护社会稳定。（6）恢复重修组组长：负责事故后的环境恢复和重修工作。成员：包含环境修复专家、生态保护人员等。职责：订立恢复重修方案，监督实施，确保环境质量恢复到事故前水平。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）事故监测组具体构成：由环境监测站、化学分析试验室、水文地质监测部门构成。职责分工：环境监测站负责现场监测，化学分析试验室负责污染物分析，水文地质监测部门负责地下水监测。行动任务：实时监测污染物质浓度，评估污染范围，为应急决策供应数据支持。（2）应急处理组具体构成：由现场指挥中心、工程技术人员、应急队伍构成。职责分工：现场指挥中心负责整体指挥，工程技术人员负责技术引导，应急队伍负责现场操作。行动任务：订立和实施事故应急处理措施，掌控污染源，进行污染物清除和应急修复。（3）救援保障组具体构成：由后勤保障部门、医疗救助队、物资供应部门构成。职责分工：后勤保障部门负责物资供应，医疗救助队负责人员救治，物资供应部门负责应急物资调配。行动任务：确保救援工作的物资供应、人员调配和医疗救助。（4）信息发布与沟通组具体构成：由信息中心、宣传部门、法律顾问构成。职责分工：信息中心负责信息收集和整理，宣传部门负责信息发布，法律顾问负责法律咨询。行动任务：及时发布事故信息，回应公众关切，维护社会稳定。（5）恢复重修组具体构成：由环境修复专家、生态保护人员、社区代表构成。职责分工：环境修复专家负责订立修复方案，生态保护人员负责生态恢复，社区代表负责社区沟通。行动任务：订立恢复重修方案，监督实施，确保环境质量恢复到事故前水平。水体污染事故应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话124小时应急值班电话：12345（环境投诉热线）或（本单位指定应急值班电话）2紧急联络电话：（上级主管部门指定电话）或（上级单位指定电话）二、事故信息接收1信息接收渠道：现场监测数据实时传输系统事故现场报告员工和公众的紧急报告社交媒体和网络平台监测2信息接收责任人：应急值班人员或指定信息接收员三、内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：接到事故报告后，立刻启动应急预案。应急值班人员或信息接收员对事故信息进行初步核实。确认事故信息后，及时向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故等级启动相应级别的应急响应。2通报方式：现场通报：通过现场指挥系统或口头转达。文字通报：通过电子邮件、内部公告板或企业内部通讯系统。3通报责任人：应急值班人员：负责现场信息接收和初步核实。应急指挥部：负责事故信息的进一步处理和通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部确认事故信息后，立刻启动事故报告流程。通过紧急联络电话向上级主管部门或上级单位报告。将事故报告以书面形式发送至上级主管部门或上级单位。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因和初步评估。受影响的范围、程度和可能的后果。已经采取的应急措施和效果。需要上级主管部门或上级单位支持的事项。3报告时限：一级响应：事故发生后30分钟内。二级响应：事故发生后1小时内。三级响应：事故发生后2小时内。4报告责任人：应急指挥部指挥长：负责事故报告的总体协调和决策。应急值班人员：负责事故报告的具体操作和联络。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过紧急联络电话或官方渠道向相关部门或单位报告。以书面形式发送事故通报，包含事故基本情况、应急措施和影响评估。2通报程序：应急指挥部依据事故等级和影响范围，决议是否需要向外部通报。通过应急值班人员或指定的信息发布人员执行通报任务。3通报责任人：应急指挥部：负责决议通报的范围和内容。信息发布人员：负责实际执行通报任务，确保信息的准确性和及时性。六、信息保密在事故信息处理过程中，应严格保密，防止敏感信息泄露，确保应急工作的顺利进行。水体污染事故应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与分析：应急监测组通过现场监测设备、遥感技术、卫星图像等手段，实时收集污染物的浓度、扩散趋势和受影响区域。应用大数据分析技术，对收集到的数据进行深度挖掘，以猜测污染可能导致的长期和短期影响。2风险评估：依据风险矩阵评估模型，对事故的潜在危害进行定量分析。考虑事故发生的概率、影响程度和可能的次生祸害。3响应启动的决策：自动启动：当事故信息自动监测系统检测到污染指标超出预设阈值时，系统自动触发响应程序。人工决策：应急领导小组依据收集到的信息和分析报告，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性，作出响应启动决策。4响应宣布：通过内部通讯系统、应急广播或公共信息发布平台，正式宣布应急响应的启动。明确应急响应的级别，以及相应的应急组织、工作小组和责任人员。二、响应分级依据事故的实际情况，响应分为以下几个级别：一级响应：适用于重点、紧急、影响范围广的水体污染事故。二级响应：适用于较大、影响范围较广的水体污染事故。三级响应：适用于一般、影响范围有限的水体污染事故。三、响应启动的条件一级响应条件：事故可能对紧要饮用水源造成严重威逼，或已造成大范围生态破坏。二级响应条件：事故可能对局部饮用水源或生态环境造成影响，或已造成较大经济损失。三级响应条件：事故可能对特定区域的水环境造成影响，或已造成肯定经济损失。四、预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：预警启动程序：发布预警信息，提示相关单位和公众采取防备措施。预警启动内容：包含事故的潜在危害、防备措施和联系方式。五、响应调整实时跟踪：连续监测事故发展动态，收集新的信息。科学分析：依据新信息对事故进行重新评估，确定是否需要调整响应级别。及时调整：依据事态变动，及时调整应急响应措施，确保响应的有效性和效率。避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的资源挥霍和社会恐慌。水体污染事故应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方媒体平台：通过电视台、广播电台、网络新闻媒体等渠道。企业内部通讯系统：利用企业内部公告板、电子邮件、短信平台等。社交媒体：利用微博、微信公众号等社交媒体平台。2预警信息发布方式即时发布：在监测到潜在污染风险时，立刻发布预警信息。滚动更新：随着事态发展，及时更新预警信息。多媒体发布：结合文字、图片、视频等多种形式，确保信息转达的准确性和全面性。3预警信息内容预警等级：依据风险评估结果，确定预警等级。污染源信息：明确污染源的类型、位置和可能的污染途径。影响范围：猜测污染可能影响的水域范围和周边环境。应对措施：提出公众应采取的防备措施和建议。联系方式：供应应急管理部门的联系电话和求助方式。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：由环境保护、安全监管、技术支持等相关部门人员构成。应急演练：定期进行应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备应急物资储备：储备必需的防护用品、监测设备、应急处理物资等。物资调配机制：建立应急物资的调配机制，确保物资及时到位。3装备准备监测装备：确保污染监测设备的完好性和可用性。应急处理装备：准备应急车辆、应急工具等。4后勤准备留宿保障：为应急人员供应必需的留宿条件。餐饮保障：确保应急人员有充分的营养和能量。5通信准备通信设备：确保应急通信设备的正常运行。信息共享平台：建立应急信息共享平台，实现信息互联互通。三、预警解除1解除条件污染风险已得到有效掌控，污染源已得到妥当处理。受影响区域的环境质量已恢复到安全水平。公众健康和生态安全未受到进一步威逼。2解除要求应急指挥部依据实际情况，评估解除预警的条件。通过官方媒体和内部通讯系统发布预警解除信息。3责任人应急指挥部指挥长：负责预警解除的最终决策。应急值班人员：负责预警解除信息的发布和跟踪。水体污染事故应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据事故评估结果确定响应级别，并发布响应指令。一级响应：适用于重洪水体污染事故。二级响应：适用于较洪水体污染事故。三级响应：适用于一般水体污染事故。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故处理方案，明确各小组职责。信息上报：依照规定的时间节点和内容要求，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位的人力、物力、财力资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道向社会公布事故信息，包含事故原因、影响范围、应急措施等。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持，包含人员食宿、装备维护、物资补给等。二、应急处理1事故现场的警戒疏散警戒线设置：依据事故影响范围，设置警戒线，隔离污染区域。疏散指令：发布疏散指令，引导受影响区域人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍：组织专业的搜救队伍，开展人员搜救工作。救援设备：使用专业的救援设备和工具，确保搜救工作的有效性。3医疗救治医疗救助站：在事故现场设置医疗救助站，供应现场救治。伤员转移：对重伤员进行及时转移，确保得到妥当救治。4现场监测监测设备：使用高精度的监测设备，对污染物质进行实时监测。数据评估：对监测数据进行分析，评估污染程度和扩散趋势。5技术支持专家咨询：邀请相关领域的专家，为应急处理供应技术支持。应急决策：依据专家看法，订立科学合理的应急处理方案。6工程抢险污染源掌控：采取工程措施，掌控污染源，防止污染扩散。环境修复：开展环境修复工作，减少事故对生态环境的影响。7环境保护污染清除：对污染区域进行彻底的清洁，除去污染隐患。生态恢复：采取生态修复措施，恢复受损的生态环境。8人员防护防护用品：为应急人员供应必需的防护用品，如防化服、呼吸器等。安全培训：对应急人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处理本领。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求帮助恳求：当事故超出本单位应对本领时，向外部救援力气恳求帮助。帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和到达时间。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制，确保信息畅通。协同作战：与外部救援力气协同作战，提高应急处理效率。3外部（救援）力气到达后的指挥关系联合指挥：建立联合指挥机构，由应急指挥部和外部救援力气共同指挥。任务调配：明确各救援力气的任务和责任，确保协同作战。四、响应停止1基本条件污染已得到有效掌控，污染源已得到妥当处理。受影响区域的环境质量已恢复到安全水平。公众健康和生态安全未受到进一步威逼。2要求应急指挥部依据实际情况，评估响应停止的条件。通过官方媒体和内部通讯系统发布响应停止信息。3责任人应急指挥部指挥长：负责响应停止的最终决策。应急值班人员：负责响应停止信息的发布和跟踪。水体污染事故应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物清除物理清除：采用物理方法，如泵吸、吸附、拦截等，清除水体表面的污染物。化学清除：依据污染物特性，选择合适的化学药剂进行中和、分解或沉淀。生物修复：利用微生物的自然降解本领，对有机污染物进行生物降解。2污染物无害化处理固化/稳定化：将污染物转化为稳定形态，防止其再次污染环境。焚烧：适用于高温下能转化为气态或能燃烧的污染物。掩埋：在符合环保要求的情况下，将污染物安全掩埋。3污染物处理记录认真记录：记录污染物处理过程、使用的药剂、处理效果等，建立污染物处理档案。二、生产秩序恢复1生产设施评估全面评估：对受污染的生产设施进行全面检查和评估，确定修复方案。2修复与重修技术支持：寻求专业机构的技术支持，确保修复工作符合环保要求。进度管理：订立修复进度计划，确保生产秩序尽快恢复。3生产风险评估风险识别：对恢复后的生产过程进行风险评估，防止仿佛事故再次发生。三、人员安排1受影响人员安排临时安排：为受影响的员工供应临时住处和必需的生活保障。心理帮助：供应心理咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。2受害者赔偿赔偿评估：对受害者进行损失评估，订立赔偿方案。赔偿发放：依照法定程序，及时发放赔偿金。3人员培训技能提升：对受影响人员进行相关技能培训，提高其应对仿佛事故的本领。安全意识教育：加强员工的安全意识教育，防备事故发生。四、环境恢复与监测1环境恢复生态修复：采取生态修复措施，恢复受污染区域的生态环境。水质监测：对水质进行长期监测，确保环境质量实现标准。2后期评估事故原因分析：对事故原因进行深入分析，订立防备措施。应急响应评估：对应急响应过程进行评估，总结经验教训。五、信息公开与沟通1信息公开透亮度：及时、准确地向公众公开事故处理进展和环境恢复情况。媒体沟通：与媒体保持良好沟通，及时回应社会关切。2公众沟通看法收集：收集公众对事故处理的看法和建议。反馈机制：建立反馈机制，及时解决公众关注的问题。水体污染事故应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：负责协调各应急单位通信，确保信息畅通。通信保障小组：由信息科技人员、通信维护人员构成，负责通信系统的运行维护。2通信联系方式和方法固定电话：配置特地的应急指挥电话，并确保24小时有人值守。移动通信：配备卫星电话、对讲机等移动通信设备，确保现场与指挥中心的实时通信。网络通信：利用VPN、专网等加密网络，保障数据传输的安全性和可靠性。互联网平台：利用微博、微信等社交平台，发布实时信息，进行公众沟通。3备用方案和保障责任人备用通信线路：设置备用通信线路，以防主通信线路故障。应急通信车：配置应急通信车，作为移动通信保障。保障责任人：指定专人负责通信保障的监督和管理。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含环境保护、化学工程、公共卫生等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，接受专业培训，具备肯定的应急处理本领。协议应急救援队伍：与企业签订合作协议的外部专业应急救援队伍。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高应急处理本领。专业培训：针对特定应急情况，开展专业知识和技能的培训。三、物资装备保障1应急物资和装备个人防护装备：防化服、防毒面具、防护手套等。监测设备：水质监测仪、空气监测仪、土壤检测设备等。应急车辆：应急指挥车、工程车辆、救助车等。救援工具：潜水装备、打捞设备、应急照明设备等。2类型、数量、性能应急物资：依照事故响应分级，配置不同类型和数量的物资。装备性能：确保应急装备的性能满足应急处理要求。3存放位置、运输及使用条件存放位置：应急物资和装备存放在指定的应急仓库，方便快速取出。运输条件：配备专业的运输车辆，确保物资和装备的运输安全。使用条件：依据不同的应急处理需求，订立相应的使用规范。4更新及增补时限更新时限：定期对应急物资和装备进行更新，确保其性能和安全性。增补时限：依据事故发生情况和应急演练结果，及时增补必需的物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备管理员：负责应急物资和装备的日常管理和维护。联系方式：供应明确的联系电话和电子邮箱，以便及时沟通。水体污染事故应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应备用电源：配置应急发电机、UPS不间断电源等备用电源，确保应急指挥中心和其他关键设施的电力供应。能源调度：与本地电力供应部门建立联系，确保在紧急情况下能够快速调度电力资源。2能源管理能源监控：安装能源监控系统，实时监控能源消耗情况，优化能源使用效率。能源节省：在应急响应期间，实施能源节省措施，减少不必需的能源消耗。二、经费保障1经费预算专项经费：设立专项应急经费，用于事故响应、恢复和重修工作。经费管理：建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。2经费筹措内部筹措：通过企业内部资金调度，确保应急响应所需的资金。外部筹措：在必需时，通过政府帮助、社会捐赠等方式筹措资金。三、交通运输保障1交通调度优先通行：在应急响应期间，为应急车辆供应优先通行权。交通管制：依据事故情况，实施交通管制，确保应急车辆通行无阻。2交通保障应急车辆：配备充分的应急车辆，包含专用救援车辆、运输车辆等。交通信息发布：通过多种渠道发布交通信息，引导公众合理出行。四、治安保障1治安维护警力帮助：与本地公安机关合作，供应必需的警力帮助，维护事故现场治安秩序。安全巡逻：在事故现场及周边区域进行安全巡逻，防止偷窃、破坏等行为。2信息保密敏感信息管理：对事故处理过程中的敏感信息进行严格管理，防止信息泄露。五、技术保障1技术支持专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持，确保应急处理的科学性和有效性。技术研发：开展应急技术研发，提高应急处理本领。2技术装备先进设备：配备先进的监测、处理和救援设备，提高应急处理效率。六、医疗保障1医疗资源医疗救助：在事故现场设立临时医疗救助站，供应紧急医疗救治。医疗转运：确保伤员能够快速、安全地转运至医疗机构。2医疗保障药品和物资：储备必需的药品和医疗物资，确保应急医疗需求。医疗培训：对应急医疗人员进行专业培训，提高其救治本领。七、后勤保障1食宿保障应急食宿：为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。生活物资：储备必需的生活物资，如食品、饮用水等。2