火灾应急预案（高层建筑）

火灾应急预案（高层建筑）一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位高层建筑内发生的火灾事故，包含但不限于火灾初起阶段、扩散阶段、火灾扑救阶段和火灾扑救结束后的事故善后处理。适用于高层建筑内部工作人员、住户和过往人员的火灾应急响应。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对火灾事故应急响应进行以下分级：（1）一级响应当火灾事故危害程度大、影响范围广，对本生产经营单位及相邻单位造成严重威逼时，启动一级响应。一级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，全面进入应急状态；各级应急指挥机构立刻启动，全面组织力气开展应急处理；及时向相关部门报告事故情况，恳求帮助；采取一切必需措施，确保人员安全，最大程度减少资产损失。（2）二级响应当火灾事故危害程度较大、影响范围较大，对本生产经营单位及相邻单位造成肯定威逼时，启动二级响应。二级响应的基本原则是：依据应急预案，组织力气开展应急处理；加强现场安全防护，确保救援人员安全；及时向相关部门报告事故情况，协调帮助；采取有效措施，掌控火灾扩散，减少损失。（3）三级响应当火灾事故危害程度一般、影响范围有限，对本生产经营单位及相邻单位影响不大时，启动三级响应。三级响应的基本原则是：依据应急预案，组织力气进行初步处理；加强现场监控，确保火灾得到掌控；及时向相关部门报告事故情况，供应必需信息；采取适当措施，防止火灾再次发生。（4）四级响应当火灾事故危害程度较小、影响范围较小，对本生产经营单位及相邻单位影响不大时，启动四级响应。四级响应的基本原则是：依据应急预案，组织力气进行现场处理；加强现场监控，确保火灾得到掌控；及时向相关部门报告事故情况，供应必需信息；采取适当措施，防止火灾再次发生。各级响应的启动和停止，由应急指挥机构依据火灾事故实际情况和应急处理效果决议。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是火灾事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调火灾事故的应急处理工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：生产经营单位重要负责人安全生产管理部门消防安全管理部门保卫部门人力资源部门设备管理部门技术支持部门医疗救助部门通讯保障部门交通运输部门员工代表等（2）应急指挥部下设工作小组应急指挥部下设以下工作小组，负责具体实施应急响应措施：现场指挥组抢险救援组医疗救助组通讯保障组交通保障组人员疏散组资源调配组新闻发布组后勤保障组2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）现场指挥组构成：应急指挥部成员、消防安全管理人员、保卫人员等。职责分工：负责现场指挥、协调各小组行动，确保应急响应措施的有效实施。行动任务：快速了解火灾情况，订立现场救援方案，指挥救援力气，确保救援工作有序进行。（2）抢险救援组构成：消防人员、安保人员、工程技术人员等。职责分工：负责火灾扑救、人员搜救、设备设施保护等工作。行动任务：依据现场指挥组的指令，进行火灾扑救和人员搜救，确保人员生命安全。（3）医疗救助组构成：医护人员、卫生防疫人员等。职责分工：负责伤员的救治、现场救助、卫生防疫等工作。行动任务：对受伤人员进行现场救助，将伤员及时送往医院救治，做好卫生防疫工作。（4）通讯保障组构成：通讯保障人员、信息技术人员等。职责分工：负责应急通讯设备的维护、信息传输、应急指挥系统运行等工作。行动任务：确保应急通讯畅通，及时传递应急信息，保障应急指挥系统的正常运行。（5）交通保障组构成：交通运输部门人员、志愿者等。职责分工：负责疏散车辆、交通管制、救援物资运输等工作。行动任务：依据现场指挥组的指令，进行交通管制，确保救援车辆和物资的快速运输。（6）人员疏散组构成：安保人员、志愿者等。职责分工：负责组织人员疏散、引导人员安全撤离火灾现场。行动任务：依据现场指挥组的指令，快速组织人员疏散，确保人员安全。（7）资源调配组构成：物资保障人员、后勤保障人员等。职责分工：负责调配应急物资、设备，保障救援工作所需资源。行动任务：依据现场指挥组的指令，调配应急物资和设备，确保救援工作顺利进行。（8）新闻发布组构成：宣传部门人员、媒体联络人员等。职责分工：负责对外发布事故信息，回应社会关切。行动任务：依据应急指挥部的要求，发布事故信息，引导舆论，维护社会稳定。（9）后勤保障组构成：后勤保障人员、志愿者等。职责分工：负责应急现场的物资供应、生活保障等工作。行动任务：依据现场指挥组的指令，保障应急现场的后勤供应和生活需求。各工作小组应依照应急预案的要求，明确职责分工，确保在火灾事故发生时能够快速、有效地开展应急处理工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[联系人姓名]说明：应急值守电话应24小时畅通，专人值守，确保及时接收各类事故信息。2事故信息接收（1）内部通报程序当发生火灾事故时，现场发现人应立刻向就近的安保人员报告。安保人员接到报告后，应立刻向现场指挥组报告。现场指挥组在确认事故信息后，应立刻向应急指挥部报告。（2）方式现场报告：口头报告、电话报告文字报告：书面报告、电子邮件报告（3）责任人现场发现人：负责第一时间报告事故信息。安保人员：负责将事故信息传递给现场指挥组。现场指挥组：负责向应急指挥部报告事故信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急指挥部确认事故信息后，由专人负责向上级主管部门、上级单位报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况等。报告时限：在事故发生后[具体时限]内完成。（2）内容事故发生的时间、地方事故的性质、原因人员伤亡情况资产损失情况已采取的应急处理措施需要上级主管部门、上级单位帮助的事项（3）时限在事故发生后[具体时限]内完成报告。（4）责任人应急指挥部负责人：负责组织事故信息报告工作。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法电话通知短信通知电子邮件通知传真通知现场通报（2）程序应急指挥部确认事故信息后，由专人负责向相关部门或单位通报。通报内容包含事故的基本情况和应急处理情况。（3）责任人应急指挥部信息通报负责人：负责事故信息的对外通报工作。5事故信息记录应急指挥部应建立事故信息记录制度，对事故信息接收、报告、通报等进行认真记录，确保信息准确、完整。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部接到事故报告后，应立刻组织人员进行信息收集，包含事故发生的认真情况、人员伤亡、资产损失、环境情形等。（2）初步研判应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）启动决策依据事故的初步研判结果和响应分级条件：若事故实现响应启动的条件，应急指挥部应立刻召开会议，由应急领导小组作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故未实现响应启动的条件，但可能发展为需要响应的事故，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式手动启动：应急指挥部通过电话、会议等形式，由应急领导小组正式宣布启动应急响应。自动启动：若应急预案中设定的自动启动条件触发，应急响应将自动启动。2响应分级与调整（1）响应级别确定应急响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件确定。（2）响应级别调整在响应过程中，应急指挥部应依据事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别。若事故得到有效掌控，影响范围缩小，应急响应级别可渐渐降低。若事态恶化，应急响应级别需相应提高。（3）避开过度响应在调整响应级别时，应避开过度响应，确保资源合理调配，提高应急处理效率。3实时跟踪与信息更新（1）实时跟踪应急指挥部应实时跟踪事故发展，收集最新信息，及时向应急领导小组报告。（2）信息更新应急指挥部应及时向全部参加应急响应的人员供应最新的事故信息和处理进展。通过会议、电话、短信、网络等方式，确保信息畅通。（3）信息发布对于社会公众和媒体，应急指挥部应依照规定程序发布事故信息和应急处理进展，确保信息的准确性和及时性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通报：通过单位内部广播、公告栏、电子邮件、短信等方式。社会公众：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道。专业部门：向消防、公安、卫生等相关部门通报预警信息。（2）预警信息发布方式发布预警信息时，应明确预警级别、预警内容、预警范围、预警起始时间及可能采取的措施。通过多种渠道同步发布预警信息，确保信息掩盖面广。（3）预警信息内容预警级别：依据事故风险程度确定预警级别。预警内容：包含火灾风险因素、可能发生的事故类型、预警范围等。应急措施：包含人员疏散、设备检查、物资储备等防备性措施。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍进行应急演练，提高应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案，明确职责分工。（2）物资准备储备必需的应急物资，如灭火器材、防护装备、急救用品等。定期检查物资的完好性，确保应急物资随时可用。（3）装备准备确保消防设施、通讯设备、交通工具等应急装备处于良好状态。对应急装备进行定期维护和保养。（4）后勤准备准备应急饮食、留宿等后勤保障措施。确保应急人员的生活需求得到满足。（5）通信准备确保应急通讯设备畅通，建立应急通讯网络。订立通讯保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险因素得到有效掌控，火灾风险降低。预警范围内的应急措施得到落实，人员安全得到保障。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，应评估预警期间采取的措施效果，确保安全。（3）责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和实施。各工作小组负责人：负责本小组职责范围内的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部应立刻评估并确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，部署应急处理工作。信息上报：向应急指挥部报告事故情况，包含事故性质、伤亡情况、资产损失等。资源协调：协调各部门、单位资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：依照规定程序，对外发布事故信息和应急处理进展。后勤及财力保障工作：确保救援所需的物资、设备、资金等后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。组织人员进行疏散，确保人员安全。对疏散人员进行安顿，引导至安全地带。（2）人员搜救组织救援力气进行人员搜救，确保无遗漏。使用搜救犬、无人机等技术设备辅佑襄助搜救。（3）医疗救治对伤员进行现场救助，分类救治。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。（4）现场监测对现场进行监测，评估火势、烟雾等环境因素。监测消防设施、电气设备等，确保安全。（5）技术支持供应专业的技术支持，包含消防、工程、通信等方面。使用专业设备和技术手段，辅佑襄助应急处理。（6）工程抢险对受损的建筑、设施进行抢险修复，防止次生祸害发生。采取必需措施，确保抢险作业安全。（7）环境保护防止火灾事故对环境造成污染。对事故现场进行清理，恢复环境原貌。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备。定期对防护装备进行检查和维护。3应急帮助（1）向外部（救援）力气恳求帮助当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。明确帮助恳求的程序、内容和要求。（2）联动程序及要求与消防、公安、医疗等相关部门建立联动机制。依照联动协议，确保救援行动的协同搭配。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援力气在应急指挥部的统一领导下开展救援工作。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有人员伤亡或重点资产损失。环境污染得到掌控，安全情形稳定。应急指挥部认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求停止应急响应前，应进行全面评估，确保安全。停止应急响应后，应急指挥部应组织总结评估，总结经验教训。（3）责任人应急指挥部负责人：负责应急响应的启动、停止和总结评估。各工作小组负责人：负责本小组职责范围内的应急响应工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估污染情况对火灾事故现场进行污染评估，确定污染物的种类、浓度和分布情况。（2）订立处理方案依据污染物评估结果，订立相应的污染物处理方案，包含：清理和去除污染物质。使用化学或物理方法进行中和、降解或吸附。防止污染扩散，采取隔离措施。（3）实施处理措施组织专业人员进行污染物处理工作。监测处理效果，确保污染物实现排放标准。对处理后的环境进行验收，确保环境安全。2生产秩序恢复（1）评估损失情况对火灾事故造成的损失进行认真评估，包含资产损失、生产设备损坏等。（2）订立恢复计划依据损失评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含：修复损坏的生产设备。重修受损的生产线。重新布置生产计划，确保生产秩序尽快恢复。（3）实施恢复措施组织专业技术人员进行设备修复和生产线的重修。依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序。加强生产安全管理，防止仿佛事故再次发生。3人员安排（1）评估人员需求对受灾员工进行评估，确定其安排需求，包含住房、就业、心理疏导等。（2）订立安排计划依据人员需求评估结果，订立人员安排计划，包含：供应临时留宿和必需的生活物资。帮助受灾员工找寻新的就业机会。供应心理咨询服务，帮忙员工度过心理难关。（3）实施安排措施与政府部门、社会组织等合作，为受灾员工供应必需的安排服务。定期跟进员工安排情况，确保安排措施的有效实施。建立长期关爱机制，关注受灾员工的生活和心理情形。后期处理工作应在应急响应结束后尽快开展，以确保事故影响得到有效掌控，恢复正常的生产生活秩序。后期处理过程中，应确保信息的透亮度和公开性，及时向员工和社会公众通报处理进展情况。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]安全生产管理部门：[联系电话]，[联系人姓名]消防安全管理部门：[联系电话]，[联系人姓名]保卫部门：[联系电话]，[联系人姓名]人力资源部门：[联系电话]，[联系人姓名]医疗救助部门：[联系电话]，[联系人姓名]通讯保障部门：[联系电话]，[联系人姓名]交通运输部门：[联系电话]，[联系人姓名]员工代表：[联系电话]，[联系人姓名]（2）通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通讯设备等。建立应急通讯网络，确保信息传递的可靠性。（3）备用方案当主通讯线路显现问题时，立刻启用备用通讯线路。通过卫星通讯、网络通讯等方式，确保通讯畅通。（4）保障责任人通讯保障部门负责人：负责应急通讯的维护和管理。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含消防、医疗、心理等领域专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援力气。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训。组织应急演练，提高队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型灭火器材：灭火器、消防水带、灭火泡沫等。防护装备：消防服、防烟面具、防毒面具等。医疗救助设备：急救箱、担架、医疗药品等。通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。交通设备：消防车、救助车、应急指挥车等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应满足应急响应需求。设备性能应满足应急操作要求。存放位置应安全、便于取用。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输应遵守相关规定，确保安全。使用前应检查设备性能，确保处于良好状态。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期检查、维护，确保性能良好。依据实际情况，定期更新和增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理部门负责人：负责应急物资和装备的管理。[联系电话]，[联系人姓名]（6）建立台账应急物资和装备应建立认真的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。应急保障工作应作为常态化工作，确保在紧急情况下能够快速、有效地开展应急响应。九、其他保障1能源保障确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源应急预案，防止能源供应停止导致事故扩大。与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。2经费保障设立专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等方面。经费使用应严格依照预算和审批程序执行。定期审查经费使用情况，确保资金使用的合理性和有效性。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员的交通运输畅通。与交通运输部门协调，确保应急救援通道的优先通行权。准备应急交通工具，以应对可能显现的交通拥堵情况。4治安保障加强火灾事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序。与公安机关协调，确保事故现场的安全和稳定。对重点区域进行安全检查，防止事故引发的其他犯罪行为。5技术保障供应必需的技术支持，如消防技术、医疗救助技术、通讯技术等。确保应急技术装备的正常运行和维护。组织技术人员进行应急演练，提高技术保障本领。6医疗保障配备必需的医疗救助设备和药品，确保伤员得到及时救治。与医疗机构建立联系，确保应急救