医疗机构传染病疫情学校防控预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病疫情学校防控预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，为有效防备和掌控疫情扩散，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定而订立的应急预案。预案掩盖医疗机构内部及周边区域，包含但不限于门诊、住院、检验、影像、药房等区域。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级：（1）一级响应：当传染病疫情发生，可能对人民群众身体健康和生命安全造成严重威逼，需立刻采取紧急措施进行防控时启动。（2）二级响应：当传染病疫情发生，对人民群众身体健康和生命安全有肯定影响，需采取有效措施进行防控时启动。（3）三级响应：当传染病疫情发生，对人民群众身体健康和生命安全影响较小，需采取一般性防控措施时启动。（4）四级响应：当传染病疫情发生，对人民群众身体健康和生命安全影响微乎其微，需采取常规性防控措施时启动。分级响应基本原则：（1）快速响应：各级应急响应单位应快速启动应急预案，确保第一时间采取有效措施。（2）统一指挥：应急响应过程中，各级应急指挥部负责统一指挥，协调各方力气。（3）科学防控：依据疫情特点和防控需求，科学订立防控措施，确保防控效果。（4）责任到人：明确各级应急响应单位及人员的责任，确保各项工作落到实处。（5）信息共享：建立健全信息共享机制，确保各级应急响应单位及时掌握疫情动态。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构传染病疫情学校防控预案的应急组织机构采用分级响应、统一指挥的形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是疫情防控的最高指挥机构，负责统一领导和协调应急处理工作。其构成单位包含：指挥长：由医疗机构重要负责人担负，负责全面领导应急处理工作。副指挥长：由医疗机构分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含医务部门负责人、护理部门负责人、公共卫生部门负责人、后勤保障部门负责人、安全保卫部门负责人等。（2）应急处理小组应急处理小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施防控措施。其构成单位包含：医疗救治小组隔离察看小组疫情监测小组宣传教育小组物资保障小组交通保障小组信息报告小组2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）医疗救治小组构成：由医院感染科、呼吸科、传染病科等相关科室医生、护士构成。职责分工：负责对传染病患者进行救治，确保医疗救治质量。行动任务：及时诊断、治疗传染病患者，做好患者隔离和防护工作。（2）隔离察看小组构成：由公共卫生部门、护理部门等相关人员构成。职责分工：负责对紧密接触者进行隔离察看，防止疫情扩散。行动任务：对紧密接触者进行健康监测，发现异常情况及时上报。（3）疫情监测小组构成：由公共卫生部门、检验科等相关人员构成。职责分工：负责疫情监测和报告，为应急处理供应数据支持。行动任务：定期收集、分析疫情数据，及时报告疫情动态。（4）宣传教育小组构成：由宣传部门、健康教育部门等相关人员构成。职责分工：负责开展传染病防控宣传教育，提高师生防控意识。行动任务：通过多种渠道开展宣传教育活动，普及传染病防控知识。（5）物资保障小组构成：由后勤保障部门、采购部门等相关人员构成。职责分工：负责疫情防控物资的采购、储备和分发。行动任务：确保疫情防控物资的及时供应，满足防控工作需求。（6）交通保障小组构成：由后勤保障部门、安全保卫部门等相关人员构成。职责分工：负责疫情防控期间的交通管理和车辆调配。行动任务：确保疫情防控期间的交通秩序，保障人员、物资的顺畅流动。（7）信息报告小组构成：由公共卫生部门、信息部门等相关人员构成。职责分工：负责疫情信息的收集、整理、上报和发布。行动任务：及时、准确地上报疫情信息，确保信息畅通。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立24小时应急值守电话，用于接收和报告传染病疫情信息。应急值守电话应标注在明显位置，并通过宣传渠道广而告之。2事故信息接收（1）内部通报程序及方式医疗机构接到传染病疫情报告后，应立刻启动应急预案，依照以下程序进行内部通报：首先由接报部门确认疫情信息，并向应急处理小组负责人报告。应急处理小组负责人接到报告后，立刻向应急指挥部指挥长汇报。应急指挥部指挥长下达启动应急响应的指令，并通知相关小组做好准备。相关小组依据指令开展应急处理工作。（2）责任人接报部门负责人：负责及时接收和初步核实疫情信息。应急处理小组负责人：负责内部通报和协调应急处理工作。应急指挥部指挥长：负责决议应急响应级别和总体指挥。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急处理小组负责人接到报告后，立刻向应急指挥部指挥长报告。指挥长确认信息真实性后，组织编写事故报告。事故报告经指挥长审批后，通过指定渠道及时上报上级主管部门和上级单位。（2）报告内容事故报告应包含以下内容：传染病类型及疑似病例数疫情发生时间、地方可能的传播途径及风险因素已采取的应急措施及效果疫情发展趋势猜测（3）时限和责任人时限：应急指挥部应在接到疫情报告后1小时内完成事故报告的上报。责任人：应急指挥部指挥长为上报事故信息的第一责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法事故信息通报可以通过电话、短信、电子邮件、公文等方式进行。（2）通报程序应急指挥部确认信息无误后，由指定的信息报告责任人通过上述方法向相关部门或单位通报。通报内容包含但不限于传染病类型、发生时间、地方、已采取的应急措施等。（3）责任人信息报告责任人：负责将事故信息及时、准确地向本单位以外的有关部门或单位通报。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析应急指挥部接到疫情信息后，应立刻组织相关人员进行信息收集与分析，包含疫情来源、传播途径、可能的影响范围等。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式人工启动：应急领导小组依据信息研判，决议启动应急响应，并通过会议或电话等形式宣布启动。自动启动：若信息系统具备自动识别功能，且事故信息实现预设的启动条件，系统可自动启动应急响应。2响应分级启动条件（1）一级响应启动条件疫情严重，可能造成重点人员伤亡和社会恐慌。疫情快速扩散，涉及多个地区，影响范围广泛。疫情已对医疗机构正常运行造成严重影响。（2）二级响应启动条件疫情较为严重，可能造成较大人员伤亡和社会影响。疫情在肯定范围内扩散，影响范围较广。疫情对医疗机构正常运行造成肯定影响。（3）三级响应启动条件疫情有肯定严重程度，可能造成人员伤亡和社会影响。疫情在肯定区域内扩散，影响范围有限。疫情对医疗机构正常运行造成肯定影响。（4）四级响应启动条件疫情较轻，可能造成少量人员伤亡和社会影响。疫情局限于较小范围，影响有限。疫情对医疗机构正常运行影响较小。3响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估疫情变动。（2）科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，应急指挥部应科学分析处理需求，及时调整响应级别。（3）避开过度或不足响应应急指挥部应确保响应措施与疫情严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应，确保应急处理工作的有效性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通报系统：通过医疗机构内部网络、广播系统等渠道发布预警信息。外部发布渠道：通过政府公共卫生部门指定的媒体、官方网站、社交媒体等渠道发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：通过短信、电话、邮件等形式直接通知相关人员。公共广播：在公共场合通过广播系统进行预警信息播报。官方网站：在医疗机构官方网站上发布预警信息。社交媒体：通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警级别疫情类型可能的影响范围防备掌控措施应急响应要求预警起始和结束时间2响应准备（1）队伍准备组建应急队伍，包含医疗救治队伍、防疫队伍、后勤保障队伍等。组织应急队伍进行培训，提高应急处理本领。（2）物资准备库存必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。（3）装备准备配备必需的防疫装备，如防护眼镜、手套、消毒设备等。确保装备性能良好，符合防疫要求。（4）后勤保障准备应急交通工具，确保人员、物资的快速调配。确保应急期间的饮食、留宿等后勤保障。（5）通信保障确保应急通信设备完好，确保信息畅通。建立应急通信网络，确保各级应急组织之间的联系。3预警解除（1）预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，不再具有扩散风险。相关防控措施已落实到位，不再需要连续预警。应急指挥部依据专家评估，认为可以解除预警。（2）预警解除的要求应急指挥部发布预警解除通知，明确解除预警的日期和时间。相关部门依据预警解除通知，停止相应的应急响应措施。恢复正常工作秩序，恢复正常医疗服务。（3）责任人应急指挥部负责预警解除的决策和通知发布。各相关部门负责人负责执行预警解除后的各项工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据传染病疫情的严重程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，应急指挥部将决议启动相应级别的应急响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，讨论确定应急处理方案，明确各小组的工作职责。信息上报：依照规定时限和渠道，及时向上级主管部门和单位报告疫情信息，包含疫情概况、处理措施和进展情况。资源协调：协调各部门资源，确保应急物资、设备和人员及时到位。信息公开：通过官方网站、媒体等渠道发布权威信息，及时回应社会关切。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，保障应急处理工作的顺利进行。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散建立警戒线，掌控现场人员流动。进行疏散引导，确保人员安全撤离。（2）人员搜救对被困人员开展搜救工作。搭配专业救援队伍进行救援。（3）医疗救治对伤病员进行分类救治，确保救治效果。实施隔离治疗，防止疫情扩散。（4）现场监测对现场环境进行监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。对紧密接触者进行健康监测。（5）技术支持调集专业技术人员供应技术支持，确保应急处理措施的科学性和有效性。（6）工程抢险对受损设施进行抢修，保障医疗机构的正常运营。（7）环境保护加强现场环境管理，防止环境污染。严格执行医疗废物处理规定。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护用品。定期对防护用品进行检查，确保其有效性和完好性。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助程序。依照规定程序向上级主管部门和单位恳求帮助，明确帮助需求。（2）联动程序及要求与救援队伍、公安、消防等相关部门建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确各部门在联动中的职责和任务。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。明确外部救援力气与内部应急队伍的协调沟通机制。4响应停止（1）响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再具有扩散风险。应急处理工作完成，全部应急措施得以落实。各级应急指挥部评估认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求应急指挥部发布响应停止通知，明确停止响应的日期和时间。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部负责响应停止的决策和通知发布。各相关部门负责人负责执行响应停止后的各项工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对传染病疫情发生区域进行污染物评估，包含空气、水和土壤等。定期进行污染物监测，确保污染物浓度符合国家标准。（2）处理与清理对污染物进行专业处理，包含消毒、隔离和掩埋等。清理受污染的物品和环境，确保除去潜在的健康风险。（3）记录与报告对污染物处理过程进行认真记录，包含处理方法、时间、地方和参加人员。及时向上级主管部门和相关部门报告污染物处理情况。2生产秩序恢复（1）设施设备检查对医疗机构的相关设施设备进行检查，确保其正常运行。对损坏的设施设备进行维护和修理或更换。（2）医疗工作恢复渐渐恢复正常医疗工作，确保医疗服务质量。对医护人员进行健康评估，确保其健康状态适合工作。（3）运营管理恢复恢复医疗机构正常的运营管理流程。对应急响应期间的异常情况进行分析，提出改进措施。3人员安排（1）员工安排对因疫情隔离或受到影响的员工进行安排，确保其基本生活得到保障。为受影响的员工供应必需的心理辅导和健康支持。（2）患者安排对传染病患者进行妥当安排，确保其得到必需的治疗和护理。对因疫情影响的非传染病患者，供应相应的医疗服务。（3）社区沟通与社区居民进行沟通，解释疫情处理情况和后续措施。鼓舞社区参加疫情防控工作，共同维护社区安全。4后期评估（1）评估内容应急响应的效率和质量污染物处理的效果生产秩序恢复情况人员安排满意度社会公众对疫情处理的反馈（2）评估方法收集应急处理过程中的记录和数据。开展调盘问卷和访谈，了解相关人员对应急响应的评价。（3）评估报告编制应急响应后期评估报告，总结经验教训。提出改进建议，为将来可能发生的仿佛事件供应参考。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立特地的应急指挥电话，并确保电话畅通。医疗机构各部门负责人：供应认真的工作联系表，包含姓名、职务、电话号码等。外部联系单位：包含公共卫生部门、疾控中心、公安、消防等，列出联系人的姓名、职务和联系方式。（2）通信方法使用电话、短信、电子邮件、网络通讯工具等多种通信方式确保信息传递。建立应急通讯网络，确保在重要通信线路停止时仍能保持通信。（3）备用方案当重要通信线路停止时，启用备用通信设备和线路。建立应急广播系统，用于发布紧急信息和指令。（4）保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作，确保应急通信的连续性和有效性。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含传染病防控、公共卫生、医疗救治等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员和工作人员构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮助。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。对新加入的应急队伍成员进行必需的培训和引导。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资：包含防护服、口罩、消毒剂、医疗用品等。应急装备：包含防护设备、医疗设备、监测设备等。（2）类型、数量、性能列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数等认真信息。（3）存放位置、运输及使用条件明确每种物资和装备的存放位置，确保其安全、便于取用。订立物资和装备的运输方案，包含运输工具和路线。规定使用条件，确保物资和装备在应急情况下能够正常使用。（4）更新及增补时限设定物资和装备的更新周期，确保其性能符合最新标准。订立物资和装备的增补计划，确保库存充分。（5）管理责任人及其联系方式指定专人负责物资和装备的管理，包含采购、维护和更新。供应管理责任人的姓名、职务和联系方式。（6）台账管理建立认真的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估对医疗机构在应急处理期间所需的电力、水源、燃气等能源进行评估。确保能源供应能够满足应急工作的需求。（2）能源保障措施订立能源供应应急预案，确保在重要能源供应停止时能够快速切换至备用能源。与能源供应商建立应急联系，确保在紧急情况下能够优先保障医疗机构能源供应。2经费保障（1）经费预算订立应急经费预算，包含应急处理、物资采购、人员培训等方面的费用。确保经费预算合理，能够满足应急工作的实际需求。（2）经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审核和监督。3交通运输保障（1）交通保障方案订立交通运输保障方案，确保应急物资、设备和人员的快速运输。确保交通工具的可用性和可靠性。（2）交通管制在必需时对交通进行管制，确保应急车辆和人员的优先通行。4治安保障（1）治安维护加强医疗机构及周边地区的治安巡逻，维护秩序。与公安机关建立联动机制，确保在紧急情况下能够得到及时帮助。（2）安全防范加强医疗机构的安全防范措施，防止突发事件和犯罪活动。5技术保障（1）信息技术支持确保应急信息系统稳定运行，保障信息传递的及时性和准确性。供应必需的技术支持，包含数据分析、通信技术等。（2）技术资源配备必需的技术设备，如试验室检测设备、通信设备等。6医疗保障（1）医疗资源调配调配必需的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品等。与周边医疗机构建立资源共享机制，确保应急医疗需求得到满足。（2）医疗废物处理订立医疗废物处理预案，确保医疗废物得到安全、合法处理。7后勤保障（1）生活