农村饮水安全调查报告

农村饮水安全调查报告农村饮水安全调查报告「篇一」近年来，我县抢抓机遇争取国家投入，大力实施农村饮水安全工程，农村饮水条件得到明显改善，为提高农村居民生活质量、改善农村发展环境、促进新农村建设和城镇化创造了条件。一、我县农村供水现状农村饮水安全工程实施以来，我县抢抓机遇，累计争取国家投资1.5亿多元，共建成集中供水工程489处，其中千吨万人工程4处，供水人口大于5000人的工程10处。实际供水规模3.5万方每天，解决了29.37万农村群众的饮水不安全问题。为确保农村供水工程规范运行，县政府批准临时组建了县农村饮水安全管理站，负责全县21个乡镇农村饮水安全工程的建设和管理。20xx年底组建了xx县村镇供水公司，负责全县17个集镇供水的运行管理。同时县政府出台了《xx县村镇供水工程管理暂行办法》，农村饮水安全工程的运行管理不断规范，涌现了蜀河等一批标准高、质量优、效益好的村镇供水管理企业，促进我县农村供水事业进入了一个相对规范、健康的发展阶段。二、存在的问题1、饮水工程质量不高。“十一五”以前建设的农村饮水工程，由于投资少（国家按不安全人口补助430元），建设标准低，设施老化失修严重，没有水质净化设备，水质不高，全县大多数都是引用地表水，易受红水河冰冻影响，加之管理措施不硬，经费难落实，工程使用率和供水保证率不高，很多工程已接近报废，不能满足群众饮水需要。2、建设任务仍然艰巨。我县山大坡陡沟深，群众居住分散，有的地方水资源极度贫乏，解决难度很大。后期项目建设条件更为恶劣。3、水源水量不稳定。农村水源集水面积小，近年来的异常气候和频发的极端气候造成农村饮水水源不稳定和无保障，受洪水或干旱灾害影响，水源枯竭问题突出，有100多处水源枯竭，断流受困，有100多处水量严重不足，找水、引水成本不断加大。4、资金缺口大，国家投资有限，配套资金难落实，导致覆盖率低，不能满足需求。5、运行管理的保障机制没有成型，收缴水费难，管护经费难落实，工程不能良性运行。6、村民节水意识薄弱，浪费严重。特别是水资源紧缺的地方和缺水的季节，供水保障矛盾突出，有时还引发社会矛盾。三、建议1、加强宣传教育，增强全社会的节水意识。通过政策引导，鼓励各行各业节约用水，努力建设节水型社会，提高供水工程利用率。2、多方筹措资金，加大投入。鼓励企业、个人和其他社会资金投入农村饮水工程建设，广泛吸纳社会资金。发动群众按照“一事一议”原则，踊跃投工投劳建设农村饮水工程。加强饮水安全资金管理，确保专款专用，提高资金使用效率和效益。3、组建农民用水协会，参与用水管理。4、建立农村饮水维修基金制度，及时维护和修复饮水工程。可按从用水户收一点、政府补一点的办法筹集资金，解决农村供水工程建后“无人管、无钱管”的问题，保证工程持续长效运行，为不断发挥工程效益提供必要的资金保障。5、建立运行管理机制，认真贯彻落实村镇供水工程运行管理办法，修订和完善管理制度，探索农村供水工程按照所有权与经营权分离，拍卖经营权等方式，切实提高工程使用效益。6、加强水利队伍建设，建立村级水管员队伍，进行专业培训，提升业务能力，提高管理水平。7、合理的提高水费价格，有效利用经济措施对水资源进行调控。农村饮水安全调查报告「篇二」主任、各位副主任，各位委员：根据常委会年度工作安排，8月下旬，组织部分委员到伊山镇水厂、小伊乡水厂等地查看饮用水供水情况，了解全县农村饮水安全工程实施情况，并听取县水利局的有关情况介绍。现将调查了解情况报告如下：一、基本情况。近年来，县委县政府高度重视农村饮用水安全工程建设工作，把它作为政府强化对农村公共服务的重要任务，按照“硬件过硬、管理到位、水价合理、水质达标”的要求，制定相关的规划，出台一系列的政策措施，加大财政投入力度，为解决农村饮用水安全问题作了大量的工作，较好地提高了受益区群众的生活水平和质量。至20xx年底，由水利部门牵头实施的农村饮水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解决规划内xx个乡镇xx个行政村计xx万多人的饮水不安全问题，改善10万多人的饮水条件，铺设镇村管道xxkm，村内管道xxkm。1、建立健全机构，农村饮水安全工作摆上重要日程。县政府连续多年来把解决农村饮水安全问题列入政府10件为民办实事工程来抓，层层签订责任书。20xx省委省政府对农村饮水安全工作提出了新的目标要求，根据这一要求，县政府对农村饮水安全工作也作了专项部署，成立农村饮水安全工程建设领导小组，由县长任组长，相关成员单位各司其职，加强协调与配合，水利部门作为主管单位，精心组织、科学规划、严格管理，确保饮水安全工程的顺利开展，新目标的顺利实现。2、切实真抓实干，农村饮水安全工作取得显著成绩。农村饮用水安全工程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。县政府及水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众等各项措施，连续多年将农村饮水安全工程作为工作重点，关注西部岗岭用水困难、东部盐碱地饮水困难以及小城镇集中供水等农村供水项目，建设了一批质量高、形象好的优质工程。“十二五”以来已完成省下达的xx个行政村xx万人饮水安全任务。同时县水利部门从接管农村饮水安全工作以来，不断健全完善全县水厂管理机制，组建县云泰供排水公司，目前除伊芦水厂外，建成后的农村饮水安全工程全部由云泰公司统一运行和管理，工程的运行效益得到较大程度的发挥。3、严格项目管理，保证农村饮水安全工程顺利建设。农村饮水安全工程是民心工程，工程的实施直接影响到群众的切身利益。县政府及水利部门多年来想方设法，积极包装项目，主动争取上级支持，努力使各项配套资金及时、足额到位。同时，管好用好国家和省专项补助资金，按要求落实地方配套资金，并积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系，动员收益群众积极自筹，有效地保证了工程的顺利实施。在安全饮水工程的实施过程中，严把工程质量关。对规划的设计评审、施工队伍的选择、施工材料设备的采购、工程质量的监督、工程的竣工验收等方面实行全方位的监督，确保我县农村饮水安全工程的建设质量。4、目标任务明确，全力以赴新一轮农村饮水安全工程。省委省政府决定从20xx年组织实施新一轮农村饮水安全工程，省各有关部门相应出台了配套文件，明确提出到20xx年苏北地区城乡统筹区域供水乡镇覆盖率达到85%以上；农村居民区域供水入户率达xx%以上。根据要求县政府及水利部门已委托市水利规划设计院编制完成《xx县农村饮水安全工程20xx―20xx年实施规划》，规划按照先急后缓、突出重点、分步实施的原则，明确年度目标任务，逐年逐步实施。并出台了《20xx度农村饮水安全工程与城乡统筹区域供水工程同步实施计划核查情况报告》，提出了具体的工程实施方案，核算了管道铺设及相应的资金投入，为新一轮农村饮水安全工程建设做好了必要的前提准备。二、存在问题。1、农村饮水不安全人口仍较多。根据《20xx年xx县农村饮水安全现状调查报告》显示：我县目前仍有饮水不安全人口xx万人。其中：无集中式供水工程人口xx万人；过去已经解决供水问题的村组，由于管道老化漏损，又形成新的约xx万人口饮水不安全问题；地下深井水厂水位下降，增加约xx万人饮水不安全。2、现有水厂不能完全满足群众用水需求。我县乡镇自来水厂兴建时受条件所限，建设规模不大，随着工业生产的发展、生产用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原设计供水能力已显不足，导致部分乡镇的农村生活饮用水不足，时常发生间断性供水。3、农村饮用水环境较差。一是村庄环境“脏乱差”问题突出。大部分农村的供排水、生活污水及垃圾处理等基础设施建设严重滞后。二是农村供水工程水源地保护还很不到位。我县乡镇许多自来水厂的水源地根本没有设立保护区。有严重污染的企业排放的有毒有害物体，农民生活的垃圾、污水，农药化肥的过度使用等都对周边地区水体造成污染，饮用水安全受到威胁。三、几点建议。1、加快实施新一轮农村饮水安全工作步伐。新一轮农村饮水安全工程意义重大，任务艰巨，先由住建部门按照区域供水规划完成城乡统筹区域供水工程，再由水利部门完成农村饮水安全工程，涉及面比以往大，领导力量、用于实际工作的人力、财力、物力和工作方法、管理制度都必须与之相适应。县政府要尽快提上议程，设立高层综合协调机制，出台有关政策，明确相关部门工作责任，协调部门间关系，形成工作合力。要探索城乡供水一体化，制定最合理的实施方案，依托现有水厂进行扩建、改建，辐射延伸供水管线，争取抓紧实施城乡统筹区域供水工程，努力提高农户安全饮用水的入户率，初步构建全覆盖的农村集中供水工程体系。2、加强农村饮用水水源地保护力度。一是依法划定水源保护区。根据我县水环境重要条件及水源保护要求，合理划定各乡镇水厂取水口的水源保护区，明确保护范围，制定保护办法。二是抓紧农村生活垃圾和生活污水的处理。结合村庄环境整治和示范村建设，开展农村环境治理，杜绝在水源地周边堆放垃圾和有害物品。三是严格控制污染物排放。县水利部门要主动与环保、卫生等部门联系，通力合作，严格禁止在水源地附近发展高污染企业，严厉打击违法排污行为，防止供水水源受到污染和人为破坏，切实保护好我县的水环境和饮用源。3、充分发挥农村饮水安全工程的长期效益。要确保饮水安全工程长期发挥效益，必须建立起可持续的良性循环的运行机制。县政府及水利部门要进一步强化管理，出台专门的农村饮水安全工程管理办法，规范饮水安全工程建设、管理、运营行为，协调好水厂所有者、经营者和农户用水的利益关系。要进一步健全管护机制，建立健全工程维修、养护、节水、用水等规章制度，做到制度严明、责任到人，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。要加大供水管网和供水设施维护投入，及时改造老化、破损管网，确保管网畅通和用水安全，杜绝跑水漏水现象发生。4、进一步做好水质定期检验和监测工作。建立严格的取样、检测和化验制度，坚持水源地提水和供水调节池两次加氯消毒，要对全县水厂出厂水采样进行常规指标检测，定期请有关部门进行水质全面检测，建立农民饮水安全保障系统，基本实现农村饮水安全工程水质检测全覆盖。加强工作人员的业务培训，提高供水队伍素质和安全责任意识，做到未经处理的水不进户。做好供水设备检修工作，定期清洗制水设施和清水池，做到文明生产和整洁美观，确保供水质量。农村饮水安全调查报告「篇三」我县农村饮水安全工程在20xx年x月份前共建成了xx余处（包括各部门建设的饮水工程），其中规模以上（规模以上标准为）的九处，分别为xxx。目前由水利局直管的为八处分别为xxxxx。规模以下饮水安全工程由于自身规模、供水环境、地理位置等原因。大都由饮水安全工程所辖村成立供水协会进行管理。多年以来由于供水工程点广面多加之各供水点的管理人员素质参差不齐，导致许多供水点经常出现供水困难，为了加强农村饮水工程的管理，我局于xx年xxx月组建了农村供水管理中心，当时拟定供水中心的职责为负责全县村镇供水站进行行业指导监督和监察；组织实施村镇供水站运行人员的培训；编制全县农村供水应急预案及保障实施；负责县级维修基金的征解筹集和使用；协助工程科进行供水工程的建设管理。供水中心成立后经过一年以来对全县农村供水工程的实地考察和调研，与片区站、供水站负责人多次座谈，对我局直观的八处村镇供水站有了一定的了解。先将我们所了解的情况做详细介绍：1、基本情况xx、xx、xx供水站管理人员由我局分配的正式人员和在当地选聘的人员组成，人员组成见下表：以上几个供水站除磨子桥未建成外，都已运行近二年，由于供水站群众收入低，观念认识还不到位，所以导致供水量上不去，因此运行两年多。员工工资低，社保问题没解决，供水站无积累。xxxx供水站采取的是承包式供水经营，具体性见下表：x供水站由x水利工作站人员直接管理，收入归东片站所有。以上是x处规模以上农村饮水安全工程的基本情况。2、存在问题大部分供水站的财务建立不全，制定了制度但没有执行承包制的供水工程，承包合同没有完善，部分供水站根本没有签订承包合同，只是口头承诺。供水站工作人员的的工作能力和业务素质需要提高。收取水费方式不正式，有的供水站没有给老百姓出具水费收据。管网架设好之后的后续维护维修工作工作不能及时落实到位，供水漏失率较大。供水工程在修建过程中留下的供水隐患给后期管理造成困难。xxx处景区，景区修建工程多对管网的破坏严重，其它地区也存在少量类似情况。3、采取措施针对这些问题，供水中心采取了一下措施：起草了《xx县农村饮水安全工程维修基金管理办法》在局领导的主持下召开了听证会，经过商议、修改、审核最终发布了正式文件。这一管理办法的出台，规范了农村饮水安全工程后续发展的道路，给供水工程的可持续发展提供了依据和保障。经局领导同意由供水中心统一监制了水费收据，已发放到规模以上饮水站，要求在以后的水费收取过程中必须出具统一监制的水费收据改善了收费过程操作不正式的现状。与各供水站负责人进行了多次座谈，交流思想交换意见，监督个供水站制定各项制度完善财务管理，要求各供水站对区域内官网多巡查及时修坏补漏，对供水站工作人员加强管理努力提高辖区内供水总量及业务素质，要求各供水站在片区水利工作站完善承包合同并根据经营状况确定承包价格及维修基金。4、一些建议1）加大对农村饮水安全工程的宣传力度，提高对村镇居民对饮水安全工程的理解，提高对自来水的使用率增加供水总量。2）尽快出台《xx县水利局关于加强农村安全饮水工程管理的指导意见》为以后的工作提供依据保障。3）供水管理中水协助工程科参与与建设管理，并在修建过程中，选定工程建成后的管理运行人员进行驻工地参与工程建设，最大限度避免在工程修建过程为以后管理埋下隐患。4）定期对供水工作人员进行业务培训，提高管理人员素质和业务能力。5）借鉴自来水公司经验，大力发展供水站的非经营性收入。6）定期组织专人联合卫生部门对供水工程（包括规模下饮水安全工程）进行检查，提高供水质量。7）鉴于有供水站工作人员多次反映，今后是否考虑给供水站职工购买“社保”等问题。农村饮水安全调查报告「篇四」根据这次调研活动要求，x月中旬，我带领水务部门深入xxx镇xx等村，采取实地查看、入户走访、座谈交流等方式，结合平时对全县农村饮水安全情况的了解，对农村人饮水的供水水源、供水方式、供水规模、水质监测、日常管理等方面进行了研究分析，找出了影响当前全县农村饮水安全的主要问题，提出了解决措施和对策建议，现将调研情况汇报如下：一、现状分析xx县现辖xx个农村乡镇、xx个行政村，有农村人口xx户、xx人。近年来，我县认真贯彻落实中央和省市部署要求，坚持高位推进，分类施策，切实加大农村饮水安全工程资金支持和政策扶持力度，投入资金1.7亿元，共建成各类供水设施xx处，基本解决了全县农村群众饮水困难、饮水不安全问题，xx个乡镇、和xx个行政村全部接通自来水，农村自来水普及率达xxx%以上，供水保证率达100%。从供水方式看，主要分为水厂供水站供水、水塔供水、水窖供水三种方式。其中：水厂供水站供水分布于xx个乡镇、xx个行政村，共建成水厂供水站xx座，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的79.63%；水塔供水分布于xx等6个乡镇33个行政村，共建有xx座人饮水塔，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的18.77%。水窖供水分布于xx等10个乡镇、xx个行政村，涉及农户xx户、xx人，占农村总人口的1.6%。从供水水源看，主要分为地下水和地表水两大类。其中：以地下水为水源的供水设施共有xx处其中：人饮水塔xx座，水厂xx座，占到总供水设施数量的87%，主要分布在xx等10个乡镇，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的xx%；xx等xx座水厂和xx户人饮水窖以地表水为水源，主要分布在xx等9个乡镇，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的35.2%。从供水规模看，已建成的xx处农村供水设施，主要分为1000吨以上、200-1000吨和200吨以下三种供水规模。其中：1000吨以上规模供水设施共有4处xxx等4座水厂，占总供水设施的5.7%，覆盖农村人口xxx人，占农村总人口的30.7%；200-1000吨之间的供水设施共有xx处，占总供水设施的24.3%，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的46.7%；200吨以下的供水设施共有xx处主要为人饮水塔，占总供水设施的.70%，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的22.6%。从水质检测看，县上建成了xx县农村饮水安全水质检测中心，日常开展32项常规检测。从检测结果和入户走访情况分析，绝大部分水厂和人饮水塔各项检测指标合格；xx水厂、xx水厂等个别以地表水为水源的水厂在汛期因来水含沙量大，水质浊度出现超标，在枯水期因来水量减少，总硬度等个别水质指标检测出现超标，季节性特征比较明显；部分农村自建人饮水塔因未定期进行清洗、消毒，个别微生物指标有略微超标现象。水窖供水设施因水源主要来源于地表水，通过地表径流将泥砂、杂物等物质带入窖中，且储存时间较长，水质安全无法得到保障。从日常管理看，xx座水厂供水站中，规模相对较大、跨村供水的xx座水厂供水站由县水务局负责管理，xx座规模相对较小、单村供水的水厂供水站由所在行政村用水协会负责管理；xx座人饮水塔全部由所在村用水协会负责管理；水窖供水设施由农户自己负责管理。县财政每年列支800万元农村饮水安全工程维修养护专项基金，主要用于已建成水厂、管网的提升改造、维修养护和水质监测中心运行。二、主要问题及原因剖析通过现状分析，我县农村饮水设施已做到了全覆盖，农村居民饮水得到了切实保障。特别是今年，区上下大力气整合项目资金20xx多万元，实施了19项农村饮水安全工程，对已建成的xx水厂、xx水厂、xx水厂等11处供水设施及xx公里供水管网进行提标改造，集中整改了饮水安全冲刺清零中摸排出的xx镇xx村、xx镇xx村2处、4公里冬季冻管问题，xx户、xx名农村居民饮水条件得到进一步改善。同时，xx年，还计划再投资3100多万元，对xx县农村饮水安全水质检测中心进行规范化改造，建立全县统一的农村人饮水费在线缴费系统，组织实施xx水厂供水工程和xx供水站提升工程，再改善xx户、3xx名农村居民饮水条件。随着工程实施，以及严格落实制水工艺流程，建设时间早、标准低的人饮供水设施设备、管网老化和水质检测个别指标超标问题将得到彻底解决，全县农村饮水安全质量将得到进一步巩固和提高。但通过调研，我们发现影响我县按期完成农村饮水安全冲刺清零工作最突出的问题还是水窖水问题。目前，全县还有xx户、xx名农村居民日常饮用水为水窖水，占农村总人口的1.6%，分布在xx个乡镇、xx个行政村。其中：xx镇涉及13个村242户，xx镇涉及5个村192户，xx镇涉及5个村137户，xx镇涉及6个村117户，xx镇涉及11个村107户，xx镇涉及8个村81户，xx镇涉及4个村64户，xx镇涉及5个村28户，xx镇涉及1个村8户。这些水窖大部分修建于上世纪90年代至20xx年左右，通过农户自建或“母亲水窖”项目建设，窖体采用混凝土浇筑或红砖砌筑而成，容积约20-30立方不等，大部分水窖虽然配套建设有简易的沉砂池和过滤设施，但仍然存在以下三个方面的问题：一是水质安全无保障。水窖虽然一时解决了人畜饮水问题，但在地表水集流过程中往往将泥砂、柴草、杂物等污染物带入水窖中，加之水窖水贮存时间较长，将会滋生大量的微生物，甚至肉眼可见物，水质安全隐患非常大。二是供水水量无保障。部分水窖水源主要是从河道或灌溉渠道内取水，受季节性变化和灌溉时段影响，河道汛期和灌溉期内水窖的储水水量可以得到保障，但在河道枯水期和非灌溉期就会出现缺水问题，特别是冬春季的供水保障率比较低。三是水窖卫生无保障。大部分水窖用户安全卫生用水意识淡薄，没有养成定期清理水窖和贮水设施的习惯，水窖周围环境卫生状况较差，水窖盖板覆盖不严，部分农户用水时靠水桶直接从窖口提水，致使水窖内饮用水出现二次污染，水窖水卫生质量难以得到保证。经深入调查，造成目前仍然存在水窖水问题的主要制约因素有四类：第一类是距离农村集中供水设施水厂、水塔较远、敷设供水管网成本较高的单庄独户，共涉及xx户、xx人。第二类是在实施农村安全饮水工程时，因农户思想认识不到位或家中仅剩孤寡老人、五保户，生活比较贫困，未自筹资金或投工投劳，自愿放弃接入集中供水管网的农户，共涉及xx户、xx人。第三类是虽然距离供水管网较近，但因地质原因造成管沟开挖困难，接入集中供水管网难度大的农户，共涉及xx户、xx人。第四类是虽然户口在农村，但目前全家已进城或长期在外地居住，没有必要再接入集中供水管网的农户，共涉及xx户、xx人。三、解决措施和对策建议保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是维护广大群众根本利益的基本要求，也是践行我为群众办实事的具体实践。事情看似比较小，但对群众的影响非常大，我们必须在思想上高度重视，紧盯农村饮水安全清零任务目标和时限要求，采取超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，力争在今年年底前彻底解决水窖水这一农村饮水安全“顽疾”，坚决打赢农村饮水安全攻坚战。一是明确责任，强化工作保