港口火灾事故应急预案

港口火灾事故应急预案港口火灾事故应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内全部港口企业及其附属设施在生产经营活动中发生的火灾事故应急响应工作。具体包含但不限于以下范围：1港口装卸、仓储、运输等生产环节发生的火灾事故；2港口码头、船舶、设施设备等在作业过程中发生的火灾事故；3港口周边环境（如油库、加油站等）引发的火灾事故；4港口区域内因人为因素（如违章操作、设备故障等）引起的火灾事故；5港口区域内因自然祸害（如雷击、高温等）引发的火灾事故。（二）响应分级1分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将火灾事故应急响应分为四个等级，依次为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2一级响应：适用于以下情况：重点火灾事故，可能造成人员伤亡和资产重点损失；事故影响范围广泛，可能对周边环境造成严重污染；事故发生地方位于紧要港口区域，可能影响国家战略物资运输。3二级响应：适用于以下情况：较大火灾事故，可能造成人员伤亡和资产损失；事故影响范围较大，可能对周边环境造成肯定污染；事故发生地方位于一般港口区域，可能影响局部生产秩序。4三级响应：适用于以下情况：一般火灾事故，可能造成人员伤亡和资产损失；事故影响范围较小，可能对周边环境造成细小污染；事故发生地方位于港口内部，可能影响局部生产秩序。5四级响应：适用于以下情况：小型火灾事故，可能造成人员轻伤和资产损失；事故影响范围微小，可能对周边环境造成微弱污染；事故发生地方位于港口内部，对生产秩序影响不大。应急响应的启动、升级和停止，应依据事故发展态势和实际情况，由事故现场总指挥或其授权的应急指挥部决议。港口火灾事故应急预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：本预案采用扁平化、模块化的应急组织形式，确保应急响应快速、高效。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：应急指挥部：负责火灾事故的总体指挥、协调和决策。现场指挥部：负责火灾现场的具体指挥、协调和处理。应急响应小组：负责火灾事故的应急响应和救援行动。信息报告小组：负责火灾事故的信息收集、报告和分析。后勤保障小组：负责火灾事故的物资保障、人员调配和现场后勤支持。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责：应急指挥部：指挥长：全面负责火灾事故的应急处理工作，决议应急响应级别，下达应急命令。副指挥长：帮助指挥长开展工作，负责应急指挥部的日常管理。现场指挥部：现场指挥官：负责现场指挥和协调，确保应急响应措施的有效实施。技术专家：供应火灾事故的技术支持和分析，引导现场处理工作。应急响应小组：灭火救援组：负责火灾的扑救、人员疏散和伤员救助。警戒组：负责现场警戒、交通管制和人员疏散。通信联络组：负责现场通信联络，确保信息畅通。物资保障组：负责应急物资的调配和供应。信息报告小组：信息收集员：负责收集火灾事故相关信息，包含事故原因、影响范围等。报告专员：负责向上级部门和应急指挥部报告事故信息。后勤保障小组：物资管理员：负责应急物资的储备、调配和使用。人员调度员：负责应急人员的调度和管理工作。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1灭火救援组：构成：消防队伍、港口内部安保人员、志愿者等。职责分工：负责火灾扑救、设备操作、水带铺设、消防器材使用等。行动任务：快速到达火灾现场，依据现场情况订立灭火方案，执行灭火救援任务。2警戒组：构成：安保人员、警察等。职责分工：负责现场警戒、交通管制、人员疏散等。行动任务：在火灾现场外围设置警戒线，引导人员安全疏散，确保救援通道畅通。3通信联络组：构成：通信人员、技术支持人员等。职责分工：负责现场通信设备的管理、信息传递和联络保障。行动任务：确保现场与上级指挥部、救援队伍、相关部门之间的通信畅通。4物资保障组：构成：后勤保障人员、物资供应商等。职责分工：负责应急物资的储备、调配和使用。行动任务：依据现场需求，及时调配灭火器材、防护装备、食品、饮用水等物资。5信息报告小组：构成：信息收集员、报告专员等。职责分工：负责火灾事故信息的收集、整理和分析，向上级部门报告。行动任务：及时收集火灾事故相关信息，确保信息准确无误，为应急指挥部供应决策依据。各工作小组在应急指挥部的统一领导下，依照职责分工，协同作战，确保火灾事故的应急处理工作高效、有序进行。港口火灾事故应急预案三、信息接报（一）应急值守电话应急值班电话：设立24小时应急值班电话，由专人值守，确保信息畅通。电话号码：[此处填写应急值班电话号码]（二）事故信息接收1信息来源：事故信息可通过以下途径接收：现场报告：由现场值班人员、应急响应小组或现场指挥官在发现火灾事故后立刻报告。自动报警系统：利用港口火灾自动报警系统，自动接收火灾报警信息。外部报告：由外部单位或个人发现火灾事故后，通过电话、网络等方式报告。2信息接收流程：接收人员接到信息后，应立刻进行初步核实，并记录相关信息。对初步核实的信息，接收人员应立刻向应急指挥部报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急指挥部接到信息后，应立刻启动应急预案，并依照预案要求进行内部通报。内部通报应包含事故发生的时间、地方、初步原因、影响范围和应急响应措施。2通报方式：现场指挥官通过现场广播系统向现场人员通报。应急指挥部通过内部通讯系统向各应急小组通报。通过电子邮件、即时通讯工具等电子方式向相关部门和人员通报。3责任人：应急指挥部负责人负责内部通报的组织和实施。信息接收人员负责信息的准确记录和及时上报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在接到事故信息后，应立刻依照规定流程向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故基本情况、影响评估、应急响应措施和进展情况。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故已造成或可能造成的伤亡人数、资产损失情况。应急响应措施和已采取的行动。需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：初步报告应在事故发生后30分钟内完成。认真报告应在事故发生后2小时内完成。4责任人：应急指挥部负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、传真、电子邮件、网络等通讯方式向相关部门或单位通报。通过新闻媒体向社会公众通报。2通报程序：应急指挥部负责确定通报对象和内容。信息报告小组负责具体实施通报工作。3责任人：应急指挥部负责人负责通报工作的组织和协调。信息报告小组负责人负责通报工作的具体实施。港口火灾事故应急预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：应急指挥部和信息报告小组负责收集火灾事故的相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。初步研判：依据收集到的信息，应急指挥部进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：结合响应分级条件，应急领导小组依据初步研判结果，作出响应启动的决策。发布启动指令：应急指挥部向现场指挥部和各应急小组发布响应启动指令，明确响应级别和行动任务。2响应启动方式：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组依据预案要求，人工启动应急响应。自动启动：若港口火灾自动报警系统或其他监测设备检测到火灾信号，系统可自动启动应急响应程序，通知应急指挥部和现场指挥官。（二）响应启动的条件事故性质：涉及易燃易爆物品、有毒有害物质或重点资产损失的事故。严重程度：可能导致重点人员伤亡、资产损失或环境破坏的事故。影响范围：事故可能对港口设施、周边环境或社会秩序造成严重影响的事故。可控性：事故处于可控状态，但仍需应急响应以防止事态恶化。（三）预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：发布预警信息：通过内部通讯系统、广播等途径向相关人员发布预警信息。启动应急准备：组织相关人员进行应急演练，确保应急队伍的应急本领。实时跟踪：实时跟踪事态发展，评估风险变动，必需时启动应急响应。（四）响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急指挥部可及时调整响应级别：升级响应：当事故性质、严重程度、影响范围或可控性发生变动，需要更高级别的应急响应时。降级响应：当事故得到有效掌控，影响范围缩小，风险降低时。停止响应：当事故得到完全掌控，风险除去，应急指挥部可宣布停止应急响应。（五）注意事项避开响应不足：确保应急响应措施与事故严重程度相匹配，防止因响应不足而扩大事故影响。避开过度响应：避开因过度响应而导致资源挥霍和秩序混乱。信息共享：确保应急响应过程中信息共享，避开信息孤岛，提高应急处理效率。港口火灾事故应急预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部渠道：通过应急指挥中心、内部通讯系统、广播系统等渠道向港口内部员工发布预警信息。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息平台、新闻媒体等渠道向社会公众发布预警信息。2预警信息发布方式：即时发布：一旦发现可能导致火灾事故的潜在风险，应立刻发布预警信息。滚动更新：依据事态发展和风险变动，及时更新预警信息内容。3预警信息内容：事故预警级别：依据风险评估结果，明确预警级别。预警原因：叙述引发火灾事故的风险因素和潜在隐患。可能影响范围：猜测事故可能影响的人员、设施和区域。应急措施建议：供应防备火灾事故的具体措施和建议。联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息。（二）响应准备1队伍准备：应急队伍集结：通知消防队伍、安保队伍等应急队伍做好集结准备。人员培训：对应急队伍进行火灾防备、灭火救援、疏散逃命等方面的培训。2物资准备：应急物资储备：确保消防器材、防护装备、应急药品等物资充分。物资调配：依据预警信息，对物资进行预调配，确保应急响应时能够快速到位。3装备准备：消防设备检查：对消防水泵、灭火器、灭火泡沫发生器等消防设备进行检查和维护。应急设备调试：对应急照明、紧急广播、疏散指示等设备进行调试，确保其正常运行。4后勤准备：餐饮保障：确保应急响应期间应急队伍的餐饮供应。留宿保障：准备应急响应人员的临时留宿场合。5通信准备：通信设备检查：检查应急通讯设备，确保其完好无损。通信网络保障：确保应急响应期间的通信网络畅通。（三）预警解除1基本条件：事故风险得到有效掌控，不再威逼港口安全。相关应急准备工作已到位，能够应对可能显现的紧急情况。2要求：应急指挥部依据实际情况，决议解除预警。通过内部通讯系统、广播系统等渠道发布预警解除通知。3责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策和通知发布。信息报告小组负责预警解除信息的收集和整理。港口火灾事故应急预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施和资源投入。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究事故情况，订立应急处理方案。信息上报：依照规定的时间节点和渠道，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：在确保不泄露敏感信息的前提下，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：警戒区域设置：依据事故情况，划定警戒区域，限制无关人员进入。人员疏散：组织人员有序疏散，确保人员安全。2人员搜救：搜救队伍集结：集结专业搜救队伍，进行人员搜救。搜救设备使用：使用专业搜救设备和仪器，提高搜救效率。3医疗救治：伤员救治：对受伤人员进行现场急救，并快速送往医院。医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。4现场监测：空气质量监测：对事故现场及四周环境进行空气质量监测。火势监测：实时监测火势变动，评估火灾发展趋势。5技术支持：消防技术支持：供应专业的消防技术和设备支持。环境监测技术支持：供应环境监测技术和设备支持。6工程抢险：设施抢修：对受损设施进行抢修，防止事故扩大。基础设施保护：保护港口基础设施，防止次生祸害发生。7环境保护：污染掌控：采取措施掌控火灾事故对环境的污染。生态修复：事故后对受损生态环境进行修复。8人员防护：个人防护：要求全部进入事故现场的人员必需穿着适当的防护装备。防护培训：对参加救援的人员进行防护培训。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求：当事故现场超出本单位的应急处理本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。2联动程序及要求：与外部救援力气的联动应遵从统一指挥、协同作战的原则。明确外部救援力气的指挥关系和职责分工。3外部救援力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。明确外部救援力气的行动任务和搭配要求。（四）响应停止1基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急响应措施已到位，能够应对可能显现的后续情况。2要求：应急指挥部依据实际情况，决议停止应急响应。通过内部通讯系统、广播系统等渠道发布响应停止通知。3责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和通知发布。信息报告小组负责响应停止信息的收集和整理。港口火灾事故应急预案七、后期处理（一）污染物处理1环境监测：事故结束后，立刻开展环境监测，评估火灾事故对周边环境的影响。实时监测：利用先进的监测设备，对空气、水质、土壤等环境指标进行实时监测。长期监测：对受污染区域进行长期监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。2污染整治：应急处理：针对污染源，采取应急措施，如喷淋、吸附、中和等，掌控污染扩散。专业清除：组织专业队伍，采用专业技术和设备，对污染区域进行清除和修复。3废物处理：分类收集：对事故产生的废物进行分类收集，确保有害废物得到妥当处理。合法处理：将废物交由有资质的废物处理机构进行合法处理。（二）生产秩序恢复1设施评估：对火灾事故受损的设施进行全面评估，确定修复或重修的必需性。结构安全评估：确保受损设施的结构安全，避开次生祸害发生。2修复重修：优先修复：对关键设施和设备优先进行修复，确保生产秩序尽快恢复。专业施工：由专业施工单位进行修复重修工作，确保质量。3生产调度：合理布置：依据修复进度，合理布置生产计划，避开资源挥霍。技术改造：在恢复生产过程中，考虑技术改造，提高生产效率和安全性。（三）人员安排1伤员救治：连续治疗：对火灾事故中的伤员供应连续的医疗救治，确保其病愈。心理干涉：对受灾员工进行心理干涉，帮忙他们尽快恢复正常生活。2员工安顿：沟通渠道：建立畅通的沟通渠道，及时回应员工关切，稳定员工情绪。心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。3生活安排：临时住处：为受灾员工供应临时住处，确保其基本生活需求。生活帮助：依据受灾情况，供应生活帮助，如食品、衣物等。（四）总结评估1事故调查：对火灾事故进行调查，查明事故原因，分析事故教训。现场勘查：对事故现场进行勘查，收集证据。责任追究：依据调查结果，对事故责任进行追究。2预案评估：对本次火灾事故的应急响应进行评估，总结经验教训，完善应急预案。应急演练：定期组织应急演练，提高应急处理本领。连续改进：依据评估结果，连续改进应急预案，确保其有效性。港口火灾事故应急预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[此处填写应急指挥部负责人及成员的联系方式]现场指挥部：[此处填写现场指挥部负责人及成员的联系方式]应急队伍：[此处填写各应急队伍负责人及成员的联系方式]上级主管部门：[此处填写上级主管部门的联系方式]医疗救助单位：[此处填写医疗救助单位的联系方式]消防部门：[此处填写消防部门的联系方式]2通信方法：有线通信：利用港口内部电话网络、专用通信线路等进行通信。无线通信：使用无线电通信设备、卫星电话等无线通信手段。互联网通信：通过电子邮件、即时通讯工具等互联网方式进行通信。3备用方案：备用通信设备：准备备用通信设备，如备用发电机、备用卫星电话等。备用通信线路：建立备用通信线路，以应对主通信线路故障。4保障责任人：通信保障负责人：负责通信设备的维护和管理，确保通信畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家队伍：由消防安全、环境监测、医疗救助等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由港口内部专业安保人员、消防人员等构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，一旦需要，可快速调用。2人员培训：定期组织应急队伍进行专业技能培训，包含火灾扑救、人员搜救、医疗救助等。进行应急演练，提高队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：消防器材：灭火器、消防水带、泡沫灭火剂等。个人防护装备：防毒面具、防护服、消防手套等。医疗救助设备：急救箱、担架、氧气瓶等。通信设备：无线电通信设备、卫星电话、便携式对讲机等。监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪等。2存放位置：应急物资和装备应存放在专用仓库，确保安全、便于快速取用。3运输及使用条件：订立认真的运输和使用规范，确保物资和装备在应急响应中的有效运用。4更新及增补时限：定期检查、更新应急物资和装备，确保其性能符合标准，每年至少进行一次全面检查。5管理责任人及其联系方式：物资装备管理员：负责物资和装备的日常管理，确保其完好和可用。物资装备维护人员：负责物资和装备的维护保养，确保其处于良好状态。（四）台账管理建立应急物资和装备的电子和纸质台账，认真记录物资和装备的型号、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。港口火灾事故应急预案九、其他保障（一）能源保障1电力供应：备用电源：确保港口关键设施配备备用电源，如发电机、UPS等，以应对火灾事故导致的电力停止。应急供电网络：建立应急供电网络，确保应急响应期间的关键设施和应急队伍的电力需求。2燃料供应：燃料储备：储备充分的燃料，如柴油、汽油等，以支持应急车辆的运行和备用电源的运作。燃料补给渠道：建立燃料补给渠道，确保在紧急情况下能够快速增补燃料。（二）经费保障1应急基金：设立应急基金：设立特地的应急基金，用于事故响应、损失赔偿和后续恢复工作。资金管理：订立严格的资金管理制度，确保应急基金的有效使用。2预算调整：依据实际情况，对年度预算进行调整，确保有充分的资金支持应急响应工作。（三）交通运输保障1交通管制：交通疏导：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。疏散路线：订立认真的疏散路线图，确保人员疏散和车辆通行顺畅。2运输协调：物资运输：协调物流资源，确保应急物资和装备的及时运输。（四）治安保障1现场安保：安保力气：组织安保力气，维护事故现场及周边区域的治安秩序。警戒线设置：设置警戒线，防止无关人员进入事故现场。2信息发布：信息真实性：确保发布的信息真实、准确，避开造成社会恐慌。（五）技术保障1信息技术：数据支持：利用大数据分析、人工智能等技术，对事故信息进行实时分析，为应急决策供应支持。远程监控：通过远程监控系统，实时监控事故现场和周边环境。2通信技术：卫星通信：在地面通信设施受损的情况下，利用卫星通信保障应急指挥的通讯需求。（六）医疗保障1医疗救助：专业医疗团队：组织专业医疗团队，为伤员供应及时的医疗救治。医疗设备保障：确保医疗设备充分且处于良好状态。2防疫措施：防疫物资