能源供应系统台风应急预案

能源供应系统台风应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位能源供应系统在台风等极端天气条件下可能发生的安全事故的应急响应工作。具体包含但不限于以下范围：

1能源供应设施在台风期间受到破坏，导致能源供应停止；

2台风引发的次生祸害，如洪水、滑坡等，对能源供应系统造成损害；

3台风期间，能源供应设施运行过程中发生人员伤亡、设备损坏等安全事故。

（二）响应分级

1基本原则

（1）以人为本，生命至上。在应急响应过程中，将人员生命安全放在首位，确保人员及时疏散、救治和救援。

（2）统一领导，分级负责。明确各级应急响应组织机构职责，确保应急响应工作有序进行。

（3）防备为主，防抗结合。在平常加强能源供应系统防台风设施建设，提高防范台风本领；台风期间，采取有效措施，降低祸害损失。

（4）快速反应，协同作战。在应急响应过程中，快速启动应急预案，加强部门间、地区间的沟通与协作，形成合力。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为以下四个等级：

（1）一级响应：当能源供应系统受到台风攻击，可能导致重点人员伤亡、资产损失，影响社会稳定时，启动一级响应。

（2）二级响应：当能源供应系统受到台风攻击，可能导致较大人员伤亡、资产损失，影响局部地区正常秩序时，启动二级响应。

（3）三级响应：当能源供应系统受到台风攻击，可能导致一般人员伤亡、资产损失，影响单位内部生产、生活秩序时，启动三级响应。

（4）四级响应：当能源供应系统受到台风攻击，可能导致细小人员伤亡、资产损失，影响单位内部部分设施运行时，启动四级响应。

各级响应的具体措施和要求，将在本预案的后续章节中认真叙述。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采取综合协调与专业处理相结合的应急组织形式，设立以下应急组织机构：

1应急指挥部

应急指挥部是能源供应系统台风应急预案的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包含：

a指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面领导应急响应工作。

b副指挥长：由单位分管安全生产的负责人担负，帮助指挥长开展工作。

c成员：包含安全生产部门、能源供应部门、人力资源部门、财务部门、行政管理部门等负责人。

2应急指挥中心

应急指挥中心是应急指挥部的日常办事机构，负责具体执行应急指挥部决策，协调各部门、各单位应急响应工作。其构成单位（部门）包含：

a中心主任：由应急指挥部指定，负责应急指挥中心的日常管理工作。

b副主任：帮助中心主任开展工作。

c成员：包含应急办公室、信息调度组、现场指挥组、救援协调组、后勤保障组等。

（二）应急处理职责

1应急指挥部职责

a订立并实施应急响应措施；

b组织协调各部门、各单位开展应急处理工作；

c对应急响应工作进行监督、检查和评估；

d向上级主管部门报告应急响应情况。

2应急指挥中心职责

a接收、处理应急信息，及时上报应急指挥部；

b协调各部门、各单位开展应急响应工作；

c负责应急物资的调配、调配；

d负责应急信息的发布和宣传。

3各工作小组职责及行动任务

a应急办公室

职责：负责应急预案的编制、修订和备案；

行动任务：组织应急演练，开展应急培训，完善应急预案体系。

b信息调度组

职责：负责收集、汇总、分析应急信息；

行动任务：实时掌握台风动态，及时发布预警信息，确保信息畅通。

c现场指挥组

职责：负责现场应急处理工作的组织、协调和指挥；

行动任务：依据应急指挥部指令，订立现场应急处理方案，指挥现场救援行动。

d救援协调组

职责：负责协调外部救援力气，保障救援物资供应；

行动任务：与上级部门、邻近单位、救援队伍建立联系，确保救援工作有序进行。

e后勤保障组

职责：负责应急物资、装备、设施等后勤保障工作；

行动任务：确保应急物资的储备充分，保障救援行动的后勤需求。

各工作小组应依照职责分工，紧密搭配，确保应急响应工作高效、有序进行。

三、信息接报

（一）应急值守电话

124小时应急值守电话：[电话号码]

该电话由应急指挥中心专人值守，负责接收各类应急信息报告。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

a现场应急人员报告；

b自动监测系统报警；

c上下游单位信息通报；

d公众举报。

2事故信息接收责任人：

应急指挥中心信息调度组负责接收和初步核实事故信息。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

a应急指挥中心信息调度组接收事故信息后，立刻向应急指挥部报告；

b应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应；

c应急指挥部通过内部通讯系统向相关部门和单位下达应急指令。

2通报方式：

a内部通讯系统；

b短信；

c电话；

d电子邮件。

3通报责任人：

应急指挥中心信息调度组负责人负责组织实施内部通报。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

a应急指挥部在启动应急响应的同时，向上级主管部门和上级单位报告；

b应急指挥中心信息调度组负责收集整理事故信息，形成报告；

c应急指挥部负责人审核报告内容，签字确认后，通过指定渠道上报。

2报告内容：

a事故发生的时间、地方、原因；

b事故影响范围、人员伤亡和资产损失情况；

c应急响应措施及进展情况；

d需要上级支持的事项。

3报告时限：

a启动应急响应后，立刻上报；

b重点事故信息每2小时上报一次；

c特大事故信息每1小时上报一次。

4报告责任人：

应急指挥部负责人为报告第一责任人，信息调度组负责人为报告具体执行人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

a通过政府应急管理部门指定的信息平台；

b以书面形式向相关部门或单位发送通报；

c通过电话、短信等方式进行口头通报。

2通报程序：

a应急指挥部依据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位；

b信息调度组负责编制通报料子，经应急指挥部负责人审核后，发送至相关部门或单位。

3通报责任人：

应急指挥部负责人为通报第一责任人，信息调度组负责人为通报具体执行人。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与分析

应急指挥中心信息调度组负责收集台风预警信息、能源供应系统运行状态数据、现场报告等信息，并利用数据挖掘技术进行实时分析，以评估潜在风险。

2预警启动

a当收集到的信息显示台风可能对能源供应系统造成影响，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

b预警启动后，应急指挥中心通过内部通讯系统发布预警信息，各部门和单位进入待命状态，做好响应准备。

3响应启动

a当收集到的信息表明能源供应系统已受到台风影响，且事故性质、严重程度、影响范围和可控性实现响应分级明确的条件时，应急领导小组可作出响应启动的决策。

b响应启动的方式包含：

人工启动：由应急领导小组依据研判结果，通过内部通讯系统发布启动指令。

自动启动：若系统预设的触发条件被满足，应急响应系统自动启动，并向应急领导小组报告。

（二）响应启动的决策依据

1事故性质：依据事故的物理、化学、生物特性，推断事故的潜在危害。

2严重程度：评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏程度。

3影响范围：分析事故对能源供应系统、周边设施和公众的影响范围。

4可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领，包含应急资源、技术手段和人员素养。

（三）响应级别调整

1跟踪事态发展：应急指挥中心连续跟踪事故进展，收集相关信息。

2科学分析处理需求：依据事故发展情况和处理效果，科学分析处理需求。

3及时调整响应级别：依据事态变动，应急领导小组可决议提升或降低响应级别。

4避开响应不足或过度响应：确保响应措施与事故实际情况相匹配，既不造成资源挥霍，也不影响应急处理效果。

（四）信息研判与决策支持系统

1建立信息研判与决策支持系统，利用大数据、人工智能等技术，对事故信息进行快速处理和分析。

2系统应具备以下功能：

实时监测：对能源供应系统运行状态和台风预警信息进行实时监测。

猜测分析：基于历史数据和模型猜测事故发展趋势。

决策支持：为应急领导小组供应决策依据和建议。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

a内部通讯系统：通过企业内部网络、广播系统等渠道，确保预警信息快速转达至全体员工。

b移动通信平台：利用短信、即时通讯工具等，向员工发送预警通知。

c社交媒体：通过官方微博、微信公众号等平台，发布预警信息，扩大信息掩盖面。

2预警信息发布方式

a紧急通报：以红色字体或语音提示形式，突出预警信息的紧要性。

b图文并茂：结合图表、示意图等形式，直观呈现预警信息内容。

3预警信息发布内容

a台风预警等级及估计影响时间；

b能源供应系统可能受到的影响及风险评估；

c应急指挥部联系人及联系方式；

d员工疏散及应急避乱指引。

（二）响应准备

1队伍准备

a成立应急队伍，包含现场救援队、后勤保障队、信息报送队等。

b明确各应急队伍的职责和任务，确保人员到位、职责明确。

2物资准备

a配备应急物资，如救生衣、救生圈、应急照明设备、防潮料子等。

b确保物资储备充分，便于快速调配使用。

3装备准备

a检查和维护应急装备，如发电机、排水泵、应急通讯设备等。

b确保装备性能良好，处于待命状态。

4后勤保障准备

a布置应急车辆，确保救援车辆随时可用。

b准备应急食品、饮用水等生活保障物资。

5通信准备

a确保应急通讯设备正常工作，包含卫星电话、对讲机等。

b建立多渠道通讯网络，确保信息畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

a台风影响结束，能源供应系统恢复正常运行。

b应急指挥部评估认为无进一步风险。

2预警解除的要求

a应急指挥中心通过内部通讯系统发布预警解除通知。

b各应急队伍和部门恢复正常工作状态。

3责任人

a应急指挥中心主任为预警解除的第一责任人。

b应急指挥中心信息调度组负责人负责具体执行预警解除通知的发布。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将依据响应分级标准确定响应级别。

2响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，决议响应措施。

b信息上报：应急指挥中心负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

c资源协调：应急指挥中心协调各部门、单位资源，确保应急响应工作所需物资和人力。

d信息公开：通过企业官方渠道，如网站、社交媒体等，发布事故信息及应急响应进展。

e后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急期间的物资供应、人员食宿和交通布置；财务部门负责应急资金保障。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

a设置警戒区域，掌控人员出入；

b疏散受威逼区域人员，确保生命安全。

2人员搜救

a组织搜救队伍，使用无人机、声波探测仪等先进设备进行搜救；

b对被困人员实施紧急救援。

3医疗救治

a快速建立现场急救站，对伤员进行初步救治；

b将重伤员紧急转移至相近医院。

4现场监测

a利用环境监测系统，实时监测空气质量、水质等指标；

b对可能存在的污染源进行掌控。

5技术支持

a调集专业技术人员，供应技术支持；

b运用虚拟现实技术模拟事故场景，辅佑襄助决策。

6工程抢险

a对受损能源供应设施进行抢修，恢复供应；

b采取临时措施，确保设施安全稳定运行。

7环境保护

a防止事故引发次生环境祸害；

b对污染区域进行清理和修复。

8人员防护要求

a为救援人员供应专业防护装备，如防化服、呼吸器等；

b培训救援人员掌握防护知识和操作技能。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

a当事态无法掌控时，应急指挥部通过预设的联络渠道向外部救援力气恳求帮助；

b恳求帮助时，需明确事故情况、所需帮助类型和数量。

2联动程序及要求

a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；

b明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动有序进行。

3外部救援力气到达后的指挥关系

a外部救援力气到达现场后，由应急指挥部指定负责人进行协调；

b外部救援力气与现场救援队伍协同作战，共同完成救援任务。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

a事故得到有效掌控，能源供应系统恢复正常；

b受影响区域安全稳定，无进一步风险。

2响应停止的要求

a应急指挥中心发布响应停止通知；

b各应急队伍和部门恢复正常工作状态。

3责任人

a应急指挥中心主任为响应停止的第一责任人；

b应急指挥中心信息调度组负责人负责具体执行响应停止通知的发布。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与评估

a对台风影响下产生的各类污染物进行认真识别，包含有害气体、液体和固体废物。

b利用环境风险评估模型，评估污染物对环境和周边社区的影响程度。

2污染物收集与处理

a组织专业团队，使用环保收集设备，对污染物进行分类收集。

b依据污染物性质，选择合适的处理方法，如固化、稳定化、生物降解等。

3处理记录与监测

a对污染物处理过程进行认真记录，包含处理时间、方法、参加人员等。

b对处理后的环境进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。

（二）生产秩序恢复

1设施检查与维护和修理

a对受台风影响的能源供应设施进行全面检查，评估损坏程度。

b组织专业维护和修理团队，使用先进检测技术，对损坏设施进行修复。

2供应链恢复

a重修供应链，确保原材料子、备品备件等关键物资的供应。

b与供应商建立紧急联系机制，确保供应链的快速恢复。

3生产计划调整

a依据设施恢复进度和供应链情况，调整生产计划，合理布置生产任务。

b采用柔性生产策略，提高生产系统的适应性和敏捷性。

（三）人员安排

1受影响员工关怀

a对因台风影响而无法正常工作的员工，供应必需的生活帮助和心理支持。

b建立员工关怀热线，及时回应员工关切。

2临时安排

a对于因设施损坏无法返回工作岗位的员工，供应临时留宿和餐饮服务。

b与本地政府、社区合作，为员工供应临时安排场合。

3职业健康与安全培训

a对恢复生产后的员工进行职业健康与安全培训，提高安全意识。

b强调台风后工作场合的安全操作规程，防备二次事故发生。

4薪酬与福利保障

a确保受影响员工的薪酬和福利不受影响，维护员工合法权益。

b对于因台风影响而造成经济损失的员工，供应相应的弥补措施。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

a应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮件住址]

b应急队伍负责人：[电话号码]、[电子邮件住址]

c物资装备保障责任人：[电话号码]、[电子邮件住址]

d信息调度组：[电话号码]、[电子邮件住址]

2通信方法

a内部通讯系统：利用企业内部专用网络，实现实时通讯。

b卫星通讯：在常规通讯失效时，启用卫星通讯设备。

c互联网通讯：通过互联网平台，确保信息传递的多样性。

3备用方案

a当主通讯线路停止时，立刻切换至备用通讯线路。

b建立应急通讯小组，负责维护和修复通讯设施。

4保障责任人

a通信保障责任人：负责确保通讯系统的正常运行和修复。

b信息调度责任人：负责信息的收集、处理和传递。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

a专家团队：包含环境专家、结构工程师、安全管理专家等。

b专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。

c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保外部救援力气的快速接入。

2应急队伍培训

a定期组织应急队伍进行专业技能培训，包含救援技能、应急处理流程等。

b开展应急演练，提高队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

a类型：包含个人防护装备、救生设备、应急照明设备、监测设备等。

b数量：依据应急预案要求和企业实际情况，确定各类物资和装备的数量。

c性能：确保物资和装备符合国家标准，具备良好的性能指标。

d存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。

e运输及使用条件：订立认真的运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下能快速投入使用。

f更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、更新，确保其处于良好状态。

g管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。

2账台管理

a建立应急物资和装备的电子台账，实现信息化管理。

b定期对台账进行更新，确保数据的准确性和实时性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应稳定：确保台风期间能源供应系统的稳定运行，必需时启用备用能源系统。

2能源调度与调配：依据应急响应需求，合理调度能源资源，优先保障应急救援和关键设施运行。

3能源应急储备：建立能源应急储备库，储备充分的燃料、电力等能源物资，以应对能源供应停止。

（二）经费保障

1应急经费预算：编制专项应急经费预算，确保应急响应工作所需资金及时到位。

2经费使用监管：建立严格的经费使用监管机制，确保资金使用的合理性和透亮度。

3经费筹措渠道：拓宽经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。

（三）交通运输保障

1交通运输优先：在应急响应期间，为应急救援车辆供应优先通行权。

2交通管制：依据需要，实施交通管制，确保救援通道畅通。

3交通运输协调：与交通运输部门协调，确保救援物资和人员的快速运输。

（四）治安保障

1安全巡逻：加强应急响应区域的安全巡逻，防止偷窃、破坏等治安事件发生。

2信息监控：利用视频监控等技术手段，实时监控应急响应区域的安全情形。

3治安宣传教育：开展治安宣传教育，提高员工和周边居民的安全意识。

（五）技术保障

1技术支持团队：组建由专业技术人员构成的技术支持团队，为应急响应供应技术支持。

2技术设备维护：定期对应急响应所需的技术设备进行维护和保养，确保其处于良好状态。

3技术信息共享：建立技术信息共享平台，确保应急响应过程中信息畅通。

（六）医疗保障

1医疗救援队伍：组建专业的医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。

2医疗救治点设置：在应急响应区域设置医疗救治点，为伤员供应及时救治。

3医疗物资储备：储备充分的医疗物资，包含药品、救助器材等。

（七）后勤保障

1食宿保障：为参加应急响应的员工供应必需的食宿保障。

2临时设施搭建：在必需时搭建临时设施，如帐篷、休息室